消息人士透露,鐵道部已經(jīng)敲定今年將增加基本建設投資340億元,年初擬定的4060億元的鐵路基本建設投資規模進(jìn)一步擴展至4400億元。
上述消息尚未得到鐵道部證實(shí)。
該人士說(shuō),這一增加投資的計劃在5月末已經(jīng)在鐵道部?jì)炔壳枚?,新增的投資將主要用于加快當前的鐵路在建項目,而非啟動(dòng)新項目。
5月末的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,亦提出要把穩增長(cháng)放在更加重要的位置,啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強的重大項目。
目前,鐵道部已經(jīng)開(kāi)始摸底當前在建鐵路項目的工程進(jìn)度,要求有余地的項目要加快建設進(jìn)度。該人士說(shuō),下一步將啟動(dòng)“保在建”的窗口指導,包括約談中鐵、中鐵建等施工方,加大協(xié)調力度,以期各方能盡其人力、物力以及財力保障在建項目加快推進(jìn)。
前述消息人士指,這340億元新增投資的資金來(lái)源目前仍未落實(shí),除了與施工方協(xié)調外,鐵道部下一步將與相關(guān)部委協(xié)調,約談主要商業(yè)銀行,落實(shí)貸款保障。
今年年初,鐵道部擬定今年的基本建設投資計劃為4060億元,經(jīng)過(guò)決策層協(xié)調,這4060億的建設資金基本能由銀行貸款、中短期票據融資以及鐵路建設資金覆蓋。而在劉志軍時(shí)代,鐵路基建年度投資規模一度沖高至7000億。
已有保障的4000億左右的資金將主要分配給“四縱四橫”高鐵主干線(xiàn)復工。去年7月后,超過(guò)八成的鐵路在建項目因為建設資金不到位不得不停工緩建,今年年初才陸續開(kāi)始復工。
據鐵路系統人士說(shuō),上半年在建項目的推進(jìn)并不順利,從他所熟悉的幾條主要在建高鐵線(xiàn)看,資金到位情況尚屬正常,但重新召集工人組織施工需要時(shí)間。
鐵道部近日公布的一組數據顯示,5月的投資額已經(jīng)比4月份增加近500億元,顯示鐵路投資開(kāi)始逐步加速。
上述人士說(shuō),不論是鐵道部還是地方政府當前都在對在建的重點(diǎn)鐵路項目施壓,但環(huán)境仍然比“高鐵大躍進(jìn)”時(shí)期要寬松,安全被擺在重要位置,“只是要求有余力的項目加快推進(jìn)?!?
他說(shuō),從當前情況判斷,中國高鐵主干線(xiàn)的建成通車(chē)時(shí)間將比預期推遲一年左右,鐵道部早前本期望高鐵主干線(xiàn)能在2012年貫通。他透露,京廣高鐵全線(xiàn)連通原本定在今年10月左右,目前看來(lái)仍可能延遲到年底。
前述消息人士認為,全年的鐵路基建投資難以超過(guò)5000億元規模。建設資金來(lái)源只是一個(gè)制約因素,施工能力亦是一個(gè)阻礙,“這與高鐵建設啟動(dòng)初期每年超7000億投資不同,當時(shí)很多投資實(shí)際是在工廠(chǎng)完成,現在的投資則要落在工地”。