來(lái)源： 中國科技網(wǎng)  作者： 徐京躍 霍小光 華春雨

   科學(xué)發(fā)展 成就輝煌•特稿

   新華社北京6月3日電 這是中國共產(chǎn)黨人引領(lǐng)的復興之路。

   這是億萬(wàn)中國人民心中高揚的旗幟。

   黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，在帶領(lǐng)億萬(wàn)中國人民為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利而奮斗的征程中，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一重大戰略思想，創(chuàng )造性地回答了“實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義理論發(fā)展的新境界。

   今天，13億中國人民正在中國特色社會(huì )主義偉大旗幟指引下，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，滿(mǎn)懷信心走向中華民族偉大復興。

   對發(fā)展的“考問(wèn)”——時(shí)代的必然選擇

   太行山東麓，滹沱河北岸，革命圣地西柏坡。2002年12月，黨的十六大剛剛結束不久，中共中央總書(shū)記胡錦濤和中央書(shū)記處同志來(lái)到西柏坡學(xué)習考察。

   透過(guò)歷史煙云，60多年前，毛澤東率領(lǐng)從炮火硝煙中走來(lái)的中國共產(chǎn)黨人，從這里出發(fā)，踏上進(jìn)京“趕考”之路。中華人民共和國的成立，開(kāi)啟了中國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的新紀元。那時(shí)，中國人均國民收入只有27美元，是世界上最貧窮的國家之一。

   經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀艱苦奮斗，中國共產(chǎn)黨人開(kāi)辟了一條中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系。2002年的中國，人均國內生產(chǎn)總值已近1000美元，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。

   “我們完全有理由為此感到自豪，但我們決不能自滿(mǎn)，決不能懈怠，決不能停滯。”胡錦濤總書(shū)記在西柏坡的講話(huà)，有著(zhù)對形勢的清醒判斷和對未來(lái)發(fā)展的深刻思考。

   經(jīng)濟學(xué)界普遍認為，人均GDP達到1000美元之后，如果戰略和政策把握得當，經(jīng)濟可以迅速起飛。但這又將是一個(gè)結構變動(dòng)最為劇烈、各種矛盾最為突出的時(shí)期，處理不好，也容易造成社會(huì )動(dòng)蕩、經(jīng)濟停滯。

   改革開(kāi)放以后，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展在短時(shí)間內實(shí)現了歷史性飛躍。但另一方面，世情、國情、黨情不斷深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題突出，改革攻堅面臨深層次矛盾和問(wèn)題……

   2003年春天，突如其來(lái)的“非典”疫情，促使人們更加深刻地認識到，在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，必須把促進(jìn)全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展放在更加重要的位置。

   4月，胡錦濤在廣東考察工作時(shí)指出，要堅持全面的發(fā)展觀(guān)。8月28日至9月1日，胡錦濤在江西考察工作時(shí)明確提出“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”概念。

  10月，黨的十六屆三中全會(huì )提出，“樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。”

   此后幾年，席卷全球的金融危機、一系列特大自然災害、一些地方發(fā)生的群體性事件……重大挑戰接踵而至，社會(huì )變革深刻復雜。

   世界用復雜的眼光看著(zhù)中國會(huì )不會(huì )落入“拉美陷阱”。

   中國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，面臨著(zhù)重大戰略抉擇——實(shí)現什么樣的發(fā)展？怎樣實(shí)現發(fā)展？

   歷史的長(cháng)河往往在驀然回首時(shí)，才更能體會(huì )它的恢宏氣勢。

   中國共產(chǎn)黨人以巨大的政治勇氣和理論勇氣，在黨和人民的創(chuàng )造性實(shí)踐中，不斷總結實(shí)踐經(jīng)驗，不斷擴展理論視野，不斷作出理論創(chuàng )新，對中國特色社會(huì )主義認識達到了新高度。

   2007年10月，黨的十七大全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義理論體系，并將科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章。

   實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認識真理永無(wú)止境，理論創(chuàng )新永無(wú)止境。

   “理論創(chuàng )新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是中國特色社會(huì )主義理論體系的最新成果和重要內容，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”中央政策研究室副主任方立說(shuō)。

   對“發(fā)展”的引領(lǐng)——讓發(fā)展的動(dòng)力源泉不斷噴涌

   “中國8年來(lái)GDP預期增長(cháng)目標首次低于8％。”今年兩會(huì )期間，海內外媒體爭相報道這一重要新聞。

   政府工作報告明確提出，2012年中國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5％，而從2005年開(kāi)始，這一目標連續七年被確定為8％。

   國外媒體說(shuō)，中國此次下調經(jīng)濟增長(cháng)目標，是為了“實(shí)現更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展”。

   發(fā)展實(shí)踐不斷前進(jìn)，反映這種實(shí)踐的發(fā)展理念也在不斷深化：

   ——從“又快又好”到“又好又快”。

   2006年，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì )，胡錦濤總書(shū)記強調要促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )“又好又快發(fā)展”。當年舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，也一改多年來(lái)部署經(jīng)濟時(shí)的慣用提法，將“好”字放在了“快”字之前。

   “‘好’和‘快’一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的目標。”中國人民大學(xué)黨委書(shū)記程天權說(shuō)，“從‘多快好省’到‘又快又好’再到堅持‘好’字優(yōu)先，在‘好’的基礎上，才能實(shí)現長(cháng)期持續快速增長(cháng)。”

   ——從“經(jīng)濟增長(cháng)”到“經(jīng)濟發(fā)展”。

   “加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，這是黨的十七大報告中的新提法，替代了過(guò)去常說(shuō)的“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”。

   首都經(jīng)濟貿易大學(xué)校長(cháng)王稼瓊說(shuō)，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義。一詞之變體現了我們黨在發(fā)展理念上的重大轉變。增長(cháng)是發(fā)展的基礎，但增長(cháng)并不簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展。“增長(cháng)方式”無(wú)論如何轉變，追求的仍是速度和數量。而“發(fā)展方式”的轉變，則對發(fā)展的理念、目的、戰略和途徑等提出新的更高要求。

   ——從“三位一體”到“四位一體”。

   黨的十六屆四中全會(huì )明確，中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會(huì )建設在內的“四位一體”。黨的十七大進(jìn)而從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明等五個(gè)方面提出了實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求。

   ——從“總量”到“人均”。

   黨的十五大、十六大提出，21世紀第一個(gè)十年要實(shí)現國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年，力爭比2000年翻兩番。黨的十七大報告提出：實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

   “這說(shuō)明國家在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展導向上出現重大變化，下決心從更多追求經(jīng)濟總量的快速增長(cháng)，轉向更加重視按照人均來(lái)衡量經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，是以人為本的具體體現。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)。

   科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，得到全黨全社會(huì )廣泛認同，在實(shí)踐中起到了重要指導作用。

   2011年，北京以8.1％的GDP增速在全國各省區市排名中“敬陪末座”；2012年一季度，北京再次以7％的GDP增速在全國“墊底”。然而，在中國科學(xué)院不久前發(fā)布的中國各地區GDP質(zhì)量?jì)群瓐蟾嬷?，北京位居榜首?br />
   不比GDP增速，比資源能源消耗和環(huán)境污染的“減速”，比發(fā)展質(zhì)量和民生改善的“增速”。北京市發(fā)展改革委副主任趙磊表示，北京市已擺脫GDP崇拜，形成了新的“速度觀(guān)”。

   變化不僅出現在北京。在東部，上海閘北老工業(yè)區把“轉型期”變成“機遇期”，實(shí)現調結構、促增長(cháng)“兩個(gè)輪子一起轉”；在中部，安徽省重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)，正從“汽車(chē)大省”向“汽車(chē)強省”跨越。

   中央黨史研究室副主任李忠杰認為，“以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，著(zhù)眼于把握發(fā)展規律、創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)自實(shí)踐，又必將指導實(shí)踐進(jìn)一步發(fā)展。”

   對“發(fā)展”的檢驗——讓發(fā)展成果為人民共享

   “靠山吃山不是把山真給‘吃’了，這種發(fā)展是不可持續的。”廣西興安縣縣長(cháng)陽(yáng)明對記者說(shuō)，“興安縣的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從礦粉業(yè)轉變?yōu)楣夥a(chǎn)業(yè)，并向著(zhù)百億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。”

   國際金融危機使興安縣礦粉的市場(chǎng)需求銳減，不少企業(yè)倒閉。興安人轉“危”為“機”，著(zhù)手引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，為未來(lái)發(fā)展注入新的活力。

   興安的發(fā)展之變，是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個(gè)縮影，折射出的正是科學(xué)發(fā)展觀(guān)帶來(lái)的巨變。

   這是一張轉變發(fā)展方式的成績(jì)單——

   2012年中央財政將投入1700億元推進(jìn)節能減排，而2007年至2011年，中央財政累計安排3380多億元資金支持節能減排；

2011年，為加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，中央預算投資安排150億元；

2011年，全國淘汰落后水泥產(chǎn)能1.5億噸、煉鐵產(chǎn)能3122萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1925萬(wàn)噸。

這是一個(gè)實(shí)現統籌兼顧的進(jìn)度表——

2011年，全國城鎮化率超過(guò)50％，而2002年為39.1％，實(shí)現中國社會(huì )結構的歷史性變化；

2011年，中央財政“三農”支出超過(guò)1萬(wàn)億元，而2004年，中央財政支持“三農”投入為2626.2億元；

2011年，全國農村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來(lái)最高，實(shí)際增速連續兩年快于城鎮居民。

這是一幅堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展的路線(xiàn)圖——

各級政府加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業(yè)的投入，2011年，全國財政支出2.82萬(wàn)億元；

基層醫療衛生服務(wù)體系基本建成，基本公共衛生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展；

扎實(shí)推進(jìn)教育公平，全面實(shí)現九年制義務(wù)教育。

這是一份惠及億萬(wàn)人民的民生答卷——

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。2006年至2011年，城鎮新增就業(yè)年均超過(guò)1000萬(wàn)人，其中，2011年城鎮新增就業(yè)1221萬(wàn)人；

積極調整收入分配關(guān)系。各地普遍較大幅度調高最低工資標準；連續7年提高企業(yè)退休人員基本養老金，2011年人均增加1680元，5700多萬(wàn)人受益；

加強社會(huì )保障體系建設?；踞t療保險覆蓋范圍繼續擴大，13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成；

大力推進(jìn)保障性安居工程建設。2011年，中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，全年城鎮保障性住房基本建成432萬(wàn)套，新開(kāi)工建設1043萬(wàn)套。

國際金融危機爆發(fā)之后，我國經(jīng)濟不僅保持了平穩較快的發(fā)展，而且實(shí)現了新的跨越。危機發(fā)生之前的2007年，我國人均GDP為2456美元，2011年則已躍過(guò)5000美元大關(guān)，只用4年時(shí)間，就翻了一番。

“我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒(méi)有絲毫理由因此而自滿(mǎn)，我們決不能也決不會(huì )躺在過(guò)去的功勞簿上。”

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )上，胡錦濤總書(shū)記的講話(huà)，再一次對形勢作出清醒判斷，彰顯出中國共產(chǎn)黨人強烈的歷史責任感。

從“什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義”到“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”再到“實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，中國特色社會(huì )主義在實(shí)踐中不斷探索、豐富、發(fā)展，中華民族復興之路越走越寬廣。

今天的中國，像一個(gè)充滿(mǎn)朝氣和活力的青年，沿著(zhù)走向復興的中國道路，奔向陽(yáng)光燦爛的美好明天。（記者 徐京躍 霍小光 華春雨）

《科技日報》（2012-06-04 四版）
(中國科技網(wǎng))