當東亞各國智囊們圍坐威海，暢談自由貿易區范疇內的投資合作時(shí)，能源成了一個(gè)敏感但又無(wú)法繞過(guò)的話(huà)題。而在國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)周大地所做的題為《東亞能源合作前景展望》的演講中，作為各方平衡能源問(wèn)題的解決方案，東亞能源安全框架的概念第一次被鮮明地提出。

　　大幅攀升的能源需求已成為東亞諸國無(wú)法回避的難題。東亞投資論壇上公布的數據顯示，由于區內國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，亞太地區已經(jīng)成長(cháng)為世界上最大的能源消費地，而東亞作為亞太地區能源消費的中心地帶，占亞太能源消費的81％，石油消費占83％。其中中國、日本、韓國占亞太能源消費的70％，石油消費的65％。在2004年，中日韓能源消費增速將近10％，其中中國增速14.2％。

　　問(wèn)題也由此而生。為了實(shí)現石油進(jìn)口的多元化，保證自身的能源安全，東亞各國之間由能源而起的爭端日趨增多：俄羅斯輸油管道管線(xiàn)的走向在相關(guān)利益國之間的激烈爭奪中搖擺不定，圍繞東海和南中國海地區海底天然氣田產(chǎn)生的較量和博弈態(tài)勢也日益明顯。

　　在周大地看來(lái)，東亞能源問(wèn)題難以解決的癥結在于“各自為政”?！懊乐藓蜌W洲基本上能源消費達到接近飽和的程度，增量比較低，且已經(jīng)形成了比較好的管網(wǎng)和供應系統。而東亞的能源輸入還將繼續增加，但從設施上、貿易上、開(kāi)發(fā)、戰略上都沒(méi)有形成自己的體系，只是片面地強調‘一國能源安全主義’，忽視了整個(gè)地區的穩定?！?

　　外交學(xué)院院長(cháng)吳建民也告訴記者，現在的情況其實(shí)對東亞各國非常不利?！半m然東亞從中東進(jìn)口的石油最多，但每桶的價(jià)格卻比歐洲和美國高出1美元，原因就在于各國沒(méi)有用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)?！彼J為，如果統一在一個(gè)能源安全框架下，在世界能源市場(chǎng)上，東亞的話(huà)語(yǔ)權將會(huì )增加許多，至少獲得與歐美同等的地位。

　　周大地的觀(guān)點(diǎn)是，創(chuàng )建東亞的能源合作和安全框架，針對東亞的能源問(wèn)題的特點(diǎn)考慮能源合作和安全戰略，增加對亞洲，特別是東亞地區的能源安全保障問(wèn)題。

　　“首先要做的，就是處理好能源和其他地緣政治的關(guān)系問(wèn)題?！敝鼙硎?，能源領(lǐng)域與一般投資不同，投資一方面是數量大，另一方面是戰略性、長(cháng)期性，所以要求比較好的政治互信和很好的安全保障框架。

　　中國社科院日本研究所研究員馮昭奎也指出，在能源問(wèn)題上應避免陷入“一國主義”，因為在區域經(jīng)濟一體化時(shí)代，任何國家的能源安全都不可能獨善其身，比如長(cháng)三角缺電，當地的日資企業(yè)亦受影響，當今我們需要的是“地區能源安全主義”而不是“一國能源安全主義”。

　　周大地以海上油氣資源的開(kāi)發(fā)為例表示，“擱置爭議、共同開(kāi)發(fā)”應該變成實(shí)踐的宗旨?！昂芏嗪Ｓ騿?wèn)題是歷史形成的，但是我們要爭取共同和平開(kāi)發(fā)利用，而不是繼續擴大問(wèn)題，制造新的麻煩，這對于能源長(cháng)期合作并沒(méi)有好處?！?

　　周大地建議，下一步要在區域經(jīng)濟合作組織中加強能源領(lǐng)域的工作，特別在“10＋3”框架下，通過(guò)政府和企業(yè)的雙重努力，發(fā)展具有重大意義的能源合作項目。

信息來(lái)源：慧聰網(wǎng)能源行業(yè)