美國金融危機正迅速轉化成為全球金融和經(jīng)濟的雙重危機，且危機多米諾骨牌仍在進(jìn)一步傳導。國家開(kāi)發(fā)銀行信息總監胡本鋼分析預測：一方面隨著(zhù)金融危機擴展，歐美銀行信貸和投資日趨保守；另一方面，歐美股市和房市下跌，房產(chǎn)、股票嚴重縮水，財富的負效應巨增。歐美制造業(yè)企業(yè)所需的內部資金流日趨緊張且外部環(huán)境日趨惡化。中國裝備制造業(yè)正面臨著(zhù)前所未有的機遇與挑戰。

　　在10月14日召開(kāi)的2008年中國制造業(yè)高峰論壇上，與會(huì )人士認為，中國裝備制造業(yè)發(fā)展仍然處于黃金期，而非此前業(yè)內擔憂(yōu)的嚴冬期。
 
　　針對當前國內外環(huán)境為中國裝備制造業(yè)發(fā)展提供的契機，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(cháng)李東表示：“機遇經(jīng)常會(huì )稍縱即逝，所以我們要抓住機遇，分析我們的優(yōu)勢，乘勢而上，加快發(fā)展?！睋嘎?，工信部將從六個(gè)方面著(zhù)手，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，實(shí)現我國裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。

　　裝備制造業(yè)仍在發(fā)展黃金期

　　關(guān)于裝備制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，李東提醒：“兩個(gè)方面值得重點(diǎn)關(guān)注，一是我國工業(yè)化進(jìn)程正在向中期階段邁進(jìn)，具有后發(fā)優(yōu)勢。這個(gè)階段為實(shí)體產(chǎn)業(yè)升級提供了機遇。此過(guò)程中，國民經(jīng)濟對裝備制造業(yè)的需求不斷加大，拉動(dòng)裝備制造業(yè)不斷增長(cháng)，特別是我國內需的不斷增長(cháng)將為裝備制造業(yè)發(fā)展提供契機。二是受全球經(jīng)濟大滑坡的影響，國外很多裝備制造業(yè)向中國轉移。而中國制造業(yè)已經(jīng)具有相當規模和實(shí)力。這為我國裝備制造業(yè)承接國際轉移提供了可能性和現實(shí)條件?！?

　　統計數字顯示，9月份，美國制造業(yè)活動(dòng)指數為43.5，連續第二個(gè)月出現收縮，為7年來(lái)的最低點(diǎn)。其中，新車(chē)銷(xiāo)量同比減少26.6%，降至17年來(lái)最低點(diǎn)。美國制造業(yè)市場(chǎng)處于歷史低點(diǎn)?？梢?jiàn)，金融危機造成美國經(jīng)濟增長(cháng)減速，已由虛擬經(jīng)濟延伸至實(shí)體經(jīng)濟。

　　歐盟統計局公布的數據顯示，今年二季度，歐元區經(jīng)濟首度出現環(huán)比負增長(cháng)。金融危機正將歐元區經(jīng)濟推向衰退邊緣。今年二季度，歐元區三大支柱投資、消費和出口已全線(xiàn)下滑。且金融危機和經(jīng)濟危機的多米諾骨牌仍在向前傳導。

　　胡本鋼認為，中國裝備制造業(yè)在全球市場(chǎng)遇到了前所未有的機遇與挑戰。一方面歐美金融和經(jīng)濟危機傷害到歐美制造業(yè)企業(yè)，另一方面很多發(fā)展中國家經(jīng)濟不斷增長(cháng)，加大和加快對公共基礎設施建設和機械基礎產(chǎn)業(yè)建設的投入，對機械裝備有迫切的需求。使得全球機械裝備業(yè)市場(chǎng)十分活躍。

　　由此看出，全球金融體系、經(jīng)濟體系、機械裝備業(yè)的結構正在發(fā)生巨變。而中國經(jīng)濟是當前世界經(jīng)濟當中最具活力和潛質(zhì)的部分，中國裝備制造業(yè)正進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期，今后五年內在全球和國內市場(chǎng)具有前所未有的機遇與挑戰。

　　關(guān)于國家開(kāi)發(fā)銀行支持國內裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，胡本鋼透露，國開(kāi)行將發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的導向作用，重點(diǎn)支持重大技術(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，掌握重大裝備制造的核心技術(shù)和工藝，并形成自主開(kāi)發(fā)創(chuàng )新的良性循環(huán)，提高我國裝備制造業(yè)整體水平；以適度的貸款規模投入，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提高核心競爭力，不僅開(kāi)發(fā)自主知識產(chǎn)權技術(shù)及品牌產(chǎn)品，而且開(kāi)發(fā)針對客戶(hù)需求的工藝；充分利用國內市場(chǎng)條件和國際產(chǎn)業(yè)結構調整及轉移的機遇，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，依托國內重點(diǎn)工程項目需求，充分整合現有資源，加強產(chǎn)品成套能力，提高質(zhì)量和服務(wù)水平，培育大型工程公司，提高國際競爭力，迅速進(jìn)入全球市場(chǎng)。

　　裝備制造業(yè)發(fā)展堅持四個(gè)結合

　　目前，中國裝備制造業(yè)已成為世界的裝備制造業(yè)大國，但還不是強國。國內裝備制造業(yè)整體水平與發(fā)達國家還有相當大的差距。李東提出，問(wèn)題突出表現在三個(gè)方面：第一，行業(yè)的自主創(chuàng )新能力有所提高，但核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件及基礎件對外依存度仍然很高，許多關(guān)鍵技術(shù)并不掌握。

　　第二，發(fā)展方式比較粗放，尚未走出一條資源節約型和環(huán)境友好型的路子，結構性的矛盾比較突出。

　　第三，高新技術(shù)與傳統裝備制造業(yè)改造結合遠遠不夠，裝備制造業(yè)信息化的程度還很低，國家裝備制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，遠不能適應中國工業(yè)化進(jìn)程的需要。

　　圍繞《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出的發(fā)展目標，工信部提出了裝備制造業(yè)發(fā)展堅持四個(gè)方面的結合，即堅持市場(chǎng)競爭和政策引導相結合，堅持對外開(kāi)放和自主創(chuàng )新相結合，堅持產(chǎn)業(yè)結構調整和深化企業(yè)改革相結合，堅持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結合。

　　在具體落實(shí)方面，李東提出了工信部裝備司的六“要”發(fā)展思路：要以結構調整為主線(xiàn)，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構；要以科技進(jìn)步為支撐，大力提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng )新能力；要以重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造；要以市場(chǎng)為導向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心；要以裝備制造業(yè)振興為契機，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展；要以專(zhuān)業(yè)人才培養為重點(diǎn)，加強技術(shù)創(chuàng )新隊伍建設。

　　同時(shí)，要建立健全振興裝備制造業(yè)法規和標準，加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境；著(zhù)力進(jìn)行體制機制創(chuàng )新，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，實(shí)現我國裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。