來(lái)源： 科學(xué)網(wǎng)

   為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，教育部近日印發(fā)并在其網(wǎng)站公布了《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

   根據《規劃》，“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展的總體目標是：全面提高教育服務(wù)現代化建設和人的全面發(fā)展的能力，為到2020年基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列奠定堅實(shí)基礎。

   《規劃》指出，繼續實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺建設，繼續實(shí)施“211工程”和特色重點(diǎn)學(xué)科項目。加強區域高等教育中心建設，形成與國家生產(chǎn)力布局和社會(huì )發(fā)展需要相銜接的高等學(xué)校布局結構。

   將改進(jìn)研究生培養體系。有序推進(jìn)學(xué)科設置權下放，取消對研究生院設置的行政審批，優(yōu)化研究生培養的布局結構。

   《規劃》同時(shí)指出，十二五期間，將探索建立具有中國特色的學(xué)校制度。發(fā)布實(shí)施高等學(xué)校章程制定辦法，加強高等學(xué)校章程建設，明確學(xué)校的基本定位、服務(wù)面向、治理結構、基本管理制度，保障高等學(xué)校依法自主辦學(xué)。到2015年，高等學(xué)校完成“一校一章程”的目標。(中國科技網(wǎng))

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   教育部有關(guān)負責人就教育“十二五”規劃答記者問(wèn)

    來(lái)源： 教育部

   為推動(dòng)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育‘十二五’規劃”）的組織實(shí)施，增強教育戰線(xiàn)以及社會(huì )各界對教育“十二五”規劃的理解與認識，教育部有關(guān)負責人就規劃編制過(guò)程中的一些重點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

   問(wèn)：教育“十二五”規劃的背景和基本定位是什么？

   答：“十二五”時(shí)期是我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，也是貫徹落實(shí)教育規劃綱要的關(guān)鍵五年。國家“十二五”規劃綱要在全面分析國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢的基礎上，提出了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、建立現代產(chǎn)業(yè)體系，加快資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設等一系列國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大戰略舉措。推進(jìn)“十二五”教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，加快人力資源強國建設步伐，為經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級提供智力支撐和人才支持，對于實(shí)現教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要目標任務(wù)，具有重要意義。

   為貫徹落實(shí)教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要，教育“十二五”規劃在編制過(guò)程中，著(zhù)重體現了兩個(gè)方面的基本定位：

   一是國家“十二五”規劃的子規劃與支撐規劃。國家“十二五”規劃綱要明確提出“十二五”期間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)。堅持主題、服務(wù)主線(xiàn)是“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展的戰略任務(wù)。根據“十二五”期間國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢，規劃在分析了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對教育的總需求和需求結構的基礎上，明確了“十二五”時(shí)期教育改革和發(fā)展的戰略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節，特別是突出了促進(jìn)各級各類(lèi)教育尤其是職業(yè)教育和高等教育布局、結構、供給體制與國家的產(chǎn)業(yè)結構、區域發(fā)展、城鎮化戰略和對外開(kāi)放戰略緊密協(xié)同。 

   二是教育規劃綱要的啟動(dòng)計劃和行動(dòng)計劃。教育規劃綱要是指導從現在起到2020年我國教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其所確定的戰略目標、戰略任務(wù)和重大舉措都要在“十二五”期間啟動(dòng)落實(shí)。根據教育規劃綱要提出的總體要求，“十二五”規劃對規劃綱要目標任務(wù)進(jìn)行了細化和分解，分步推進(jìn)，力圖在“十二五”期間為實(shí)現規劃綱要總目標起好步，夯實(shí)制度基礎、人才基礎和條件基礎。

   問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下規劃編制的主要過(guò)程。

   答：教育“十二五”規劃是貫徹落實(shí)教育規劃綱要的第一個(gè)五年規劃。劉延東國務(wù)委員高度重視，親自聽(tīng)取規劃編制工作匯報，并多次對規劃編制工作作出重要指示。教育部黨組高度重視規劃編制工作，自2009年10月份開(kāi)始正式啟動(dòng)教育“十二五”規劃編制工作，規劃編制主要過(guò)程分為兩個(gè)階段。

   一是研究起草階段。認真學(xué)習全國教育工作會(huì )議等一系列重要會(huì )議精神，學(xué)習貫徹教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要，以及中央領(lǐng)導同志關(guān)于教育問(wèn)題的重要講話(huà)精神。組織有關(guān)高校及研究機構開(kāi)展了27項重點(diǎn)課題研究，并開(kāi)展系統調研，聽(tīng)取經(jīng)濟、社會(huì )、教育等各方面專(zhuān)家和地方教育行政部門(mén)負責同志的意見(jiàn)。

   二是征求意見(jiàn)階段。先后三次征求了各省級教育行政部門(mén)和5個(gè)計劃單列市教育行政部門(mén)的意見(jiàn)；征求了48個(gè)中央部門(mén)和國務(wù)院部委、解放軍四總部、共青團中央、8個(gè)民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關(guān)人民團體的意見(jiàn)，對各方面意見(jiàn)和建議都逐條梳理，認真研究吸收。

   問(wèn)：請介紹一下這次規劃編制的主要特點(diǎn)。

   答：教育“十二五”規劃的核心是兩個(gè)詞：一是“服務(wù)”，二是“落實(shí)”。服務(wù)就是突出為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生和人的全面發(fā)展服務(wù)，落實(shí)就是要把教育規劃綱要提出的總體目標和戰略任務(wù)落到實(shí)處。為此，教育“十二五”規劃編制做到了“兩個(gè)同步”：

   一是與國家總體規劃和重大專(zhuān)項規劃編制同步。一方面認真研究國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新戰略對教育改革發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)；另一方面做好教育規劃綱要確定的重大政策、重大工程項目與國家“十二五”規劃的銜接工作，并與國家基本公共服務(wù)體系、自主創(chuàng )新能力建設、城鎮化體系建設等國家重大專(zhuān)項規劃、西部大開(kāi)發(fā)等區域發(fā)展規劃和各主體功能區的規劃編制緊密結合，及時(shí)將各專(zhuān)項規劃的精神體現到教育“十二五”規劃中，將教育發(fā)展的要求反映到上述國家規劃中。

   二是與教育規劃綱要貫徹實(shí)施同步。教育“十二五”規劃的起草過(guò)程也是不斷吸納最新政策成果和實(shí)踐成果的過(guò)程。教育規劃綱要頒布實(shí)施后，一系列重大教育政策相繼出臺，許多領(lǐng)域取得了重要突破，各地在貫徹落實(shí)教育規劃綱要中也積極探索和積累了不少成功經(jīng)驗，這些政策和實(shí)踐成果都在規劃中予以充分體現。

    問(wèn)：如何理解“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的指導思想？ 

   答：“十二五”時(shí)期是貫徹落實(shí)教育規劃綱要的關(guān)鍵五年。在指導思想上，規劃按照教育規劃綱要提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng )新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以適應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求、創(chuàng )新和完善中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路為主線(xiàn)，堅持尊重規律、科學(xué)發(fā)展和依法治教，推動(dòng)教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現科學(xué)發(fā)展，服務(wù)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和人的全面發(fā)展。同時(shí)，規劃突出強調了要為全面實(shí)現教育規劃綱要目標任務(wù)奠定三個(gè)方面的基礎：

   一是制度基礎。“十二五”時(shí)期是加快教育體制改革的關(guān)鍵五年。教育規劃綱要將改革放在突出位置，提出了六大改革舉措，并明確提出組織開(kāi)展十大改革試點(diǎn)項目。教育體制改革是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，教育“十二五”規劃提出要更新教育觀(guān)念，把推動(dòng)改革創(chuàng )新、完善重大制度作為戰略重點(diǎn)，以教育體制改革試點(diǎn)為抓手，以人才培養體制改革為核心，創(chuàng )新國家教育制度，努力為實(shí)現教育規劃綱要目標奠定制度基礎。

   二是人才基礎。教育大計，教師為本。規劃把加強教師隊伍建設擺在突出重要位置，提出以農村教師隊伍建設為重點(diǎn)，堅持人才興教戰略，推進(jìn)教師制度改革，建設一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，為實(shí)現教育強國目標奠定人才基礎。

   三是條件基礎。促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，深化人才培養體制改革，離不開(kāi)辦學(xué)條件保障。“十二五”時(shí)期是推進(jìn)教育發(fā)展重大項目的關(guān)鍵五年，教育規劃綱要發(fā)布后，十大教育發(fā)展重大項目相繼啟動(dòng)實(shí)施。規劃明確提出了要以落實(shí)重大工程項目作為戰略抓手，加大教育投入，改善各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件，大力推進(jìn)學(xué)校標準化、信息化和現代化建設，為“十二五”教育改革發(fā)展提供堅實(shí)的條件保障和物質(zhì)基礎。

   問(wèn):如何理解“十二五”期間教育改革發(fā)展的目標？ 

   答：“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標是：全面提高教育服務(wù)現代化建設和人的全面發(fā)展的能力，為實(shí)現教育規劃綱要提出的到2020年基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列目標奠定堅實(shí)基礎。同時(shí)，按照總體目標的要求，提出了四個(gè)方面的分目標：

    一是教育事業(yè)發(fā)展目標。教育規劃綱要提出了實(shí)現更高水平的普及教育這一目標，并明確了2015年教育事業(yè)發(fā)展主要目標。教育“十二五”規劃對規劃綱要有關(guān)指標進(jìn)行了分解，提出了分區域、分城鄉的各級各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展目標，以及教師隊伍建設的目標，力求使目標更具有可操作性。在高中階段教育發(fā)展目標方面，提出到2015年實(shí)現基本普及高中階段教育，這是我國教育發(fā)展又一個(gè)重要戰略目標。此外，需要特別指出的是，考慮到教育規劃綱要發(fā)布以來(lái)，學(xué)前教育發(fā)展的良好形勢和各地的積極性，規劃將2015年學(xué)前三年毛入園率目標由60%調整為65%，學(xué)前一年、兩年毛入園率目標也相應做了調整，其他主要指標與教育規劃綱要目標銜接一致。

   二是教育體系和制度建設目標。在體系建設方面，根據教育規劃綱要的部署和現代教育體系建設的客觀(guān)要求，提出了初步建成體現終身教育理念、基本適應建設現代產(chǎn)業(yè)體系和加強社會(huì )建設需求的現代教育體系的目標。在制度建設方面，提出教育體制更富活力、教育體制改革試點(diǎn)取得階段性成果、教育制度創(chuàng )新取得重要突破、保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入體制更加完善的目標。 

   三是教育支撐經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng )新目標。教育“十二五”規劃從人力資源開(kāi)發(fā)水平、人才培養結構方面提出了教育支撐經(jīng)濟發(fā)展的目標；從高?？蒲兴?、科研成果、發(fā)明專(zhuān)利授權數方面提出了高等教育服務(wù)科技創(chuàng )新的目標，努力提升教育支撐經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng )新的能力水平。

   四是教育服務(wù)社會(huì )和文化建設目標。教育公平是社會(huì )公平的基礎，教育“十二五”規劃分別從教育公平、促進(jìn)就業(yè)和改善民生、教育資助政策體系面提出了教育服務(wù)社會(huì )建設的目標。同時(shí)，服務(wù)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，提出了教育在文化傳承創(chuàng )新方面的目標。

   這四個(gè)方面的目標，是有機統一的整體，是對教育規劃綱要提出的目標任務(wù)的進(jìn)一步細化、實(shí)化和量化，充分體現了為規劃綱要目標任務(wù)奠定基礎的這一戰略定位。  

   問(wèn)：為什么教育“十二五”規劃把體系建設和制度創(chuàng )新放在突出位置？

   答：教育規劃綱要按照黨的十七大提出的完善現代國民教育體系，形成終身教育體系的要求，以終身教育理念系統規劃了以國民教育為主體、覆蓋人一生的中國特色社會(huì )主義現代教育體系。教育“十二五”規劃根據教育規劃綱要的戰略部署，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，以加強關(guān)鍵和薄弱環(huán)節為著(zhù)力點(diǎn)，從健全基本公共教育服務(wù)體系、建立現代職業(yè)教育體系、完善高等教育體系、推進(jìn)繼續教育體系建設四個(gè)方面提出了現代教育體系建設的重點(diǎn)任務(wù)，這是五年規劃第一次對教育體系建設的任務(wù)進(jìn)行系統設計和規劃，是對教育規劃綱要體系建設目標任務(wù)的進(jìn)一步拓展和深化。其中，基本公共教育服務(wù)體系建設的有關(guān)內容與剛剛發(fā)布的國家重點(diǎn)專(zhuān)項規劃《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》保持同步，也是第一次對基本公共教育服務(wù)體系的完整表述。

   落實(shí)教育規劃綱要、完善現代教育體系的關(guān)鍵是體制機制改革，體制機制改革的目標是國家教育制度建設。教育規劃綱要頒布后，國家設立了教育體制改革領(lǐng)導小組，國家教育體制改革試點(diǎn)全面展開(kāi)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，對各地在推進(jìn)教育改革試點(diǎn)中取得的行之有效的經(jīng)驗和模式，必須加以推廣，上升為國家層面的教育制度。規劃把重大教育制度的改革創(chuàng )新作為著(zhù)力點(diǎn)，提出了關(guān)系教育改革發(fā)展全局、教育系統及全社會(huì )關(guān)心的十一個(gè)方面的制度建設任務(wù)，包括教育“三個(gè)優(yōu)先”的保障制度、教育公平制度、教育與經(jīng)濟社會(huì )結合的制度、民辦教育制度、現代學(xué)校制度、教育家辦學(xué)制度、完善政府教育管理制度、省級政府教育統籌制度、教育標準和績(jì)效評價(jià)制度、教育督導制度以及考試招生制度。這些制度建設既是教育改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，很多領(lǐng)域也是人們群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。規劃提出要努力通過(guò)改革創(chuàng )新，在一些重大制度建設上取得突破性的進(jìn)展，為“十二五”教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅實(shí)的制度保障。

   問(wèn)：教育“十二五”規劃提出要推進(jìn)人才培養結構的戰略性調整，有哪些重要舉措? 

   答：教育規劃綱要和人才規劃綱要都明確提出了推進(jìn)人才培養結構戰略性調整的目標任務(wù)。要提高教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻能力和支撐能力，必須根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，大力推進(jìn)人才培養結構的調整，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強大的人才支撐。人才培養結構的調整是“十二五”期間教育改革發(fā)展重大的戰略性任務(wù)。規劃提出了“十二五”期間推進(jìn)人才培養結構調整的三個(gè)方面的重要舉措：

   一是加快培養經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。根據國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃布局，加快相關(guān)新興學(xué)科建設和急需人才培養；服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化發(fā)展、社會(huì )建設以及公共服務(wù)需要，加快培養先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)急需人才，面向“三農”的急需緊缺人才，以及文化、社會(huì )建設和公共服務(wù)、國防等方面的急需人才。

   二是擴大應用型技能型復合型人才培養規模。加強應用型、技能型人才學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，加快建設現代職業(yè)教育體系，推進(jìn)高等教育人才培養結構戰略性調整，優(yōu)化高等教育人才培養結構，拓寬復合型人才培養渠道，擴大應用型、技能型人才培養比例。

   三是建立人才培養與供給結構調整機制。完善人才需求預測與發(fā)布機制，實(shí)現人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的對接。完善政策機制，加強對學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構的宏觀(guān)調控，促進(jìn)學(xué)校根據區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，積極主動(dòng)調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。

   問(wèn)：“十二五”期間推進(jìn)教育公平的主要措施有哪些？

   答：教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，是最基本、最重要的公平。推進(jìn)教育公平，保障人人有受教育的機會(huì )，是“十二五”教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。規劃在兩個(gè)方面提出了推進(jìn)教育公平的措施：

   一是在制度上，將完善教育公平制度作為一項國家教育制度明確提出，以制度促公平。通過(guò)健全法制保障，完善資源配置制度，促進(jìn)教育資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、困難地區、薄弱學(xué)校和弱勢群體傾斜。同時(shí)，健全保障教育公平的規則程序，用規范管理維護教育公平。

   二是在具體政策上，以基本公共教育服務(wù)均等化和完善資助體系為重點(diǎn)，擴大和保障公平受教育的機會(huì )。規劃按照基本公共服務(wù)普及普惠的要求，提出鞏固城鄉免費九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，重點(diǎn)加強中等職業(yè)教育，基本建立學(xué)前教育體系，努力讓廣大人民群眾共同享有更加均等化的基本公共教育服務(wù)。同時(shí)，完善教育資助政策體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等弱勢群體受教育機會(huì )。

   問(wèn)：“十二五”期間提高人才培養質(zhì)量有什么具體措施？

   答：提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。教育“十二五”規劃將提高人才培養質(zhì)量這一目標貫穿全篇，重大制度建設如投入保障制度、教育標準和績(jì)效評價(jià)制度、招生考試制度等都圍繞提高人才培養質(zhì)量這一核心任務(wù)來(lái)總體設計，一些重大政策措施如調整人才培養結構、實(shí)施教育發(fā)展重大項目、推進(jìn)國家教育體制改革試點(diǎn)等都直接服務(wù)于提高人才培養質(zhì)量。同時(shí)，規劃強調了三個(gè)方面的重要舉措：

   一是建立教育質(zhì)量評價(jià)體系。評價(jià)制度是教育教學(xué)的指揮棒，要樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應社會(huì )需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，形成科學(xué)的教育質(zhì)量評價(jià)辦法和評價(jià)指標體系，通過(guò)抓導向、抓評估提高人才培養質(zhì)量。

   二是加快人才培養模式改革。人才培養體制改革是教育體制改革的核心。規劃提出深化教育教學(xué)改革，堅持能力為重，加強創(chuàng )新意識和能力培養，注重學(xué)思結合，知行統一，因材施教，加強實(shí)踐環(huán)節培養。同時(shí)，特別強調了創(chuàng )新人才培養，提出要加強動(dòng)手實(shí)踐教學(xué)，加強學(xué)生創(chuàng )新意識和能力培養；鼓勵高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養拔尖創(chuàng )新人才，實(shí)施卓越工程師、醫師、農林和法律等人才教育培養計劃，拓寬創(chuàng )新型人才的成長(cháng)途徑；結合高等學(xué)校創(chuàng )新能力提升計劃搭建協(xié)同創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新研究生培養模式等具體措施。

   三是加強教師隊伍建設。提高人才培養質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。規劃把教師隊伍建設擺在重要位置，從加強和改革教師教育、深化教師管理制度改革、鼓勵優(yōu)秀人才終身從教、實(shí)行教師全員培訓制度四個(gè)方面提出了“十二五”教師隊伍建設的舉措，通過(guò)提高教師師德素養和教育教學(xué)能力、努力建設一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍來(lái)提高人才培養質(zhì)量。

   問(wèn)：教育“十二五”規劃為什么把區域發(fā)展戰略擺在重要位置？ 

   答：促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是“十二五”時(shí)期的重要戰略任務(wù)，是全面建設小康社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)。國家“十二五”規劃綱要將區域發(fā)展戰略放在突出位置，提出推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、全面振興東北地區等老工業(yè)基地、大力促進(jìn)中部地區崛起、支持東部地區率先發(fā)展的區域發(fā)展總體戰略，并按照不同類(lèi)型主體功能區的資源承載能力、開(kāi)發(fā)強度和發(fā)展潛力，提出了不同的主體功能定位和開(kāi)發(fā)方向。

   教育是區域發(fā)展戰略的重要內容，也是促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的前提和基礎。規劃從服務(wù)國家區域發(fā)展戰略需要出發(fā)，提出了對不同類(lèi)型的主體功能區實(shí)行差別化的教育政策，并提出了提升高等教育支撐區域發(fā)展的能力，加大對中西部教育發(fā)展支持力度，加快縮小區域教育發(fā)展差距，推動(dòng)民族地區教育加快發(fā)展，優(yōu)化城鄉教育布局和資源配置，加強內地與港澳臺地區的教育交流與合作等一系列具體政策措施，提高教育對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐能力，促進(jìn)區域教育和經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，努力形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

   問(wèn)：教育“十二五”規劃32個(gè)專(zhuān)欄主要內容是什么？

   規劃文本在體例上采取了正文加專(zhuān)欄的形式，共設立了32個(gè)專(zhuān)欄。規劃正文主要是闡明發(fā)展改革思路，專(zhuān)欄集中表述教育改革和發(fā)展具體政策措施，是對規劃正文部分的補充，突出規劃的行動(dòng)性和可操作性，主要包括五個(gè)方面的內容：

   一是教育事業(yè)發(fā)展“十一五”主要成就和“十二五”主要目標，各一個(gè)專(zhuān)欄。

   二是教育發(fā)展重大工程計劃，共12個(gè)專(zhuān)欄，包括義務(wù)教育學(xué)校標準化建設工程、農村學(xué)前教育推進(jìn)工程、特殊教育工程等“十二五”啟動(dòng)實(shí)施的教育發(fā)展重大項目，對目標、任務(wù)、覆蓋范圍及實(shí)施步驟等進(jìn)行了具體說(shuō)明。

   三是教育改革試點(diǎn)，共11個(gè)專(zhuān)欄。規劃綱要明確了十大改革試點(diǎn)任務(wù)，專(zhuān)欄對國家教育體制改革試點(diǎn)中的專(zhuān)項改革、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革和省級政府教育統籌綜合改革的目標任務(wù)、具體改革舉措、試點(diǎn)范圍進(jìn)行了具體說(shuō)明。

   四是人才培養與新興學(xué)科建設，共3個(gè)專(zhuān)欄，根據國家“十二五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局，以及社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的需求，提出了“十二五”新興學(xué)科建設的重點(diǎn)和急需人才培養的方向。

   五是體系和標準建設，包括繼續教育體系、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系、國家教育標準體系、國家教育質(zhì)量標準體系四個(gè)專(zhuān)欄，提出了“十二五”相關(guān)體系和標準的基本架構、建設目標和建設重點(diǎn)。

   問(wèn)：如何確保教育“十二五”規劃的落實(shí)？ 

   答：教育“十二五”規劃是指導“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。確保規劃的貫徹落實(shí)，是順利實(shí)現國家“十二五”規劃綱要和教育規劃綱要目標任務(wù)的關(guān)鍵。

   一是要落實(shí)責任分工。推動(dòng)各地對規劃提出的目標任務(wù)進(jìn)行分解，明確責任分工，制定實(shí)施方案，對“十二五”教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖。 

   二是完善規劃考核評估機制。目前，國家發(fā)改委正在牽頭研究制定國家“十二五”規劃綱要實(shí)施考核評價(jià)辦法，對國家“十二五”規劃綱要確定的主要指標進(jìn)行考核和評價(jià)。近期我部將組織力量研究制定教育“十二五”規劃監測與評估指標體系，對各地教育“十二五”規劃執行情況進(jìn)行考核評估，作為對省級教育行政部門(mén)考核評價(jià)的重要依據。

   三是加強宣傳引導與輿論監督。定期發(fā)布教育改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結和推廣各地在規劃實(shí)施過(guò)程中取得的先進(jìn)經(jīng)驗。同時(shí)，擴大全社會(huì )對規劃實(shí)施情況的知情權，主動(dòng)接受家長(cháng)、社會(huì )、媒體參與規劃實(shí)施的監督。