國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)劉鐵男25日在京主持召開(kāi)了頁(yè)巖氣發(fā)展規劃（2011-2015年）貫徹落實(shí)會(huì )議，研究進(jìn)一步推動(dòng)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的支持政策，并就今后一段時(shí)期規劃實(shí)施的具體要求做出安排部署。

發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部和國家能源局等有關(guān)部門(mén)負責人，中石油中石化、中海油、中煤、中聯(lián)煤、延長(cháng)石油、河南煤層氣公司等企業(yè)負責人參加了會(huì )議。

會(huì )議聽(tīng)取了有關(guān)單位和企業(yè)落實(shí)頁(yè)巖氣發(fā)展規劃情況的匯報，目前，各企業(yè)根據頁(yè)巖氣發(fā)展規劃統一部署，開(kāi)展了勘探開(kāi)發(fā)和科技攻關(guān)等多項工作。在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)驗區鉆井62口，其中24口井獲得工業(yè)氣流。在資源評價(jià)、水平井鉆井和儲層改造方面科技攻關(guān)也取得明顯進(jìn)展，大型壓裂車(chē)、可鉆式橋塞等頁(yè)巖氣關(guān)鍵裝備研發(fā)等取得突破。

劉鐵男強調，黨中央、國務(wù)院高度重視頁(yè)巖氣發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局正遵照國務(wù)院部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊落實(shí)頁(yè)巖氣規劃，相關(guān)支持政策正逐步落實(shí)。實(shí)踐證明我國頁(yè)巖氣具有較好的發(fā)展前景，經(jīng)過(guò)“十二五”的努力，為“十三五”頁(yè)巖氣快速發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。他同時(shí)指出，要清醒看待我國頁(yè)巖氣發(fā)展存在的問(wèn)題，包括資源狀況、關(guān)鍵技術(shù)、基礎設施、環(huán)境保護、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)經(jīng)濟性和市場(chǎng)環(huán)境等，要積極務(wù)實(shí)研究解決問(wèn)題的辦法和措施。要把規劃確定的資源目標、產(chǎn)量目標、技術(shù)目標和改革目標，落實(shí)分解到年度工作計劃和項目安排上，事事有計劃、件件抓落實(shí)。

劉鐵男要求，當前和今后一個(gè)時(shí)期，為貫徹落實(shí)好頁(yè)巖氣發(fā)展規劃，各部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要各司其職，形成合力，統籌安排，科學(xué)部署，做好以下工作：

一要抓緊科技攻關(guān)。通過(guò)實(shí)施國家重大科技專(zhuān)項，在頁(yè)巖氣資源評價(jià)、地球物理勘探、鉆完井和壓裂技術(shù)、氣藏工程和采氣工藝、開(kāi)采環(huán)境評價(jià)和保護技術(shù)等方面，爭取早日實(shí)現突破。要做好重大裝備自主化的專(zhuān)項規劃，盡快實(shí)現可鉆式橋塞、高效鉆頭、大型壓裂等關(guān)鍵裝備自主化。加強國際合作，堅持引進(jìn)與自主創(chuàng )新相結合，建立適合我國地質(zhì)條件的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)體系。

二要落實(shí)規劃產(chǎn)量。各有關(guān)企業(yè)要繼續加大投資力度，在加強示范區引導的同時(shí)，確?？碧介_(kāi)發(fā)實(shí)物工作量，落實(shí)本企業(yè)承擔的產(chǎn)量任務(wù)，實(shí)現到2015年全國產(chǎn)量達到65億立方米的總體目標。

三要制定支持政策。積極推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的投資主體多元化，制定產(chǎn)業(yè)準入標準，鼓勵符合條件的各類(lèi)資本投資頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，加強行業(yè)監管，規范市場(chǎng)行為，促進(jìn)良性競爭，引導產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要加大政策研究和協(xié)調力度，抓緊出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險勘探、礦權管理、科技研發(fā)、裝備自主化等各項扶持政策。

四要建立落實(shí)機制。各單位和各有關(guān)企業(yè)要制訂規劃實(shí)施路線(xiàn)圖，把規劃確定的各項任務(wù)具體化，確定完成時(shí)間結點(diǎn)。建立規劃實(shí)施落實(shí)機制，定期交流，督促檢查，相互銜接，大力協(xié)同，千萬(wàn)別耽誤了國家制定的這一重要規劃的實(shí)施工作。