來(lái)源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報　　作者：宦璐　　

     完整版《基本醫藥目錄》有望在今年7-8月份出臺，《加強藥品出廠(chǎng)價(jià)格調查和監測工作》將于9月1日開(kāi)始實(shí)施，《通用名化學(xué)藥發(fā)展專(zhuān)項》的下一批專(zhuān)項計劃和《生物醫藥工程產(chǎn)品發(fā)展專(zhuān)項》等也將發(fā)布。

    近日從第67屆藥交會(huì )上獲悉，一些醫藥產(chǎn)業(yè)政策將在年內密集出臺。據中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于明德介紹，完整版《基本醫藥目錄》有望在今年7-8月份出臺，《加強藥品出廠(chǎng)價(jià)格調查和監測工作》將于9月1日開(kāi)始實(shí)施，《通用名化學(xué)藥發(fā)展專(zhuān)項》的下一批專(zhuān)項計劃和《生物醫藥工程產(chǎn)品發(fā)展專(zhuān)項》等也將發(fā)布。  

   針對產(chǎn)業(yè)變化制定相應政策  

   制定新政策的出發(fā)點(diǎn)是針對中國醫藥產(chǎn)業(yè)現狀，進(jìn)行引導和規范。2011年以來(lái)，我國醫藥產(chǎn)業(yè)出現了新的特征。據工業(yè)和信息化部消費品司醫藥處相關(guān)負責人介紹，一是市場(chǎng)增長(cháng)趨緩，2011年樣本醫院的用藥金額增長(cháng)14％，明顯低于2010年19％的增速，抗生素用藥增速下降是主要原因；二是藥品價(jià)格總體下降，產(chǎn)能過(guò)剩導致的大宗原料藥價(jià)格低迷，包括維生素C和抗生素中間體；三是投資增加造成固定成本上升，同時(shí)財務(wù)成本、人工成本均在上升。  

   據介紹，我國醫藥產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題比較集中，主要表現在技術(shù)創(chuàng )新能力弱，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設備依賴(lài)進(jìn)口；生物技術(shù)用藥規模小，產(chǎn)品結構亟待升級。  

   在這樣的態(tài)勢下，國家將圍繞推動(dòng)自主創(chuàng )新、鼓勵生物技術(shù)藥物和生物醫學(xué)工程產(chǎn)品發(fā)展、促進(jìn)仿制藥發(fā)展、推動(dòng)出口結構調整和制劑國際化等制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)還需加強產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調配合。  

   藥品價(jià)格管控成新政策核心  

   在中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王波看來(lái)， 由于輔料、包材、原材料、物流成本等價(jià)格都在上漲，醫藥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力日增。據統計，從應收賬款這一項指標來(lái)看，目前醫藥生產(chǎn)企業(yè)有2000億元的應收賬款，如果在半年的時(shí)間內收不回來(lái)，就會(huì )造成部分企業(yè)資金鏈斷裂。因此，一些藥品生產(chǎn)企業(yè)不得不以很低的折扣將藥品賣(mài)給醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)。“如果僅從賬面上看，我國1．３萬(wàn)家醫藥生產(chǎn)企業(yè)有8000家是虧損的。而我國今年年內將實(shí)施《藥品流通環(huán)節價(jià)格管理辦法》，就是要把風(fēng)險讓渡給那些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。”王波表示。  

   因此，藥品價(jià)格改革已經(jīng)成為重中之重。業(yè)內專(zhuān)家表示，國家發(fā)改委制定的《藥品流通環(huán)節價(jià)格管理辦法》預計將于今年年內實(shí)施，對于藥品出廠(chǎng)（進(jìn)口）至醫院零售之間的價(jià)格，按“批發(fā)環(huán)節差率”和“醫療機構銷(xiāo)售差率”進(jìn)行控制，這一政策將對處方藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和代理商產(chǎn)生巨大影響。底價(jià)招商時(shí)代將徹底結束，一批企業(yè)將退出醫藥行業(yè)，新代理模式的構建和企業(yè)財務(wù)處理能力將成為今后的主要命題。  

  據國家發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，國家發(fā)改委在加強藥品價(jià)格管理方面將主要進(jìn)行以下幾項主要工作，一是加強對出廠(chǎng)價(jià)格的調查與監測工作，為合理確定最高限價(jià)水平奠定基礎；二是改進(jìn)藥品定價(jià)方法，對部分藥品探索采用藥物經(jīng)濟性評價(jià)和國際價(jià)格比較方式定價(jià)，對部分藥品實(shí)行試行統一定價(jià)；三是進(jìn)一步加大對高價(jià)藥的降價(jià)力度，特別是降低外資原研藥的價(jià)格。