我國的信息化建設從上世紀80年代開(kāi)始至今已有20多年的歷史了。據統計資料顯示，這20多年來(lái)，我國在信息化建設方面的投資不低于3萬(wàn)億元。這樣龐大的投入使得我們有一個(gè)非常厚重的信息資源基礎。一方面，從物理資源來(lái)看，全世界還沒(méi)有一個(gè)像我們國家這樣龐大的骨干網(wǎng)和許多世界第一，比如，移動(dòng)用戶(hù)世界第一、有線(xiàn)電視用戶(hù)世界第一、上網(wǎng)用戶(hù)世界第一；另一方面，從信息資源來(lái)看，多年來(lái)在大量應用系統的數據庫里面存著(zhù)大量數據和信息。因此，專(zhuān)家指出，如何對信息資源進(jìn)行科學(xué)有效的管理已成為中國信息化建設過(guò)程中的一個(gè)具有戰略意義的重大課題。

　　信息資源管理挑戰信息時(shí)代

　　資料顯示，國際上有很多專(zhuān)家對信息化進(jìn)程的階段進(jìn)行過(guò)論證，提出了不同的模型。有的將它劃分為建設期、擴展期、整合期、成熟期；有的將它劃分為數據階段、信息階段、信息資源階段、信息武器階段。這些提法對我國信息化建設都有一定的參考價(jià)值，我們也應該很科學(xué)地分析我們信息化的階段和進(jìn)程。

　　在我國，具備了厚重的信息資源基礎之后，下一步的信息化應該往哪里走？專(zhuān)家認為，從信息資源管理的角度來(lái)說(shuō)，現在以及未來(lái)5~10年內，我國的信息化建設將經(jīng)歷一個(gè)從信息資源建設階段到信息資源管理階段過(guò)渡的信息資源整合期。在這個(gè)整合期內需要做大量的工作。中關(guān)村科技軟件有限公司總裁朱希鐸認為，現在人們熱衷于談?wù)目茖W(xué)決策支持系統、企業(yè)的決策支持系統和全方位電子商務(wù)系統，其實(shí)這些事情都是一類(lèi)事情：對現存的這些大量信息資源進(jìn)行有效的集中、管理和運用。

　　朱希鐸認為，從中央到地方，大家應該明確地認識到這樣一個(gè)問(wèn)題：從信息資源建設到信息資源管理有一個(gè)階段性的轉變。我們現在是要做信息資源管理，就不要再用信息資源建設階段里常規的做法和觀(guān)念去解決信息資源管理階段的問(wèn)題?，F在的出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)不是過(guò)去我們采購一些東西來(lái)改善我們的工作環(huán)境，而是要通過(guò)對這些信息資源的挖掘、管理、集中、調度和使用來(lái)追求和實(shí)現增值，包括政府的服務(wù)能力增強、社會(huì )的經(jīng)濟能力增強和企業(yè)的競爭能力增強。這是信息資源管理階段與信息資源建設階段最實(shí)質(zhì)性的區別。

　　什么在制約信息化的發(fā)展？

　　我國在信息化方面的成績(jì)是有目共睹的，但存在的問(wèn)題也很多。3萬(wàn)億元的資金投入是否達到了我們預想的效果，特別是我們的管理信息化到底做的如何？到底是什么在制約信息化的發(fā)展？事實(shí)上，將來(lái)取得最大的效應、覆蓋面最寬的地方恰恰就在管理信息化。

　　清華大學(xué)教授侯炳輝認為，出現問(wèn)題的關(guān)鍵原因是我們的信息化能力不足。首先反映在認識能力的不足，對信息化的困難性和復雜性的認識不平衡，比如說(shuō)負責信息化的部門(mén)認識到位了，但是其他部門(mén)卻對信息化沒(méi)有認識或認識膚淺；而其他方面的不足表現在制度和組織的能力、資金能力、技術(shù)能力和應用能力。

　　據了解，許多公司花了十幾萬(wàn)元上了CRM系統，但是實(shí)際的用途只是填報銷(xiāo)單據，不經(jīng)過(guò)CRM系統，就不給報銷(xiāo)，除了報銷(xiāo)的功能，這個(gè)CRM在實(shí)際工作中就成了擺設，應用的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。而應用能力不完全是技術(shù)的問(wèn)題，也有管理的問(wèn)題和服務(wù)對象的問(wèn)題。制度和組織能力應該能夠加強，但是我們在這方面認識不夠，很少有人去做。

　　在國外，美國政府信息化搞得最好的時(shí)候是上世紀90年代中期，這個(gè)時(shí)期，美國出臺了許多新的制度和法案。其中聯(lián)邦政府的一個(gè)法案就規定，政府任何一個(gè)部門(mén)在進(jìn)行信息化建設的時(shí)候，都必須在一個(gè)由CIO做負責人的組織領(lǐng)導下制定規劃，明確規定目標、步驟等細節問(wèn)題。這實(shí)際上就是組織領(lǐng)導制度。而在我國，侯炳輝認為資金和技術(shù)不是難題，關(guān)鍵是在有了資金和技術(shù)之后，要用制度和組織保障來(lái)實(shí)現應用效益的最大化。

　　事實(shí)上，在這一方面我們也必須推動(dòng)兩件事情，一件事情是信息管理師的培養和教育，這將為企業(yè)培養能夠勝任信息資源建設和管理的信息化人才；另一件事情是建立CIO標準，這個(gè)標準涉及到CIO的職能、任務(wù)和考核等很多方面的細節問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題的解決將有利于建立以CIO為核心的信息化運營(yíng)體制。

　　朱希鐸認為，除了組織問(wèn)題之外，信息資源管理還必須考慮架構、技術(shù)、環(huán)境、服務(wù)等4個(gè)要素。其中，環(huán)境要素主要是指標準和規范，信息資源管理最核心的基礎問(wèn)題就是信息資源的標準和規范，我們在這個(gè)環(huán)節上是滯后的。

　　實(shí)事求是的信息化規劃

　　做好信息化規劃，是對信息資源進(jìn)行管理的前提。信息化規劃不是簡(jiǎn)單的信息資源規劃，而是企業(yè)或政府在未來(lái)的若干年內整個(gè)信息化將是什么樣子的規劃，它包含信息化的目的是什么、應該怎么做、已經(jīng)有的資源如何整合起來(lái)等問(wèn)題。信息化規劃里面最核心的是信息資源規劃，信息資源規劃是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的信息，從采集、處理、傳輸到利用的全面規劃。

　　做信息資源規劃首先要從大局上做好信息資源開(kāi)發(fā)利用的綜合模式。這個(gè)綜合模式包含了通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、信息資源網(wǎng)和集成化信息系統。

　　信息資源規劃也有一個(gè)技術(shù)選擇和實(shí)現的問(wèn)題。從進(jìn)行信息化建設和管理的政府或公司的角度來(lái)看，他們無(wú)法在技術(shù)上整合不同供應商的IT軟硬件產(chǎn)品，進(jìn)而形成一個(gè)操作平臺，很多信息化建設和管理沒(méi)有成功就是這個(gè)原因導致的。這也就為中間件軟件行業(yè)提供了機遇，而這個(gè)機遇恰恰是我國發(fā)展自主知識產(chǎn)權軟件業(yè)難得的并且可以成功的機遇。

　　由此看來(lái)，信息資源規劃涉及到國家戰略的問(wèn)題。我國應形成政府主導和市場(chǎng)運作相結合的信息化管理運營(yíng)機制，政府在這個(gè)過(guò)程中一定要發(fā)揮積極的作用，并通過(guò)市場(chǎng)的競爭合作來(lái)促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，不能忽視學(xué)者在信息化發(fā)展的過(guò)程中所起的研究和推動(dòng)作用，把政府、企業(yè)和學(xué)者三方面的積極性充分發(fā)揮并結合起來(lái)。

來(lái)源:科技日報