來(lái)源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)

   2011年下半年，電煤吃緊，湖南無(wú)奈“海進(jìn)江”。然而，曾創(chuàng )下“海進(jìn)江”調煤保電壯舉的“黑金”煤炭，今年上半年不再“走俏”。

   “往年大家都是趕著(zhù)參加調煤保電會(huì )議，到處求人買(mǎi)煤炭，今年肯定不會(huì )了。”近日，湖南省一家大型發(fā)電廠(chǎng)負責人對記者表示，現在到處都是煤炭，很多電廠(chǎng)的庫存都在25天以上，以往這個(gè)時(shí)候，存煤經(jīng)常只夠使用7天左右。

   “去庫存已經(jīng)進(jìn)行近兩個(gè)月了，但庫存還是很高，可用天數還是在20多天?，F在雖然是用電高峰，但電力需求還是不行，日耗煤量基本沒(méi)增加。”江蘇某電力集團煤炭采購人員告訴記者。

   數據顯示，7月，全國重點(diǎn)電廠(chǎng)日均耗煤量為356.6萬(wàn)噸，雖然與6月份相比，增加25萬(wàn)噸，增長(cháng)7 .5%。但與去年同期相比，仍然減少36.4萬(wàn)噸，下降9.3%。而電力企業(yè)煤炭庫存可用天數也均在20天左右，遠遠高于7至15天的合理天數。

   半年內，中國煤、電市場(chǎng)就實(shí)現了逆轉。往年因重點(diǎn)合同煤價(jià)格偏低而不愿履約的煤企如今卻變得被動(dòng)

   合同煤違約現象嚴重

   “去年這個(gè)時(shí)候，市里幾家電廠(chǎng)派專(zhuān)人駐礦，一旦有煤就立即搶購?，F在倒好，我反而派了幾個(gè)工作骨干到市里幾家電企的煤場(chǎng)蹲點(diǎn)，一旦有一點(diǎn)空地，就趕緊送煤。”8月16日，江蘇某煤企負責人無(wú)奈地對記者說(shuō)，“按照電煤合同，我們每個(gè)月應該發(fā)5萬(wàn)噸煤，但現在每個(gè)月只能發(fā)出2萬(wàn)噸多點(diǎn)。”

    大通證券研究員陳文倩對該煤炭貿易商的壓力頗有同感，“現在的電廠(chǎng)，合同煤都已經(jīng)消化不完了。一些跟電廠(chǎng)關(guān)系好的煤炭貿易商，保持了十幾年的關(guān)系，還能賣(mài)一些囤煤，如果跟電廠(chǎng)不是持續多年的關(guān)系，是很難賣(mài)出去的。”

     目前，陜西地方煤礦電煤價(jià)格遠低于省煤炭運銷(xiāo)公司的供煤合同價(jià)格，發(fā)電企業(yè)采購國有重點(diǎn)煤礦電煤的積極性大幅受挫，甚至出現拒接現象。據了解，7月份陜西電網(wǎng)統調火力發(fā)電企業(yè)日均進(jìn)煤7.9萬(wàn)噸，日均接卸省煤炭運銷(xiāo)集團電煤僅1.5萬(wàn)噸左右，當月合同兌現率下降到僅為15%。陜西省內發(fā)電企業(yè)累計拖欠省煤炭運銷(xiāo)公司省內電煤貸款31.3億元，已經(jīng)影響到煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)。

    業(yè)內人士向記者透露，除了五大電力集團旗下的電廠(chǎng)和地方規模較大的電廠(chǎng)鮮有違約發(fā)生，其它火電企業(yè)重點(diǎn)合同煤違約率高達70%。

     中投顧問(wèn)研究總監張硯霖表示，違約屬市場(chǎng)不良行為，嚴重破壞信用體系建設。國家相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應當加大重視力度，積極協(xié)助煤企、電企脫離困境。由于企業(yè)是市場(chǎng)利益的追逐者，很難從整體上把握行業(yè)的發(fā)展節奏。國家相關(guān)部門(mén)不應僅滿(mǎn)足于制定發(fā)展目標和規劃，還應當出臺具體可行性的執行細則，促進(jìn)煤企、電企、煤炭行業(yè)實(shí)現良性發(fā)展。

   煤電企業(yè)生存狀況惡化

   中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲認為，之所以出現毀約，煤企、電企生存狀況日益惡化是重要原因。煤炭行業(yè)黃金十年已然過(guò)去，煤企經(jīng)營(yíng)狀況令人堪憂(yōu)，加上電力需求不旺導致電企盈利困難，煤企、電企庫存煤炭消耗量急劇下滑，大量積壓不僅增加了財務(wù)支出，還嚴重阻礙了其正常經(jīng)營(yíng)和長(cháng)期發(fā)展。煤企、電企已無(wú)力履約增加的煤炭庫存量了。

   對此，寧夏某發(fā)電企業(yè)辦公室劉主任也表示了相同的觀(guān)點(diǎn)。在他看來(lái)，火電行業(yè)占到我國煤炭消費量近60%。一方面是由于下游用電量不足，另一方面是緣于今年水電恢復的比較迅速，水電較去年同期有較大幅度增長(cháng)，而電網(wǎng)是優(yōu)先水電上網(wǎng)的。目前，火電廠(chǎng)很多機組都是停機一半左右。“以寧夏為例，今年黃河水量特別大，七月份寧夏的火電發(fā)電量較六月份下降了至少有30%。從上月到現在，我們企業(yè)都已經(jīng)停了三臺機組，我們已無(wú)力履約增加的煤炭庫存量了。”劉主任說(shuō)。他透露，寧夏有三個(gè)電廠(chǎng)，是為直供山東而建的，7月份一度電都沒(méi)有發(fā)。

   此外，邱希哲指出，2012年上半年，我國累計進(jìn)口煤炭13985萬(wàn)噸，同比增長(cháng)65.9%，其中6月進(jìn)口2719萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史新高。如廣州港進(jìn)口動(dòng)力煤為516元/噸，而同時(shí)期的秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格高達630元/噸，價(jià)差114元。國外煤炭沖擊導致煤價(jià)暴跌，市場(chǎng)煤更有吸引力。以追求利潤為首要目標的電企肯定會(huì )傾向于市場(chǎng)煤。

   改革勢在必行

   長(cháng)期以來(lái)，我國實(shí)行重點(diǎn)合同電煤價(jià)格和市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格雙軌制。通常而言，合同電煤價(jià)格低于市場(chǎng)煤價(jià)格，一般差價(jià)在200元左右。最近合同煤和市場(chǎng)煤的差價(jià)最低縮小至幾元錢(qián)的水平。煤炭供應緊張、價(jià)格高企時(shí)，合同煤保護了多數發(fā)電企業(yè)的利益，發(fā)電企業(yè)以往一直是電煤價(jià)格并軌堅定的反對者，而煤炭企業(yè)希望終結雙軌制。

   不過(guò)，這只是表面情況。以往在煤炭?jì)r(jià)格高企時(shí)，發(fā)電企業(yè)的合同煤并不能完全得到保證。因此在煤炭產(chǎn)區滋生了諸多中介，甚至合同煤指標被倒賣(mài)。

   在邱希哲看來(lái)，合同煤制度已經(jīng)不再適合煤炭行業(yè)發(fā)展需要，應當盡快出臺改革舉措。“市場(chǎng)煤、計劃電”之說(shuō)由來(lái)已久，實(shí)際上煤炭市場(chǎng)一直存在市場(chǎng)煤、計劃煤雙層交易體制。煤炭市場(chǎng)發(fā)展平穩、市場(chǎng)煤及合同煤價(jià)差較小時(shí)，二者并存不會(huì )有太多異議。而一旦煤市進(jìn)入低谷，價(jià)差被人為放大，煤企、電企必然有一方為私利而選擇違約。合同煤制度是時(shí)候“壽終正寢”了。

   廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強稱(chēng)，目前雙軌價(jià)差縮小，是推動(dòng)并軌，向市場(chǎng)化發(fā)展的良好時(shí)機，而且對發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)都是好事，有利于消除兩者的矛盾。

   近日，有報道稱(chēng)，國家發(fā)改委相關(guān)司局會(huì )同有關(guān)協(xié)會(huì )正在醞釀電煤價(jià)格并軌方案。方案提出，電煤定價(jià)向長(cháng)協(xié)方式轉變，實(shí)現煤炭?jì)r(jià)格完全市場(chǎng)化。此外，方案還考慮到煤炭?jì)r(jià)格再次上漲后可能帶來(lái)的煤電矛盾，提出了應對舉措。(來(lái)源：人民網(wǎng)-中國能源報)