來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

    當前，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，不穩定不確定性依然存在，國際金融危機深層次影響遠未消除，保護主義勢頭上升，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險增大。在這一背景下，經(jīng)濟學(xué)界對未來(lái)5年我國經(jīng)濟走勢的討論成為社會(huì )熱點(diǎn)。中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成圍繞我國經(jīng)濟形勢，對未來(lái)5年我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率進(jìn)行了深入分析，從而為未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的可能前景判斷提供依據。

    當前我國經(jīng)濟環(huán)境新變化

    當前，我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行又出現了新情況，經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟增速進(jìn)一步回落，呈現出比社會(huì )預期更為明顯的放緩。

    首先，從GDP季度同比增長(cháng)率來(lái)看。在成功應對嚴重的國際金融危機沖擊中，2010年第一季度我國GDP增長(cháng)率回升到高峰，為11.9%。隨后，逐步下滑。在2010年第三季度至2011年第四季度間，曾有6個(gè)季度GDP增長(cháng)率回穩在9%左右。但進(jìn)入2012年后，又進(jìn)一步回落，第一季度降為8.1%，第二季度跌破8%，降到7.6%（上半年為7.8%），第三季度又降為7.4%，這是自2009年第二季度我國經(jīng)濟增長(cháng)率在應對國際金融危機沖擊中回升以來(lái)，14個(gè)季度中的最低增幅。

    其次，從我國規模以上工業(yè)增加值月同比增長(cháng)率來(lái)看。在成功應對嚴重的國際金融危機沖擊中，2010年1至2月份我國工業(yè)增加值增長(cháng)率回升到高峰，為20.7%。隨后，逐步下滑。在2010年6月至2011年12月間，曾有19個(gè)月工業(yè)增加值增長(cháng)率回穩在13%左右。但進(jìn)入2012年后，又進(jìn)一步回落，4月至9月連續6個(gè)月跌破10%，9月為9.1%，這是自2009年5月我國工業(yè)增加值增長(cháng)率在應對國際金融危機沖擊中回升以來(lái)的較低增幅。

    再者，從固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資來(lái)看。固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）月同比累計名義增長(cháng)率，在應對嚴重的國際金融危機沖擊中，2009年6月上升到高峰，為33.6%。至2009年12月，一直保持在30%略高。隨后，從2010年2月至2011年12月，兩年內，比較平穩降到23%至26%左右。2012年以來(lái)，各月進(jìn)一步降到20%左右。全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資月同比累計名義增長(cháng)率，在應對國際金融危機沖擊中，2010年5月達到38.2%的高峰。隨后下滑至2012年9月，降到15.7%的低位。

    2012年以來(lái)，我國經(jīng)濟增速的進(jìn)一步回落是由多方面原因交織在一起造成的。有外部原因，國際上外需低迷，出口不振，國際金融危機的深層次影響還在不斷發(fā)酵。有國內原因，我國主動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)調控的結果，主動(dòng)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快結構調整的結果；也有要素供給（資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等）約束強化，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下移的原因。

    這里，我們就當前與未來(lái)中期（2013至2017年5年左右）我國經(jīng)濟走勢所涉及的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。

    未來(lái)五年我國經(jīng)濟前景展望與對策

    改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國經(jīng)濟以近兩位數高速增長(cháng)，現在進(jìn)入潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下移的新階段。準確計算潛在經(jīng)濟增長(cháng)率是一件很困難的事情。社科院經(jīng)濟所課題組曾根據我國1978年至2009年GDP增長(cháng)指數，利用HP趨勢濾波法，計算得出濾波后的趨勢增長(cháng)率。計算表明，改革開(kāi)放30多年中，濾波后的趨勢增長(cháng)率大體處于8%至12%的區間內，即上限為12%，下限為8%?，F在研究潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下移問(wèn)題時(shí)，其上下限是否都要同時(shí)下移呢？
從我國當前實(shí)際情況出發(fā)，在潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下移過(guò)程中，其上下限的下移可以不對稱(chēng)。在最近5年內，在宏觀(guān)調控的實(shí)際把握中，可以首先將潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的上限下移2至3個(gè)百分點(diǎn)，即其上限由12%降到10%以?xún)?，把握?%左右為宜，而其下限8%則可暫時(shí)不動(dòng)。