2012年10月10日,美國最終裁決對中國輸美太陽(yáng)能電池征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的高額反傾銷(xiāo)稅,具體產(chǎn)品為中國產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。
美國發(fā)起對中國產(chǎn)晶硅光伏電池產(chǎn)品的“雙反”調查始于去年10月,當時(shí)美國太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調查。一個(gè)月后,美國商務(wù)部宣布立案,這是美國首度對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟行動(dòng)。近日,美國商務(wù)部立案消息傳出后,中國光伏企業(yè)曾發(fā)表聯(lián)合聲明,指出中國輸美產(chǎn)品增長(cháng)源于市場(chǎng)競爭優(yōu)勢,而非低價(jià)傾銷(xiāo)或政府補貼,美方行動(dòng)系歪曲中國產(chǎn)品出口現狀,如果官方裁決存在錯誤,未來(lái)不排除向美國國際貿易法院提出上訴。
無(wú)獨有偶,美國對中國的調查遠不止光伏行業(yè)。2011年11月,美國眾議院情報委員會(huì )開(kāi)始著(zhù)手對華為和中興通訊進(jìn)行調查,該項調查持續了一年。美國國防部2011年《中國軍事與安全態(tài)勢發(fā)展報告》認為:中國國防工業(yè)的某些領(lǐng)域通過(guò)民用經(jīng)濟融入全球的生產(chǎn)與研發(fā)鏈,從而取得了進(jìn)步。尤其是中興、華為等一些信息技術(shù)公司,與中國軍隊保持著(zhù)密切聯(lián)系。言外之意是擔心中國政府可能會(huì )將這兩家公司售出的電信系統和設備變?yōu)樵诿绹就吝M(jìn)行間諜活動(dòng)的工具。此后,一些國家傳出出于國家安全考慮可能不讓中國華為公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的消息。針對美國國會(huì )聽(tīng)證會(huì )結論,中興通訊在回應新華社記者的書(shū)面答復中表示,自2012年4月,中興通訊已用事實(shí)向美國眾議院情報委員會(huì )證明中興通訊是中國獨立的、透明的、致力于全球貿易的上市公司。
華為是目前世界上第二大電信設備供應商,其70%的業(yè)務(wù)在海外開(kāi)展。中興通訊是中國規模最大的電信設備制造企業(yè)之一,也是當前國際市場(chǎng)上頗具競爭力的大型電信設備制造商。業(yè)內普遍認為,美國此舉有違其一貫倡導的自由市場(chǎng)規則,也不利于雙方企業(yè)相互開(kāi)拓市場(chǎng)、擴大合作,而且將危及全球高科技市場(chǎng)有序競爭。
美國在經(jīng)濟低靡之時(shí),不想中國動(dòng)搖其世界經(jīng)濟霸主地位的想法顯而易見(jiàn)。有人認為美國用這種莫須有的罪名是在暗算中國,也有人認為美國的舉動(dòng)與日本購買(mǎi)釣魚(yú)島有關(guān)。中國企業(yè)在美屢遭故意打擊,或許在未來(lái)數年將成為常態(tài)。與此同時(shí),歐盟近日也公布了反傾銷(xiāo)立案的中國應訴光伏企業(yè)名單,共134家,約占歐盟進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品80%,其中6家為強制應訴企業(yè),包括英利、尚德、賽維、錦州陽(yáng)光、晶澳和旺能光電。
美國與歐洲對中國的強硬態(tài)度亦表明中國在世界經(jīng)濟競爭中已有很高的地位,美國和歐洲對中國的發(fā)展更是有所顧忌。當然,經(jīng)濟發(fā)展的各種變化與政治的變化也不無(wú)關(guān)系。釣魚(yú)島問(wèn)題遲遲未能解決,也使中國與美國的關(guān)系發(fā)生了微妙的改變,似乎每一個(gè)行業(yè)的舉動(dòng)都有著(zhù)背后隱藏的意義。華為和中興的厄運來(lái)得如此之快是我們始料未及的,但幸運的是,中國國內的自動(dòng)化品牌還未有像華為和中興這樣的標桿型企業(yè),因此美國也沒(méi)有將苗頭指向自動(dòng)化行業(yè)。美國和歐洲的態(tài)度表明今后中國企業(yè)的“走出去”戰略將發(fā)展得更加艱難。與此同時(shí),為保住世界經(jīng)濟霸主的地位,一直以利益為重的美國仍舊需要中國,需要中國廣闊的市場(chǎng),中美貿易關(guān)系會(huì )持續地發(fā)展下去。