來(lái)源： 科技日報    
 
     今日視點(diǎn)

    歐盟委員會(huì )日前正式發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查，這一貿易保護主義做法遭到不少德國業(yè)內人士反對。實(shí)際上，德國光伏企業(yè)有著(zhù)自己的“雙重標準”，指責中國光伏企業(yè)獲得政府補貼、領(lǐng)頭控告中國企業(yè)的德國光伏巨頭“太陽(yáng)能世界”公司自己也是本國政府補貼的受益者。

    執迷不悟

    今年7月，“太陽(yáng)能世界”公司攜手意大利、西班牙等歐盟國家同行將一紙訴狀遞交歐盟委員會(huì )，指控中國競爭對手以低于成本價(jià)格傾銷(xiāo)產(chǎn)品。

    歐盟法律規定，控訴企業(yè)產(chǎn)值需超過(guò)歐盟該行業(yè)產(chǎn)值的25％，歐盟才會(huì )受理。為此，“太陽(yáng)能世界”公司到處拉攏“盟友”，終于在今年7月湊足份額。

    這起案件可謂歐盟史上涉及金額最大的貿易爭端。2011年，中國向歐洲出口光伏產(chǎn)品總值210億歐元。

    “太陽(yáng)能世界”等企業(yè)狀告中國企業(yè)傾銷(xiāo)的做法招致不少德國業(yè)內人士反對。德國光伏項目開(kāi)發(fā)企業(yè)Wirsol Solar創(chuàng )始人斯特凡·里爾7日接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他極力反對貿易保護主義，判定中國企業(yè)傾銷(xiāo)可能讓德國企業(yè)失去競爭，從而導致德國能源價(jià)格上漲，失業(yè)增加。

    德國“可支付太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì )（AFASE）”也于歐盟宣布開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查后發(fā)聲，要求停止調查。該組織表示，不少德國企業(yè)從中國廉價(jià)的光伏產(chǎn)品中獲益，自由貿易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

    德國綠黨能源政策專(zhuān)家、聯(lián)邦議會(huì )議員漢斯－約瑟夫·費爾先前曾坦言，在歐債危機背景下，控告中國企業(yè)對以出口為導向的歐洲經(jīng)濟來(lái)說(shuō)無(wú)異于飲鴆止渴。而且，這一舉動(dòng)不利德國能源轉型，太陽(yáng)能板價(jià)格止降將阻礙德國太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展。

    孤注一擲

    既然控告中國企業(yè)對己不利，“太陽(yáng)能世界”等企業(yè)為何依舊樂(lè )此不疲？

    一方面，在全球光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌的背景下，德國企業(yè)在多年大型投資后面臨巨大債務(wù)壓力，融資出現困難。自2011年12月起，以德國混合太陽(yáng)能公司、太陽(yáng)能千年公司、索倫公司、Q-CELLS公司為首的行業(yè)巨頭接連申請破產(chǎn)保護。另一方面，中國光伏企業(yè)向歐盟，特別是德國的出口一向很旺，近年來(lái)還通過(guò)擴大營(yíng)銷(xiāo)團隊、設立銷(xiāo)售公司等措施擴大銷(xiāo)售。

    一些德國企業(yè)認為，德國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“強震”的最主要原因是來(lái)自中國的低價(jià)競爭，雖然打“貿易戰”不是兩國企業(yè)所樂(lè )見(jiàn)的結果，但一些德國企業(yè)老板為了不眼睜睜看著(zhù)“孩子”夭折，也只能就此一搏。

    如今，德國太陽(yáng)能電池和模塊生產(chǎn)龍頭企業(yè)“太陽(yáng)能世界”公司的世界排名已由2007年的第七位下滑至如今的第20位。這家位于波恩的企業(yè)2011年營(yíng)業(yè)額雖達10.5億歐元，但其年度報表上依然顯示近3億歐元的虧損。

    雙重標準

    歐盟9月6日啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查后不久，就有媒體揭露“太陽(yáng)能世界”公司一邊指責中國企業(yè)違反游戲規則，一邊卻接受本國政府的巨額補貼。

    美國《華爾街日報》援引德國太陽(yáng)能市場(chǎng)研究中心提供的數據報道，“太陽(yáng)能世界”公司也是依靠國家扶持逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)，2003年至2011年間，該公司共獲得超過(guò)1.37億歐元的政府補貼。

    德國太陽(yáng)能市場(chǎng)研究中心分析師萊昂納德·赫爾比希說(shuō)，“太陽(yáng)能世界”公司成功發(fā)展的重要因素之一就是從政府獲得大量補貼。此外，“太陽(yáng)能世界”等光伏企業(yè)還從政府免除企業(yè)用電“分攤費”上賺足甜頭。

    德國《可再生能源法》中規定，電力運營(yíng)商必須以一較高的固定價(jià)格、優(yōu)先收購可再生能源發(fā)的電。不少企業(yè)和個(gè)人發(fā)現有利可圖，紛紛安裝太陽(yáng)能板，靠賣(mài)電賺錢(qián)。這可謂政府為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商拉來(lái)訂單。

    不過(guò)，高收購價(jià)最終還需消費者埋單，他們必須上交“分攤費”，填補缺口。上交“分攤費”對普通消費者來(lái)說(shuō)無(wú)非每月多幾塊錢(qián)電費，而對耗能較大的企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是一筆不小的數目。為了高耗電企業(yè)能在全球競爭中保持競爭力，德國政府于是出臺政策，免除部分企業(yè)“分攤費”。“太陽(yáng)能世界”公司旗下也有高耗電工廠(chǎng)從中獲益。

    事實(shí)上，早在幾個(gè)月前，德國太陽(yáng)能市場(chǎng)研究中心專(zhuān)家沃爾夫岡·胡梅爾就表示，德國光伏企業(yè)也會(huì )獲得國家扶持，它們的實(shí)際生產(chǎn)成本同樣無(wú)法如實(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格。他認為，就算歐盟引入懲罰性關(guān)稅，包括“太陽(yáng)能世界”公司在內的德國企業(yè)也未必能夠重新贏(yíng)回原先的市場(chǎng)份額。（記者 郭洋 唐志強）