來(lái)源： 現代物流報

   “歷時(shí)兩年時(shí)間研究起草，并于4月18日在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上審議通過(guò)的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）將于近期由國務(wù)院正式發(fā)布實(shí)施。”在日前舉行的一次行業(yè)論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(cháng)張相木透露說(shuō)，待《規劃》正式出臺之后，工業(yè)和信息化部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)會(huì )議，對文件中的具體內容進(jìn)行宣傳貫徹。

   ●稅收優(yōu)惠●隨著(zhù)這份綱領(lǐng)性文件的出臺，我國針對節能與新能源汽車(chē)所推出的一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策也漸將隨之浮出水面。而這其中，對新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅、增值稅稅率降至13%等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，備受業(yè)界關(guān)注。據相關(guān)人士介紹，目前我國新能源汽車(chē)的購車(chē)稅包括車(chē)輛購置稅和增值稅兩部分。按照《規劃》的部署，今后購買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的消費者將免征車(chē)輛購置稅，而其他節能汽車(chē)的購置稅也將減半征收。

   除此之外，增值稅的調整對于相關(guān)車(chē)企來(lái)說(shuō)也相當誘人。據悉，《規劃》中明確規定，企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率將調整為13%，并且為了鼓勵技術(shù)研發(fā)，相關(guān)企業(yè)在計算應納稅所得額時(shí)，還可按照研究開(kāi)發(fā)費用的100%加計扣除。這也就意味著(zhù)，《規劃》實(shí)施以后，相關(guān)新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)的增值稅稅率將會(huì )降低4%。“在一系列稅收扶持政策下，未來(lái)消費者在購買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)，將會(huì )得到5%~10%的購置稅優(yōu)惠，再加上4%的增值稅優(yōu)惠和減免的車(chē)船稅，優(yōu)惠的額度將有望達到車(chē)價(jià)的15%。而購置成本的降低，將在一定程度上刺激終端需求，從而加速節能與新能源車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”華創(chuàng )證券新能源行業(yè)分析師李大軍認為，接下來(lái)，隨著(zhù)一些企業(yè)新能源車(chē)型的逐漸開(kāi)售，這種對需求的拉動(dòng)作用或將會(huì )更加明顯。

   ●正視挑戰●雖然政策層面的不斷加碼，為我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷注入新的活力。但是不可否認的是，當前在發(fā)展新能源汽車(chē)的過(guò)程中，仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題和困難。

   對此，李大軍就認為，目前，技術(shù)和價(jià)格是我國新能源汽車(chē)發(fā)展道路上的兩大瓶頸。而在現有的技術(shù)水平下，稅收優(yōu)惠雖然可以直接降低消費者的購車(chē)成本，為行業(yè)創(chuàng )造利好。但是因為根本性的制約因素仍舊存在，所以在短期內行業(yè)的發(fā)展面貌并不會(huì )“煥然一新”，國內的新能源汽車(chē)市場(chǎng)還需要一段時(shí)間的導入期。

   除了要對所處的發(fā)展階段有更加清醒的認識之外，在張相木看來(lái)，摒棄一些錯誤的傾向對于我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也至關(guān)重要。他直言，由于推廣應用示范和私人購買(mǎi)試點(diǎn)的效果都不甚理想；再加上新能源汽車(chē)在實(shí)際試運行的過(guò)程中也出現了一些問(wèn)題。因此，最近一段時(shí)間，行業(yè)內的一些人士和部分消費者對于新能源汽車(chē)的信心和熱情有所減弱，有的企業(yè)甚至開(kāi)始“知難而退”。“事實(shí)上，過(guò)分悲觀(guān)或急于求成都是不可取的。”張相木強調，“對于中國來(lái)說(shuō)，發(fā)展節能與新能源汽車(chē)不是為了緊跟潮流，也不完全是汽車(chē)工業(yè)轉型升級的需求，而是事關(guān)國家能源安全和環(huán)保大計的戰略性舉措。因此，即使遭遇到了一些現實(shí)的困難，也必須正視差距和挑戰，堅定信心，腳踏實(shí)地地推進(jìn)發(fā)展。”而要做到這一點(diǎn)，除了需要國內車(chē)企下大力氣進(jìn)行自主創(chuàng )新，不斷突破新能源汽車(chē)的核心技術(shù)瓶頸之外，開(kāi)展國際合作也是發(fā)展中的一條重要舉措。（責編：李）