來(lái)源：人民日報 　

    “破八”，抑或“保八”，似乎成為近年來(lái)很多人判斷中國經(jīng)濟形勢的一個(gè)標準。習慣了中國經(jīng)濟高速增長(cháng)的人，看到上半年GDP增長(cháng)7.8%的數字后，不免產(chǎn)生擔憂(yōu)和悲觀(guān)，一些媒體甚至將“GDP三年來(lái)首次破八”引向“中國神話(huà)是否破滅”的討論。

   但是，7.8%真的令人那么悲觀(guān)嗎？

   緩中趨穩，看增長(cháng)亮點(diǎn)頻閃

   根據國家統計局公布的信息，今年上半年GDP同比增長(cháng)7.8%，其中，一季度增長(cháng)8.1%、二季度增長(cháng)7.6%，增幅分別比上季度回落0.8和0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然從數字上看，GDP增幅已經(jīng)連續6個(gè)季度回落，但從二季度的數據，特別是從5、6月的數據來(lái)看，國民經(jīng)濟的運行已經(jīng)出現了緩中趨穩的跡象。從工業(yè)看，4月份到6月份，工業(yè)增加值分別同比增長(cháng)了9.3%、9.6%和9.5%，不僅波動(dòng)幅度很小，而且后兩個(gè)月的增幅都高于4月份。從投資看，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)20.4%，比1—5月份回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎設施同比增長(cháng)4.4%，扭轉了一季度負增長(cháng)2.1%的局面。從消費看，社會(huì )消費品零售總額，6月份名義增長(cháng)13.7%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但扣物價(jià)之后增幅高于上個(gè)月。國家統計局的分析認為，從這些主要指標情況來(lái)看，二季度的經(jīng)濟增長(cháng)月度之間趨于平穩。

   上半年國民經(jīng)濟在緩中趨穩的同時(shí)，也呈現出幾大亮點(diǎn)。

   首先是農業(yè)風(fēng)調雨順，生產(chǎn)形勢較好，特別是夏糧九連增，繼續獲得大豐收。全國夏糧產(chǎn)量達到2599億斤，比上年增產(chǎn)71億斤，增長(cháng)2.8%，創(chuàng )歷史新高。夏收油菜籽產(chǎn)量1292萬(wàn)噸，比上年增加46萬(wàn)噸，增長(cháng)3.7%。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3925萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.5%，其中豬肉產(chǎn)量2588萬(wàn)噸，增長(cháng)5.9%。生豬存欄45526萬(wàn)頭，同比增長(cháng)3.5%；生豬出欄33837萬(wàn)頭，增長(cháng)5.6%。生豬出欄及存欄均為5年來(lái)同期最高。

    亮點(diǎn)之二是城鄉居民收入繼續較快增長(cháng)，生活進(jìn)一步改善。上半年雖然經(jīng)濟增長(cháng)持續回落，但是就業(yè)形勢總體穩定。上半年城鎮新增就業(yè)崗位694萬(wàn)，同比多增39萬(wàn)。城鎮居民人均可支配收入扣物價(jià)以后實(shí)際增長(cháng)9.7%，農村居民人均現金收入實(shí)際增長(cháng)12.4%，雙雙超過(guò)GDP增幅，其中，農村居民收入增長(cháng)速度已經(jīng)連續10個(gè)季度快于城鎮居民。保障性安居工程建設積極推進(jìn)，上半年基本建成260萬(wàn)套，占目標任務(wù)的五成以上；新開(kāi)工470萬(wàn)套，占目標任務(wù)的六成以上。

   亮點(diǎn)之三是物價(jià)漲幅進(jìn)一步回落，通貨膨脹的壓力明顯趨緩。上半年，在國家一系列穩定物價(jià)政策的作用下，物價(jià)上漲的勢頭得到了遏制，居民消費價(jià)格同比漲幅從1月份的4.5%回落到6月份的2.2%，上半年上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，上半年食品價(jià)格上漲6.9%，比去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)。城市住房?jì)r(jià)格在持續的調控下總體回落，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格同比下降的城市數量從去年9月以來(lái)持續增加，6月份已達57個(gè)。

   亮點(diǎn)之四是結構調整繼續取得新的進(jìn)展。上半年，六大高耗能行業(yè)同比增長(cháng)9.4%，增幅低于全部工業(yè)。與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)較快增長(cháng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速是12.3%，比規模以上工業(yè)平均增長(cháng)高1.8個(gè)百分點(diǎn)。節能減排繼續取得新的成效，上半年總的能源消費量增速同比回落。

    亮點(diǎn)之五是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的42項實(shí)施細則全部出臺；營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)進(jìn)展順利，并將新增10省市開(kāi)展試點(diǎn)；溫州金融綜合改革試驗已經(jīng)破題；居民階梯電價(jià)已經(jīng)全面實(shí)施。

   亮點(diǎn)之六是財政金融運行基本平穩。上半年，財政收入同比增長(cháng)12.2%，財政支出同比增長(cháng)21.3%，教育、醫療衛生、住房和節能環(huán)保等領(lǐng)域支出增長(cháng)更快。貨幣供應量同比增速平穩，新增貸款同比增加。截至6月末，廣義貨幣(M2)余額同比增長(cháng)13.6%，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)，與上年末持平。

   得來(lái)不易，穩增長(cháng)堅定信心

   困境中實(shí)現7.8%的增長(cháng)，實(shí)屬得來(lái)不易。

   今年以來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境極為復雜嚴峻。從外部環(huán)境看，世界各主要經(jīng)濟體復蘇乏力，歐債危機甚至愈演愈烈，前景難測。外部需求極度乏力，導致中國出口增幅在低位運行，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損增加。從國內看，在持續的房地產(chǎn)調控政策作用下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速和商品房銷(xiāo)售面積都持續回落。在前期刺激消費的政策逐漸退出后，新的消費熱點(diǎn)也尚未出現。

   復雜與嚴峻還不僅來(lái)自外需乏力與內需不足雙重疊加，也來(lái)自短期因素與中長(cháng)期因素疊加。在經(jīng)歷了30多年的高速增長(cháng)后，支撐經(jīng)濟高速增長(cháng)的優(yōu)勢有所弱化，資源環(huán)境的約束日益突出。中國經(jīng)濟已經(jīng)基本告別了兩位數的增長(cháng)，經(jīng)濟潛在增長(cháng)率開(kāi)始下降。在這種情況下，黨中央、國務(wù)院堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，按照穩中求進(jìn)的工作總基調，果斷加大政策預調微調力度。在宏觀(guān)調控措施的作用下，中國經(jīng)濟避免了過(guò)快下滑，仍然實(shí)現了7.8%的增長(cháng)，是名副其實(shí)的來(lái)之不易。

    與其他國家相比，更凸顯7.8%的得來(lái)不易。目前，不僅發(fā)達經(jīng)濟體困難重重，就連新興經(jīng)濟體也出現較大起伏。金磚五國中，二季度印度和俄羅斯的經(jīng)濟增長(cháng)率只有5%左右，巴西的經(jīng)濟增長(cháng)率更下滑到1.2%左右，南非的經(jīng)濟增長(cháng)率也比較低。因此，中國經(jīng)濟上半年7.8%仍然是比較好的速度。

   黨中央、國務(wù)院對中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的困難早有分析，為今年國民經(jīng)濟制訂了7.5%的預期發(fā)展目標，上半年實(shí)現7.8%的增長(cháng)，仍然高于這一預期目標。從工業(yè)、投資、消費、財政等各主要指標看，雖然都有回落，但仍然運行在適度增長(cháng)區間。

   面對7.8%，我們沒(méi)有理由對中國經(jīng)濟失去信心。

    從長(cháng)期來(lái)看，我們仍處在發(fā)展的戰略機遇期內，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國際化仍然是中國經(jīng)濟增長(cháng)的基本動(dòng)力。原世界銀行副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫剛剛卸任回國就堅定地表示，中國仍是發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施和社會(huì )福利改善的空間很大，項目也很多，充足的財政能力加上巨大的經(jīng)濟需求，中國在未來(lái)一段時(shí)間內保持穩定的高速度增長(cháng)完全有可能。

   毫無(wú)疑問(wèn)，中國經(jīng)濟當前面臨較大困難，下行的壓力仍然存在。我們既要看到，經(jīng)濟增速適度回調符合宏觀(guān)調控的預期目標，也符合轉方式調結構的要求，同時(shí)，也要關(guān)注經(jīng)濟運行中出現的新情況新問(wèn)題，重視解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的突出問(wèn)題。與2008年國際金融危機襲來(lái)時(shí)不同的是，全社會(huì )已經(jīng)建立了立足內需的共識，中國經(jīng)濟內生性因素正在累積，我們對中國發(fā)展的信心依舊。尤為重要的是，政府積累了更加豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗，對解決當前的困難已經(jīng)并即將采取更靈活、更有針對性的調控措施。正如林毅夫所評價(jià)的：“面對世界經(jīng)濟下滑對中國經(jīng)濟的影響，中國政府具有足夠的財政空間和產(chǎn)業(yè)升級空間，完全有可能在今明兩年保持高速穩定發(fā)展。”(記者 朱劍紅)