來(lái)源： 經(jīng)濟參考報  

   在國民經(jīng)濟持續發(fā)展30多年之后，中國民間資本已經(jīng)相當壯大，原來(lái)主要涉及的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已然不能滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)投資的需要，它們迫切需要開(kāi)發(fā)新的領(lǐng)域，希望在資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)一展身手，如重化工、重型機械、能源開(kāi)發(fā)等等。其中煤化工產(chǎn)業(yè)由于投資規模大、技術(shù)含量高、資源消耗多等原因，成為擋住民間資本進(jìn)入的一道“玻璃門(mén)”。能否突破這道障礙，是考驗中央決策是否得到落實(shí)的試金石。

   7月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，2010年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，特別是今年以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國務(wù)院部署，著(zhù)眼于降低準入門(mén)檻、創(chuàng )造公平競爭條件，制定出臺了42項“新36條”的實(shí)施細則。這些細則在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。會(huì )議要求要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導民間投資參與的重點(diǎn)項目，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。這對有意參與新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的民營(yíng)企業(yè)而言 ， 是 一 巨 大 利好。

   專(zhuān)家指出，煤化工產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品是新型能源，進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)需有一定的規模。但是，從市場(chǎng)角度而言，生產(chǎn)規模不一定越大越好，只要有合理的規模，加上科學(xué)的管理機制，就會(huì )贏(yíng)得生機，贏(yíng)得主動(dòng)。在最能體現規模效益的汽車(chē)業(yè)，既有年產(chǎn)量幾乎達到千萬(wàn)輛的豐田、通用，也有年產(chǎn)僅千余輛的勞斯萊斯和法拉利，化工行業(yè)又何嘗不是如此？大有大的優(yōu)勢，小有小的長(cháng)處。特別要指出的是，在市場(chǎng)競爭中民營(yíng)企業(yè)可以充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，并借助資本市場(chǎng)，更容易進(jìn)行企業(yè)重組和資源整合，能夠較快地實(shí)現產(chǎn)能擴張和結構優(yōu)化，成功解決產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化問(wèn)題?？梢灶A計，在煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方面，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓和技術(shù)商業(yè)化上，能和大型國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補。

   不得不提到的是，在現實(shí)中，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入煤化工產(chǎn)業(yè)的路徑并不十分通暢。在一些煤炭資源豐富的地區，實(shí)現能源資源開(kāi)發(fā)和轉化本來(lái)是一件利國、利民、利地方的好事，但為了獲得煤炭勘探開(kāi)采的權利，很多民企不得不花費每噸數十元，甚至近百元的“轉讓費”，人為增高了成本，推高了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻。

   值得欣慰的是，一些地方民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入煤化工這類(lèi)行業(yè)的條件已經(jīng)大大改善。被勘探確認蘊藏3900億噸煤炭資源的新疆準東煤田，準東煤化工示范基地的幾個(gè)煤制氣項目即將獲得批準，這個(gè)項目是15個(gè)即將獲國家有關(guān)部門(mén)批準的煤炭深加工示范項目之一。在準東煤化工示范基地的幾個(gè)煤制氣項目中的業(yè)主既有中石化、河南煤業(yè)這樣的大型國企，也有廣匯能源 這樣的民企。據了解，這是國家發(fā)改委出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步擴大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)首個(gè)民企介入大型能源項目。

   同時(shí)，我們也看到很多民營(yíng)企業(yè)都意識到技術(shù)才是自身發(fā)展根本，而不是僅僅靠拼規模參與市場(chǎng)競爭。事實(shí)上，在資本市場(chǎng)上，同時(shí)擁有資源和技術(shù)研發(fā)實(shí)力的企業(yè)更受到市場(chǎng)的青睞。擁有煤化工核心技術(shù)的企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)企業(yè)、為煤化工提供工程設計及建設的工程類(lèi)企業(yè)等輕資產(chǎn)類(lèi)公司，可以獲得更高的市場(chǎng)估值。

   國信證券一份分析報告指出，“十二五”我國現代煤化工項目實(shí)際投資額將達到8500億元，呈逐年增加趨勢，其中現代煤化工裝備需求達3800多億元，是投資受益最大的板塊。

   隨著(zhù)中央有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)，針對民營(yíng)企業(yè)的人為障礙將會(huì )逐步消除。在中央和國務(wù)院有關(guān)精神的指引下，相信會(huì )有更多的民間資本成功介入煤化工產(chǎn)業(yè)，更多的民營(yíng)企業(yè)成為新能源產(chǎn)業(yè)的生力軍。