繼重慶發(fā)生出租車(chē)罷運事件后，11月10日，海南三亞市和甘肅永登縣兩地也出現了出租車(chē)罷運。有媒體評論，“看似突發(fā)的出租車(chē)司機罷運事件，其實(shí)是不合理制度長(cháng)期醞釀的結果?！?

    罷運事件根源：出租車(chē)公司壟斷著(zhù)經(jīng)營(yíng)權

    人民大學(xué)政治學(xué)教授張鳴關(guān)注司機的罷運事件已久，他表示這三次的罷運事件絕不是孤立個(gè)體，反應出的是急需改善的出租車(chē)行業(yè)制度。造成目前司機“連鎖”般罷運的最重要原因就在于出租車(chē)公司壟斷著(zhù)經(jīng)營(yíng)權，使得這一行業(yè)的入門(mén)變得很難，不允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)的存在。據其了解，很多出租車(chē)公司通過(guò)一些背景拿到特許經(jīng)營(yíng)的執照，用5萬(wàn)元的押金就可以購得一輛車(chē)，之后通過(guò)出租給司機收取份子錢(qián)來(lái)進(jìn)行運營(yíng)，基本上是“空手套白狼”的一個(gè)過(guò)程。一旦成本升高，他們就會(huì )采取車(chē)費漲價(jià)的措施，司機們即使不愿意，也只能遵守，這是個(gè)剝削的過(guò)程。

    份子錢(qián)成為了幾次司機罷工的導火索，對此張鳴稱(chēng)，因為大部份出租車(chē)司機交給公司的包括份錢(qián)、管理費用和其他費用差不多占了自己收入的70%—80%，重慶的司機就是要交至少8000元至10000元，北京的司機所要交的的份錢(qián)較少，卻也有5000元?！澳阆胂?，一個(gè)司機每天工作差不多14—16小時(shí)，拿到自己手上的錢(qián)只有一兩千塊錢(qián)，怎么能夠養起一個(gè)家呢？”張鳴說(shuō)。重慶出租車(chē)公司份子錢(qián)和其他費用增長(cháng)最終導致大規模罷工，其實(shí)是反映出了出租車(chē)行業(yè)的弊端。張鳴分析道：“第一個(gè)弊端就是會(huì )引起不斷的罷工，罷一次工政府出一個(gè)對策，下次還是一樣，其實(shí)是不解決實(shí)際問(wèn)題的。其他城市會(huì )開(kāi)始效仿，覺(jué)得事情不鬧大就不能解決，實(shí)際上制度不變解決是很難的。第二個(gè)弊端就是黑車(chē)無(wú)序。黑車(chē)問(wèn)題已經(jīng)是長(cháng)久以來(lái)存在的問(wèn)題了，很多黑車(chē)司機實(shí)際上都是交不起費用的出租車(chē)司機，因為開(kāi)黑車(chē)比他開(kāi)出租車(chē)要少交很多錢(qián)，賺的多一點(diǎn)。壟斷延伸之后黑車(chē)會(huì )越來(lái)越多。第三個(gè)弊端就是出租車(chē)宰客，因為錢(qián)開(kāi)始難賺，很多司機就不會(huì )遵守規則了?！?

    解決之道：出租車(chē)公司退出市場(chǎng)啟動(dòng)市場(chǎng)化運行機制

    這些弊端在經(jīng)濟危機開(kāi)始蔓延的時(shí)候會(huì )逐漸顯露，一位北京的司機李師傅說(shuō)，在壟斷下，其實(shí)罷工很艱難，因為自己現在不干，馬上就有人接手。張鳴早前也有了解，現在在北京的司機其實(shí)已經(jīng)換了一批了，最早城區的司機已經(jīng)被大批年輕的遠郊司機代替，如果有司機受不了退出，出租車(chē)公司還可以雇傭其他地區的司機，因為地區勞動(dòng)力是有差價(jià)的，出租車(chē)公司更愿意雇用廉價(jià)的勞動(dòng)力，這使得很多司機敢怒不敢言。

    “解決辦法最可行的就是讓出租車(chē)公司退出行業(yè)，或者取消他們的經(jīng)營(yíng)權利，將這個(gè)市場(chǎng)放開(kāi)?！睆堷Q說(shuō)，取消公司的壟斷經(jīng)營(yíng)資格之后，只要符合從業(yè)資格、有駕駛執照的個(gè)人都可以去申請運營(yíng)出租車(chē)的權利，將經(jīng)營(yíng)權分散到個(gè)人，便不會(huì )有份子錢(qián)引發(fā)的矛盾，即使出租車(chē)公司不退出，也不會(huì )有巨大的壟斷權力，取而代之的是管理。

    而這樣的建議一直沒(méi)有能得到執行。交通部門(mén)也表達了自己的擔憂(yōu)：一方面擔憂(yōu)出租車(chē)司機沒(méi)有所屬單位會(huì )存在安全隱患，從業(yè)者良莠不齊，對乘客的安全乘車(chē)是個(gè)不利因素。另一方面擔憂(yōu)放開(kāi)了市場(chǎng)，會(huì )有大量從業(yè)人員涌入市場(chǎng)，造成行業(yè)競爭過(guò)于激烈。張鳴認為，這兩個(gè)問(wèn)題其實(shí)都能夠得到解決。

    “不安全的問(wèn)題可以通過(guò)建立和組織行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)制約出租車(chē)司機的行為。

    經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì )認證，有從業(yè)資格的人就可以申請出租車(chē)的營(yíng)業(yè)資格，對于協(xié)會(huì )可以繳納一定的費用來(lái)保證行為監督，但是這個(gè)錢(qián)絕對遠遠低于現在的‘份子錢(qián)’，”張鳴解釋?zhuān)斑@樣一來(lái)建立一個(gè)信用系統，一旦有人違規就會(huì )被驅逐出這個(gè)行業(yè)，自然不會(huì )有人冒險?！睂τ谑袌?chǎng)無(wú)序的問(wèn)題，張鳴覺(jué)得這更好解決，“這就是一個(gè)市場(chǎng)化行為了，很多人涌入這個(gè)行業(yè)，自然會(huì )使得利潤大為減少，到一定程度便會(huì )有人退出，直到達到一個(gè)平衡的范圍?，F在即使有關(guān)部門(mén)對出租車(chē)公司的經(jīng)營(yíng)車(chē)輛有限制，也沒(méi)有能保證這些公司不超量運行出租車(chē)?！?

    從國外的經(jīng)驗來(lái)看，市場(chǎng)化運行對于出租車(chē)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是可行的，現在的關(guān)鍵問(wèn)題就在于如何能使得既得利益集團放棄所得利益，取消壟斷，發(fā)展行業(yè)市場(chǎng)化運作。在經(jīng)濟危機逐漸開(kāi)始影響到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的時(shí)候，改變現有格局應對經(jīng)濟危機已經(jīng)是迫在眉睫的了。

    “這是必須要做的，壟斷所帶來(lái)的高額利潤應該停止了。只有變成合理的、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)體制，才能避免一次次的司機罷工，”張教授說(shuō)，“畢竟，這是我們城市中交通命脈中的重要環(huán)節?！?/P>