美國商務(wù)部10月10日作出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補貼行為,這基本為美國針對此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅(“雙反”)掃清了道路。
美國商務(wù)部當天最終裁定,中國晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國銷(xiāo)售此類(lèi)產(chǎn)品時(shí)存在傾銷(xiāo)行為,傾銷(xiāo)幅度為18.32%至249.96%。同時(shí),還裁定中國輸美的此類(lèi)產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。
根據這一終裁結果,傾銷(xiāo)幅度從今年5月份初裁的最低31.14%下調至18.32%,最高幅度不變;補貼幅度則大大高于初裁的2.9%至4.73%。
按照美方貿易救濟程序,除美國商務(wù)部外,此案還需美國國際貿易委員會(huì )作出終裁。根據目前日程,美國國際貿易委員會(huì )定于今年11月23日左右作出終裁。如果美國國際貿易委員會(huì )也作出肯定性終裁,即認定從中國進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
根據美國商務(wù)部公布的數據,2011年美國從中國進(jìn)口了價(jià)值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
美國智庫人士與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )多次警告,美國通過(guò)征收“雙反”關(guān)稅來(lái)保護本土企業(yè),將付出沉重代價(jià)。美國廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì )估算,若美方對來(lái)自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅,將在未來(lái)3年內損失5萬(wàn)個(gè)工作崗位。
這是今年以來(lái)美國對中國發(fā)起的又一項貿易救濟行動(dòng),此前美國方面連續對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調查”。中國商務(wù)部多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開(kāi)放、公正的國際貿易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。(陽(yáng)建、王宗凱)