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   2012年中國鋼鐵工業(yè)虧損，全行業(yè)遭遇調整困局，國家層面尋求突圍。5月24日國家發(fā)改委發(fā)布消息，南方沿海廣西防城港、廣東湛江鋼鐵基地項目正式獲批。其中，廣西防城港建設規模年產(chǎn)鐵850萬(wàn)噸、鋼920萬(wàn)噸、鋼材860萬(wàn)噸；廣東湛江建設規模年產(chǎn)鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材938萬(wàn)噸。國家希翼借助沿海鋼鐵項目，發(fā)揮沿海優(yōu)勢，資源、能源以全球配置為主，實(shí)現創(chuàng )新管理模式，提高競爭力，推進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，并為該行業(yè)發(fā)展方式轉變提供經(jīng)驗。

    有人認為，這將加劇行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，將把鋼鐵產(chǎn)業(yè)推向深淵。冶金工業(yè)規劃研究院數據顯示，截至2011年底，中國粗鋼產(chǎn)能已達9億噸左右，但在2005年以來(lái)開(kāi)工建設的3.57億噸的產(chǎn)能中，未按規定取得國家核準的占79%。

    其實(shí)，這反映了中國鋼鐵的兩難，即控制產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)層次矛盾。但導致出現這個(gè)問(wèn)題的根源在于，大型鋼鐵項目遲遲得不到國家批準，令各地小鋼廠(chǎng)有了介入空間，最終導致中國鋼鐵行業(yè)的低水平重復建設，其中典型的是沿海大型鋼鐵精品基地的遲遲難產(chǎn)。

   從2009年開(kāi)始，中國政府對鋼鐵行業(yè)執行三年不上新項目的嚴格管制。除首鋼搬遷，汶川地震災后重建項目以外，寶鋼湛江、武鋼防城港等沿海鋼鐵基地建設，以及城市鋼廠(chǎng)搬遷等布局調整任務(wù)基本未能付諸實(shí)施。結果是大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展受阻，而地方中小鋼廠(chǎng)的產(chǎn)能迅速擴張。而各地政府出于擴充本地經(jīng)濟，拉動(dòng)當地就業(yè)、稅收，以及整個(gè)地區的物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景，為這些中小鋼廠(chǎng)的擴張產(chǎn)能提供了保護傘。

    此次政府批準兩廣沿海鋼鐵基地，將有望提高鋼鐵企業(yè)運作效率、抑制行業(yè)產(chǎn)能和鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體布局方面形成影響，整體提升中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

    大型沿海鋼鐵基地的突出優(yōu)勢是，依港建廠(chǎng)，有著(zhù)物流成本優(yōu)勢，原料和成品運輸費用減少。比如武鋼防城港項目，原料鐵礦石通過(guò)防城港上岸，比從武鋼本部上岸每噸節約運費200元以上。加快臨港沿?；亟ㄔO，也將大量節省鐵礦石、焦煤運費。

    另外兩廣建設沿海鋼鐵基地，防城港、湛江的港口碼頭水深均接近20米，目前分別可以停泊20萬(wàn)噸級和25萬(wàn)噸級貨船的靠泊能力，有利于降低鋼鐵企業(yè)總成本。此前寶鋼所在地的港口運輸條件受限制，因此在浙江寧波北侖港造專(zhuān)用碼頭轉駁，從而推高了成本。而在1978年上海動(dòng)工之前，對選址有過(guò)爭議，上海港水深不足，現在看若選址寧波或長(cháng)江口以北將有一定的優(yōu)勢，直接運進(jìn)鐵礦，可省下從寧波北侖港區、馬跡山港的轉駁成本，也可省下上海港的散貨碼頭的擴建費用。

    重要的一點(diǎn)是，鋼鐵基地產(chǎn)能釋放，將抑制中小鋼廠(chǎng)產(chǎn)能擴張。目前，全國有鋼生產(chǎn)能力的企業(yè)有550多家，有鐵生產(chǎn)能力的企業(yè)有770多家，軋鋼企業(yè)有3000-4000家。資料顯示，2011年全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的銷(xiāo)售利潤率只有2.4%。進(jìn)入今年一季度，更是全行業(yè)虧損，一季度，全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)虧損10.34億元，鋼鐵主業(yè)平均銷(xiāo)售利潤率-0.12%。在2011年十大巨虧上市公司中，鋼企就占到四席。

    中鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)王曉齊直言，鋼鐵行業(yè)需要“優(yōu)勝劣汰”，“在嚴峻競爭中，必然有一批企業(yè)死掉，像鳳凰涅盤(pán)一樣，重新煥發(fā)他應有的光輝”。