來(lái)源： 中國科技網(wǎng)   作者： 付毅飛

   中國科技網(wǎng)訊 寂靜的走廊里，一間間會(huì )議室大門(mén)緊閉。各會(huì )議室門(mén)口均設有手機存放處，與會(huì )專(zhuān)家入場(chǎng)前必須將手機存放在這里。英武的安保人員站立在走廊兩側，表情嚴肅，使這里的氣氛顯得格外莊重……這是科技日報記者今天在2012年國家科技獎勵初評會(huì )現場(chǎng)看到的情景。

   2012年國家科技獎目前已進(jìn)入初評階段。記者從國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)獎勵辦）今天舉行的媒體見(jiàn)面會(huì )上獲悉，與往年相比，今年的科技獎勵工作得到進(jìn)一步改進(jìn)，主要體現在減少獎勵數量，優(yōu)化獎勵結構；提高獎勵質(zhì)量，強化政策導向；完善工作程序，提高評審的科學(xué)性三大方面。

   減量增質(zhì)，強化政策導向

   “根據專(zhuān)家和社會(huì )各界的建議，今年我們減少了科技進(jìn)步獎的數量，受理項目的總數也隨之減少，以此提高參選項目的質(zhì)量。”獎勵辦副主任陳志敏介紹說(shuō)。

   今年獎勵辦共接收推薦單位推薦的1010個(gè)項目和22位人選，經(jīng)嚴格形式審查、受理公示和網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)，共698個(gè)項目、22位人選進(jìn)入初評。與往年相比，受理項目的總數明顯減少，減幅達12%，其中科技進(jìn)步獎減幅高達25.1%，而自然科學(xué)獎和技術(shù)發(fā)明獎受理項目數較往年則有所增加。

    陳志敏表示，獎勵辦今年對自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎推薦指標數和評審指標數進(jìn)行嚴格控制，以此適當調整三大獎獎勵結構，旨在鼓勵推薦原創(chuàng )性成果和重大發(fā)明創(chuàng )造，使三大獎獎勵結構進(jìn)一步優(yōu)化。

    與此同時(shí)，在繼續堅持質(zhì)量第一原則的前提下，今年評審中將更加注重科研成果的首創(chuàng )性、獨創(chuàng )性，代表性論文論著(zhù)和自主知識產(chǎn)權的質(zhì)量，技術(shù)指標的先進(jìn)性以及學(xué)術(shù)界認可度和行業(yè)影響力?？萍歼M(jìn)步獎還要強調成果對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用。“這些措施充分體現了國家科技獎勵激勵自主創(chuàng )新的政策導向。”陳志敏說(shuō)。

   此外，本次評獎再次重申寧缺勿濫原則。陳志敏說(shuō)：“比如某領(lǐng)域有6個(gè)獲獎名額，但只有4個(gè)項目符合條件，那么另外2個(gè)名額寧可廢除，也絕不允許為了湊數而發(fā)生‘矮子里面挑長(cháng)子’的現象。”

   據了解，初評通過(guò)的項目，將提交評審委員會(huì )評審、獎勵委員會(huì )審定、科技部審核，再報請國務(wù)院批準后產(chǎn)生2012年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵獲獎結果。

   完善程序，讓評審更科學(xué)

   “今年的評審將嚴格執行三次公示制度。”陳志敏表示，項目推薦前，要在推薦單位及完成人所在單位內部進(jìn)行推薦公示；受理后，在科技部和獎勵辦網(wǎng)站以及有關(guān)新聞媒體上發(fā)布公告，進(jìn)行為期40天的受理公示，今年的公示內容中新增了技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎項目簡(jiǎn)介，科技進(jìn)步獎還公布了每位完成人的創(chuàng )新點(diǎn)及其主要學(xué)術(shù)貢獻；通過(guò)初評的項目還將進(jìn)行20天的初評公示。

   除公示制度外，本次評獎的工作程序還在多方面得到完善，使評審的科學(xué)性進(jìn)一步加強。

   據介紹，今年國家自然科學(xué)獎進(jìn)行了小同行專(zhuān)家審讀的試點(diǎn)，審讀意見(jiàn)將作為確定初評答辯項目和后續評審的重要參考。陳志敏表示，該制度明顯提高了評審專(zhuān)家與被評項目在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上的一致性，既減輕了評委工作量，又增加了審讀時(shí)間，完善了評審程序，充分發(fā)揮了小同行專(zhuān)家的學(xué)術(shù)評審作用，今后將在試點(diǎn)基礎上逐步推廣。

   “前一階段，我們共收到異議69件，目前均已按要求處理完畢并提交初評會(huì )議審查。”陳志敏說(shuō)。他介紹，在異議處理程序方面，國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )設立了科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)監督委員會(huì )），負責異議處理工作，并制定了明確的異議處理規則和規范的操作程序。對在公示期內收到的項目異議，均需報請監督委員會(huì )審核后按程序處理。在此后初評公示期收到的異議仍將報請監督委員會(huì )處理。

   此外，國家科學(xué)技術(shù)獎的評審工作受到監督委員會(huì )的全程監督。記者獲悉，對于推薦單位、評審專(zhuān)家及獎勵辦工作人員，進(jìn)一步明確了其工作責任，強調了工作紀律，如發(fā)現違規行為將按規定嚴肅處理并錄入信譽(yù)檔案。獎勵辦工作人員除接受監督委員會(huì )監督外，還要接受紀檢監察，如有違規違紀行為，將給予行政處分。與往年不同的是，今年中紀委有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和駐科技部監察局領(lǐng)導也到國家科學(xué)技術(shù)獎網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)和評審現場(chǎng)進(jìn)行了監督檢查。這些措施進(jìn)一步提高了國家科技獎勵工作的公正性和嚴肅性。

   注重細節，采取多項管理新措施

   據獎勵辦信息處處長(cháng)黃燦宏介紹，今年的初評流程主要包括播放項目幻燈片、評委與項目主要完成人進(jìn)行電話(huà)問(wèn)答、評委打分、匯總評分結果并討論評議、評委記名投票表決、撰寫(xiě)評審意見(jiàn)等環(huán)節。同時(shí)他強調，在投票環(huán)節中，一等獎項目得票數必須達到總票數的三分之二以上，二等獎得票則要超過(guò)半數；特等獎項目需從一等獎中選出，并經(jīng)評委復議后再次投票，所得票數也必須達到三分之二以上。

   為實(shí)現對評獎過(guò)程更加科學(xué)的管理，獎勵辦開(kāi)展了大量細致入微的工作，并采取了多項新舉措。

   黃燦宏介紹，今年參與評審的專(zhuān)家名單是以電腦隨機抽取的方式產(chǎn)生的，分為兩個(gè)步驟。先是按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域從信息庫里隨機選出一個(gè)大名單，數量為所需人數的兩倍。經(jīng)確認后，在評審開(kāi)始前7天由電腦自動(dòng)生成最終名單。據了解，除專(zhuān)門(mén)負責聯(lián)絡(luò )專(zhuān)家的工作人員外，其他人對此名單均不知曉。“這樣做的好處是既能對專(zhuān)家名單保密，又使‘同行評議’得到保障。”

   在評審期間，獎勵辦也對評審專(zhuān)家提出了明確的要求。“我們事先對專(zhuān)家開(kāi)展了培訓，要求他們保證評審的公正、獨立，若與評審對象存在利害關(guān)系應主動(dòng)回避，應全程參加評審以免影響打分，不得披露和擅自使用評審對象的技術(shù)秘密、不得泄露評審專(zhuān)家名單等。”黃燦宏說(shuō)，“專(zhuān)家對此作出承諾后才能參與評審。”

   此外他介紹，評審會(huì )場(chǎng)內也采取了一系列保密封閉措施。他表示，會(huì )場(chǎng)采取封閉管理方式，有專(zhuān)人站崗值勤，防止外界干擾；專(zhuān)家享有專(zhuān)人獨立房間，且無(wú)法獲得其他評審小組的名單；相關(guān)評審組工作人員的原手機號均需封存，由獎勵辦為其隨機配發(fā)新的手機號；相關(guān)人員進(jìn)入會(huì )議室前手機要放在門(mén)外的專(zhuān)用柜中，會(huì )場(chǎng)實(shí)施信號屏蔽。（記者 付毅飛）