“三鹿奶粉事件”的后果，直接導致了食品免檢制度的廢止。事件曝光后不久，質(zhì)檢總局相繼發(fā)布通告，宣布廢止實(shí)行8年的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監督檢查管理辦法》和不再辦理名牌產(chǎn)品評選活動(dòng)。由慘痛的社會(huì )事件而導致相關(guān)不合時(shí)宜的法律法規廢止，這與5年前的“孫志剛事件”何其相似。我們固然可以安慰于“一個(gè)民族在災難中失去的，必將在民族的進(jìn)步中獲得補償”，然而我們必須細細探究災難發(fā)生的背后邏輯，是什么傷害了市場(chǎng)基石，損毀了政府威信，給民眾留下傷痛。

    免檢制度發(fā)軔于1990年代中期，當時(shí)由各地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)自由實(shí)行。這一時(shí)期因地方各自為政，產(chǎn)品免檢成為地方保護主義的工具，國家質(zhì)量技術(shù)監督局于1997年中止了這一做法。但很快，國家質(zhì)監局出臺了免檢制度辦法，免檢制度重新啟動(dòng)，其宗旨為打破地方保護，“扶優(yōu)扶強”。它的出臺是我國政府主導型經(jīng)濟發(fā)展模式的產(chǎn)物，具有中國特色，其設立初衷是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，加快我國企業(yè)發(fā)展。

    隨著(zhù)時(shí)間推移，我國逐漸由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型，這要求政府權力逐步從一些社會(huì )領(lǐng)域中退出，原來(lái)的法律法規也呈現出不合時(shí)宜性。然而政府權力有著(zhù)天然的擴張性與侵略性，它不可能自愿放棄已有的陣地。于是，當前市場(chǎng)經(jīng)濟中呈現出市場(chǎng)與政府利益博弈的現象。但“強政府，弱市場(chǎng)”的格局讓市場(chǎng)每每在博弈中處于下風(fēng)，其表現就是與市場(chǎng)脫節的法律法規繼續運行，漏洞百出，直到出現突發(fā)事件。此時(shí)即使政府權力戛然而止，市場(chǎng)也已經(jīng)傷痕累累了。

    廢除免檢制度的呼聲，在早幾年就已經(jīng)出現。2004年，有人曾向媒體和國家質(zhì)檢總局發(fā)公開(kāi)信，呼吁廢止由政府掌控的產(chǎn)品免檢制度。然而，有關(guān)人士認為這會(huì )給獲得免檢產(chǎn)品稱(chēng)號的企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。到目前為止，獲得產(chǎn)品免檢資格的僅有不到1500家企業(yè)，免檢制度保護的僅是它們的利益，殊不知現在多少“1500家企業(yè)”在為這一制度買(mǎi)單。相應地，免檢制度所謂“扶優(yōu)扶強”的宗旨，實(shí)際上助長(cháng)了不公平競爭。如果市場(chǎng)上同時(shí)存在兩種產(chǎn)品，一種是免檢產(chǎn)品，另一種不是，即使它的質(zhì)量比免檢產(chǎn)品更好，消費者肯定還是會(huì )選免檢產(chǎn)品。因為免檢產(chǎn)品稱(chēng)號是政府授予的，政府以自己的信譽(yù)為產(chǎn)品做擔保，以其公信力為獲得免檢產(chǎn)品稱(chēng)號的企業(yè)做宣傳。這樣不僅破壞了正常的市場(chǎng)競爭機制，而且使企業(yè)置于“免檢”光環(huán)下，游離于正常監管之外。

    政府是一種必要的惡，之所以“必要”，是因為政府壟斷強制力，它為經(jīng)濟發(fā)展、市場(chǎng)運行提供了制度環(huán)境，對破壞游戲規則的玩家施以懲罰；它同時(shí)又是“惡”的，權力有著(zhù)天然的擴張性，政府廣泛干預市場(chǎng)，為尋租提供了可能。政府在市場(chǎng)中起著(zhù)雙重作用，要避免好心辦壞事，我們應該尊重市場(chǎng)，讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。有人說(shuō)，沒(méi)有政府的市場(chǎng)經(jīng)濟，過(guò)去不曾存在，現在沒(méi)有出現，將來(lái)也不會(huì )發(fā)生；而我希望，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟的政府，過(guò)去存在，現在也還有它的影子，期待將來(lái)不會(huì )再出現。

    魯迅說(shuō)過(guò)，“中國太難改變了，即使搬動(dòng)一張桌子，改裝一個(gè)火爐，幾乎也要血；而且即使有了血，也未必一定能搬動(dòng)，能改裝?！蔽揖磁鍖O志剛，他“搬”走了《收容遣送辦法》，現在我們用不能算是激動(dòng)的心情“搬”走了產(chǎn)品免檢制度。在呼喚良法的時(shí)代，我們期待合作，歡迎博弈；我們期待有限政府，歡迎市場(chǎng)制度；下一次，我們期待政府與市場(chǎng)的雙贏(yíng)博弈。