《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2012年4月23日

   商務(wù)部近期表示，將鼓勵在資本總量、人才結構等方面有條件的中小企業(yè)“走出去”，并給予全面周到的法律咨詢(xún)服務(wù)和所在國國情介紹以控制風(fēng)險。與此同時(shí)，國家支持中小企業(yè)“走出去”的實(shí)施細則也將很快出臺。中小企業(yè)如何下好“走出去”這盤(pán)棋，無(wú)論是對于企業(yè)自身，還是中國整體戰略轉型，都具有重大的戰略意義。

    中國是中小企業(yè)數量最多、發(fā)展速度最快的轉軌國家。然而，近些年我國已經(jīng)進(jìn)入了高成本時(shí)代，這對依賴(lài)于“成本驅動(dòng)型”以及處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，價(jià)值創(chuàng )造的空間越來(lái)越小，被淘汰出局的越來(lái)越多，中小企業(yè)普遍陷入所謂的“三明治陷阱”。特別是國際金融危機和歐債危機之后，全球需求端極度萎縮，各類(lèi)保護主義風(fēng)潮漸起，以及新一輪全球產(chǎn)業(yè)洗牌漸趨形成，很多中小企業(yè)都需要尋找新的突破，到海外尋找商機或通過(guò)繞開(kāi)貿易壁壘，“闖關(guān)”海外市場(chǎng)。

    在這一背景下，中小企業(yè)必須學(xué)會(huì )駕馭全球化，下好“走出去”這盤(pán)棋。

    首先，中小企業(yè)要擔當中國企業(yè)“走出去”的主力軍。加入世界貿易組織１０年來(lái)，中國企業(yè)對外直接投資年均增長(cháng)29.2%，躍居全球第五大對外投資國。但另一方面，中國對外直接投資存量中，國有企業(yè)所占份額逐年下降。據統計，2010年民營(yíng)企業(yè)500強中累計有137家開(kāi)展了對外投資，投資企業(yè)和項目592個(gè)，投資額達61.8億美元，比2009年增長(cháng)174%。

   其次，采用戰略聯(lián)盟策略進(jìn)行國際合作加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)轉型升級?？梢愿鶕髽I(yè)的資源、能力和需求，選擇供應鏈聯(lián)盟、生產(chǎn)聯(lián)盟等不同結盟形式，實(shí)現跳躍式發(fā)展。

    由此看來(lái)，中小企業(yè)尋求突圍的最好辦法就是要利用國際產(chǎn)業(yè)鏈調整、國際分工重組的機遇，積極整合全球資源，通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈實(shí)現全面升級，實(shí)現價(jià)值鏈由低端向高端的攀升。然而，不可否認的是，當前我國中小企業(yè)全球化整合資源依然面臨種種困境。

    一是我國中小企業(yè)不僅要與國內企業(yè)競爭，還要同一些發(fā)達國家企業(yè)競爭，在“走出去”的過(guò)程中，中小企業(yè)缺乏資金支持，融資相當困難，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本還沒(méi)有有效地銜接，無(wú)形資產(chǎn)在國外抵押受限。二是在產(chǎn)品技術(shù)日益分散化、復雜化的今天，企業(yè)單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競爭的主動(dòng)權，迫切需要國家的科技支持。三是中小企業(yè)“走出去”仍然是鳳毛麟角，并未形成跨國趨勢，大多數企業(yè)在對外投資過(guò)程中缺乏全局性的戰略理念。四是國際貿易保護的方式越來(lái)越隱蔽。國際金融危機以來(lái)，發(fā)達國家打著(zhù)“環(huán)保”的大旗，各類(lèi)層出不窮的綠色壁壘漸成風(fēng)潮，增大了我國中小企業(yè)應對的難度。

    中小企業(yè)“走出去”正成為經(jīng)濟戰略轉型的重要組成部分，國家應積極引導和鼓勵中小企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與全球合作。在海外布局方面，應該以產(chǎn)業(yè)拓展和提升競爭力為切入點(diǎn)，提高中小企業(yè)海外布局的效率和效益；從節約成本角度考慮，可考慮勞動(dòng)力成本低、具有一定基礎設施配套能力的發(fā)展中國家，要結合當地的區位優(yōu)勢和自身的競爭優(yōu)勢，選擇更適合的投資目的地。在金融支撐方面，可以參照國外經(jīng)驗設立特別金融機構或建立特別基金，幫助中小企業(yè)實(shí)現海外融資的便利性。此外，在制度設計上，鼓勵中小企業(yè)對外直接投資，目前最重要的金融支持政策是改革外匯管理制度，放松外匯管制，通過(guò)“藏匯于民”的方式實(shí)現對外直接投資自由化。

   （作者系國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員）