來(lái)源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

                     

                                  本報記者 張偉報道

    日前，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，明確了“十二五”時(shí)期發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。作為七大戰略性產(chǎn)業(yè)之一的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和信息化進(jìn)程中起著(zhù)舉足輕重的作用，“十二五”時(shí)期新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何創(chuàng )新發(fā)展備受關(guān)注。

    “國家把新一代信息技術(shù)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，目標十分明確，符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的演變和發(fā)展，有利于各個(gè)領(lǐng)域信息化的向前推進(jìn)。”國務(wù)院信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員曲成義表示，我國在發(fā)展電子政務(wù)方面有明確規定，信息安全產(chǎn)品一定要國產(chǎn)化?！兑巹潯返某雠_，將全面推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)看，《規劃》的戰略性和前瞻性不言而喻。

    “《規劃》體現了新一代信息技術(shù)作為戰略性、基礎性產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，更多地從國家的需求、產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的需求來(lái)對我國新一代信息技術(shù)的發(fā)展思路進(jìn)行頂層設計。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院軟件和信息技術(shù)研究所資深研究員劉瓊表示，新一代信息技術(shù)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(cháng)潛力大、綜合效益好，《規劃》立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，將對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展產(chǎn)生重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

    規劃突出頂層設計

    《規劃》提出，把握信息技術(shù)升級換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息網(wǎng)絡(luò )，突破超高速光纖與無(wú)線(xiàn)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數字虛擬、先進(jìn)半導體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng )新、新興應用拓展和網(wǎng)絡(luò )建設的互動(dòng)結合，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),增強國際競爭能力，帶動(dòng)我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現由大到強的轉變。“十二五”期間，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)20%以上。

    “如果要更好地發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就需要加大力度進(jìn)行產(chǎn)品自主創(chuàng )新。國家要從財政、稅收和市場(chǎng)制度方面推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。這類(lèi)產(chǎn)品的大力發(fā)展符合我國當前信息化進(jìn)程的需求。”曲成義表示。

    曲成義認為，《規劃》提出了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將從制造向服務(wù)轉型這一重點(diǎn)。對于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，服務(wù)型IT產(chǎn)業(yè)比制造型IT產(chǎn)業(yè)的需求更大，更需要信息化的總體和集成設計，有了信息化系統的建設運維、更新等服務(wù)的支撐，才能促進(jìn)信息化的快速發(fā)展。

    “我國經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)一步發(fā)展，新一代信息技術(shù)會(huì )起到很重要的作用。”在中國工程院院士、中國電子學(xué)會(huì )云計算專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員倪光南看來(lái)，云計算作為《規劃》中新一代信息技術(shù)內容中很重要的一部分受到了高度重視。我國信息化起步較遲、歷史包袱較輕，過(guò)渡到云計算的代價(jià)較發(fā)達國家低，有后發(fā)優(yōu)勢。而且我國已有一批企業(yè)能夠提供構建云計算的核心技術(shù)、軟硬件裝備和服務(wù)，依托這些自主可控的軟硬件和服務(wù)構建信息系統，能實(shí)現可靠、低成本信息化。

    倪光南強調，云計算是一種新的計算模式，我國圍繞云計算可以打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)從“中國制造”轉向“中國創(chuàng )造”，并依托云計算推進(jìn)可靠、低成本的信息化。

    作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，電子核心基礎產(chǎn)業(yè)在《規劃》中被放在了突出地位。對此，賽迪顧問(wèn)副總裁李珂分析認為，電子核心基礎產(chǎn)業(yè)涵蓋了高性能集成電路、新型顯示、智能傳感器、新型電力電子器件、專(zhuān)用設備儀器，以及新型元器件等多個(gè)領(lǐng)域?！兑巹潯吩陉P(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )新能力建設以及骨干企業(yè)培育等幾個(gè)方面部署了重大行動(dòng)，并提出了細化和落實(shí)支持集成電路及平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，研究提出支持整機和元器件產(chǎn)品、集成電路設計和芯片制造聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定推動(dòng)半導體照明（LED）產(chǎn)品推廣應用的政策措施。這將大力提升高性能集成電路產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)能力，突破先進(jìn)和特色芯片制造工藝技術(shù)，先進(jìn)封裝、測試技術(shù)以及關(guān)鍵設備、儀器、材料核心技術(shù)，加強新一代半導體材料和器件工藝技術(shù)研發(fā)，培育集成電路產(chǎn)業(yè)的競爭新優(yōu)勢。

    政策密集 春風(fēng)化雨

    為促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《規劃》提出了財稅、投融資、技術(shù)創(chuàng )新、知識產(chǎn)權、人才、市場(chǎng)環(huán)境培育、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革等方面的政策措施。記者了解到，為支持新一帶信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前各部委都在積極行動(dòng)，出臺相應政策和保障措施。密集的扶持政策，將促進(jìn)新一帶信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大步向前發(fā)展。

    目前，工業(yè)和信息化部已出臺《物聯(lián)網(wǎng)”十二五”發(fā)展規劃》，提出要打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區，扶持100家骨干企業(yè)，推進(jìn)9個(gè)領(lǐng)域的示范工程；出臺《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，提出2015年信息技術(shù)服務(wù)收入要超過(guò)2.5萬(wàn)億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過(guò)60%，將信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、數字內容加工、新興信息技術(shù)服務(wù)和集成電路（IC）設計等十大領(lǐng)域列為發(fā)展重點(diǎn)，將龍頭企業(yè)培育工程、信息技術(shù)服務(wù)能力提升工程、云計算創(chuàng )新發(fā)展工程等列為八大重大工程。

    記者獲悉，由國家發(fā)改委、科技部等部門(mén)制定的《中國云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿）》、《導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿）》、《國家寬帶網(wǎng)絡(luò )科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿）》明確提出，三大產(chǎn)業(yè)“十二五”期間將提交專(zhuān)利申請千余件。

    《中國云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿）》提出，要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建立云計算技術(shù)專(zhuān)利聯(lián)盟和標準體系，推動(dòng)云計算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！秾Ш脚c位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿）》提出，加快推進(jìn)以北斗衛星導航系統為核心的技術(shù)應用與產(chǎn)業(yè)化，要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提交發(fā)明專(zhuān)利申請300件，為國家定位導航授時(shí)體系建設提供技術(shù)支撐?！秶覍拵ЬW(wǎng)絡(luò )科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃（征求意見(jiàn)稿）》提出，要提交發(fā)明專(zhuān)利申請600件，形成20項擁有自主知識產(chǎn)權的國際標準；在核心知識產(chǎn)權方面位居世界前列，在國際標準中核心專(zhuān)利數量超過(guò)10%，使我國成為與美國和歐盟并列的全球三大未來(lái)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)創(chuàng )新中心之一。

    高新區行動(dòng)積極

    記者從不少?lài)腋咝聟^了解到，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)我國特色新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展，國家高新區正在大力培育發(fā)展新一帶信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以加快形成支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的支柱性和先導性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

    據中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區有關(guān)負責人介紹，中關(guān)村以加快培育和發(fā)展原創(chuàng )產(chǎn)業(yè)為核心，加強產(chǎn)業(yè)規劃和頂層設計，聚焦一批有可能形成技術(shù)主導權的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，不斷拓展原創(chuàng )產(chǎn)業(yè)對原創(chuàng )技術(shù)的承載能力。重點(diǎn)聚焦移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、北斗與空間信息服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)和轉化一批重大科技成果，部署和實(shí)施一批重大創(chuàng )新成果應用示范項目，培育和扶持一批專(zhuān)特精新、高成長(cháng)的中小企業(yè)，做強做大一批十億、百億、千億級創(chuàng )新型企業(yè)。

    今年上半年，百度、新浪、搜狐、君正、龍芯、硅谷數模、威訊紫晶、創(chuàng )毅訊聯(lián)、中天聯(lián)科、大唐電信等互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)企業(yè)保持快速增長(cháng)。其中，百度上半年增長(cháng)率達到94.4%。

    記者從寶雞高新區獲悉，寶雞是國家“一五”和“三線(xiàn)建設”時(shí)期經(jīng)濟和國防工業(yè)建設布點(diǎn)的重點(diǎn)區域，在通信、雷達、導航、傳感器、軍事電子元器件等重點(diǎn)技術(shù)方面保持多個(gè)國內第一和惟一。寶雞高新區現有全國最大的航空儀表生產(chǎn)企業(yè)，國內規模最大、技術(shù)水平最高的壓力傳感器和變送器生產(chǎn)企業(yè)，全國最大、綜合實(shí)力最強的紡電設備研發(fā)生產(chǎn)基地。為形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，寶雞高新區專(zhuān)門(mén)規劃建設了電子信息裝備產(chǎn)業(yè)園，依托軍工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車(chē)導航、“北斗”應用、短波通信、智能導航終端、星載及地面衛星通信設備等通信導航產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

    長(cháng)沙高新區有關(guān)負責人表示，目前長(cháng)沙高新區已初步形成應用軟件、集成電路、數字視聽(tīng)設備、網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品等相關(guān)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了1200多家企業(yè)。今后，長(cháng)沙高新區還將加大“培新育小”和招商引資的工作力度，做強物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng )意、信息網(wǎng)絡(luò )等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備力量。