來(lái)源： 中國證券報 

   推動(dòng)醫藥業(yè)并購重組

   工信部消費品工業(yè)司醫藥處王學(xué)恭6月26日表示，工信部將大力推動(dòng)基本藥物生產(chǎn)集中度的提高，實(shí)現基本藥物生產(chǎn)的集約化和規?；?，力促銷(xiāo)售額前20位的企業(yè)占到基本藥物市場(chǎng)份額的80%以上。

   他透露，工信部正會(huì )同國家藥監局等部門(mén)，研究制定促進(jìn)醫藥企業(yè)兼并重組的政策措施，如提高行業(yè)準入門(mén)檻，完善企業(yè)集團內轉移藥品生產(chǎn)批件的政策等，支持企業(yè)兼并重組后的資源整合。

   他還表示，“毒膠囊”事件的影響將在二季度集中顯現，對行業(yè)產(chǎn)值和發(fā)展的影響將相當負面。

   產(chǎn)業(yè)規模劇增 效益驟降

   IMS咨詢(xún)總監王夢(mèng)良26日介紹，中國醫藥市場(chǎng)正處于飛速增長(cháng)階段，預計2011年至2015年的復合增長(cháng)率為16%-19%，不但高于新興國家市場(chǎng)總體13%-16%的增長(cháng)水平，同時(shí)大幅度高于發(fā)達國家市場(chǎng)同期1%-4%的總體增長(cháng)水平。

   但國內醫藥產(chǎn)業(yè)在規模擴大的同時(shí)效益卻出現驟降。2012年1至5月，醫藥業(yè)總產(chǎn)值為6684億元，同比增長(cháng)19.2%，增速較2011年全年下降9.3%，其中，1-3月份實(shí)現利潤363億元，同比增長(cháng)15%，增速較2011年全年下降8.2%，延續了2011年起連續下滑的勢頭?；瘜W(xué)原料藥為主的企業(yè)效益下滑尤為嚴重，部分大型骨干企業(yè)紛紛報以虧損。

   王學(xué)恭表示，國內外藥品需求增速放緩、價(jià)格總體下降、生產(chǎn)成本上升、政策影響兌現等因素，共同促成了醫藥業(yè)業(yè)績(jì)的整體下滑。

   據介紹，國內市場(chǎng)方面，2011年樣本醫院用藥金額增長(cháng)14%，明顯低于2010年19%的增速；國際市場(chǎng)方面，2012年一季度出口交貨值同比增長(cháng)5.8%，與2011年四季度相比增速降低了11.2%。而政策性限價(jià)及基本藥物招標采購中企業(yè)的競相降價(jià)，以及產(chǎn)能過(guò)剩導致的大宗原料藥價(jià)格低迷，刺激了醫藥產(chǎn)品價(jià)格的總體下降。此外，藥企新版GMP改造、搬遷改造帶來(lái)的固定成本上升，加上中藥材等原材料成本、人工成本的上升，一起推高了行業(yè)整體生產(chǎn)成本。

   王學(xué)恭透露，工信部將力促醫藥業(yè)并購重組，以解決制約行業(yè)發(fā)展的結構性問(wèn)題，改善企業(yè)研發(fā)投入低、重大疾病藥物和高端診療設備依賴(lài)進(jìn)口、生物技術(shù)藥物規模小、制劑發(fā)展水平低、出口產(chǎn)品附加值低的局面。

   王學(xué)恭提供的數據顯示，目前國內藥品生產(chǎn)企業(yè)有4700多家，銷(xiāo)售不足5000萬(wàn)元的占70%以上，醫療器械生產(chǎn)企業(yè)13000多家，銷(xiāo)售額1億元以上的不足200家。近期的毒膠囊事件也反映出企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平參差不齊，部分企業(yè)工藝落后、裝備陳舊、管理水平和質(zhì)量責任意識亟待加強的問(wèn)題。

   政策壓制顯效 難以回暖

   中國醫藥保健品進(jìn)出口商會(huì )西藥部副主任曹鋼介紹，醫藥行業(yè)利潤增速下降主要是受化學(xué)原料藥效益下滑較大所致。

   同花順數據顯示，化學(xué)制藥板塊2012年一季度歸屬于母公司股東的凈利潤同比下降16.48%，在醫藥生物各子行業(yè)中最差。

   2011年以來(lái)的政策壓制被視為主導原因。將從2012年8月1日起正式實(shí)施的《抗菌藥物臨床應用管理辦法》，自2011年下半年開(kāi)始已試行，并推動(dòng)了各地對抗菌藥物過(guò)度使用的整治，大幅打擊了化學(xué)制劑和原料藥板塊的業(yè)績(jì)增長(cháng)。IMS最新數據顯示，2011年下半年開(kāi)始，抗生素藥物銷(xiāo)售額下降幅度大幅高于銷(xiāo)售量的縮減幅度，第四季度全身性抗感染藥物的增長(cháng)率為-10.69%。此外，“唯低價(jià)是取”的基本藥物招標政策，也削弱了醫藥板塊的業(yè)績(jì)增長(cháng)。

   王學(xué)恭表示，醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前出現了拐點(diǎn)，但下一步怎樣走，仍難以明確。值得注意的是，進(jìn)一步的政策影響將浮現。包括新版基本藥物目錄、招標采購政策走向、流通環(huán)節的價(jià)格監管、出廠(chǎng)價(jià)調查、限抗政策細化實(shí)施和醫保支付方式改革等，可能給行業(yè)帶來(lái)更多的壓制因素。

   此外，工信部正牽頭與相關(guān)部門(mén)研究制定小品種基本藥物的定點(diǎn)生產(chǎn)，目前已經(jīng)形成方案，但目錄尚未完成。目前，我國基本藥物生產(chǎn)較為分散，按照批準文號計算，化學(xué)藥和生物制品平均每個(gè)品種的生產(chǎn)企業(yè)有100家左右，中成藥平均每個(gè)品種的生產(chǎn)企業(yè)有60家左右。工信部將推動(dòng)提高基本藥物生產(chǎn)集中度，希望銷(xiāo)售額前20位的企業(yè)能占到80%以上的市場(chǎng)份額，部分企業(yè)或會(huì )被市場(chǎng)淘汰。（記者 劉國鋒）