近日，商務(wù)部宣布，自2009年1月1日起將不再實(shí)行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。這意味著(zhù)從明年起，中國紡織品出口將不再受配額的限制。但業(yè)內對此反應冷淡。浙江輕紡集團進(jìn)出口有限公司外貿部經(jīng)理張衛鋒認為，近期爆發(fā)的全球金融危機已經(jīng)削弱了美國的支付能力，即使取消配額限制，也難以改變出口下滑的趨勢。

    在短期內，商務(wù)部就先后作出了兩項針對紡織品出口的政策，從2008年8月1日起，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%；從2009年1月1日起取消紡織品配額限制。這些措施的出臺“促出口、保增長(cháng)”的意味十分明顯。不過(guò)，總體而言，這些利好政策所能發(fā)揮的作用是有限的。當前我國紡織品等產(chǎn)品出口下滑和經(jīng)濟增長(cháng)趨緩的趨勢已經(jīng)確立，即將上調出口退稅或取消配額限制也難以逆轉。

    眾所周知，由于美國次貸危機由金融領(lǐng)域向實(shí)體經(jīng)濟的蔓延，美國紡織品消費開(kāi)始下降，將直接影響到我國的紡織品對美出口。目前，我國紡織品在美市場(chǎng)所占比重接近30%，而美國服裝產(chǎn)品需求的下滑直接影響了我國紡織品服裝出口。據有關(guān)統計數字顯示，2008年上半年，美國從全球進(jìn)口服裝329.97億美元，下降13.89億美元，降幅為4.04%；其中有5.83億美元的減少額來(lái)自中國市場(chǎng)，占比高達41.97%。

    雖然我國取消出口配額將增加輸美紡織品的數量，但紡織品出口企業(yè)依舊可能遭遇美國貿易壁壘的限制。進(jìn)一步推斷，美國的各種非關(guān)稅壁壘、反傾銷(xiāo)和區域性貿易聯(lián)盟體制等多種貿易保護手段，可能阻撓著(zhù)我國紡織行業(yè)的正常發(fā)展和出口。特別是隨著(zhù)2008年底中美紡織品協(xié)議陸續到期，我國紡織品出口將可能再次造成量增價(jià)減的混亂局面，且這一局面至少在未來(lái)一至兩年內還將持續下去，美方很可能會(huì )利用特保、反傾銷(xiāo)等手段對我國實(shí)施限制。

    例如美國除了可以使用《反傾銷(xiāo)法》和“201條款”對我國紡織品采取限制措施外，還可以訴之于只針對我國企業(yè)的“特別保障措施”。據了解，這是我國加入世貿組織時(shí)中美簽署的一項特殊的紡織品保護協(xié)議，2007年11月，美國政府就根據該協(xié)議，以“干擾市場(chǎng)”為由，宣布針對中國產(chǎn)針織布、胸罩和袍服三類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施特別限制措施。

    今年以來(lái)，美國對紡織品服裝進(jìn)口的門(mén)檻也在不斷提高。繼2007年玩具召回事件后，美國近來(lái)頻頻對中方紡織品服裝使用召回機制。僅今年上半年，美國就通過(guò)其消費品安全委員會(huì )宣布了12起關(guān)于我國紡織品服裝的召回通報。在新的形勢下，單純就美國市場(chǎng)來(lái)看，金融危機導致美國市場(chǎng)進(jìn)入衰退，勢必會(huì )導致貿易保護主義抬頭，那么我國輸美紡織品便會(huì )一方面面臨著(zhù)美市場(chǎng)萎縮的威脅，另一方面也要面臨貿易救濟措施的威脅。

    廣東省外經(jīng)貿廳公平貿易局局長(cháng)陳立鵬表示，為防止我國紡織品出口快速增長(cháng)，美國有可能采取貿易救濟措施或技術(shù)壁壘對我國企業(yè)設置障礙，目前已開(kāi)始有這種苗頭。根據目前得到的數據顯示，我國對美國的紡織出口已經(jīng)連續5個(gè)月出現下降，以后會(huì )有什么變化還需觀(guān)察，但如果美國仍以“數量激增”為理由來(lái)請求限制，對美出口數量減少的可能性依然存在。

    其實(shí)，盡管美國標榜自己是完全的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，貿易完全實(shí)行自由化，但所謂的貿易自由化并非完全自由，這些年，我國企業(yè)的對美出口仍然受到許多非關(guān)稅貿易壁壘，比如反傾銷(xiāo)、反補貼等的限制。

因此，即使我國取消出口配額限制，紡織企業(yè)也要注意市場(chǎng)多元化，不要把所有希望都寄托在美國市場(chǎng)上。筆者認為，在美國消費減弱以及市場(chǎng)風(fēng)險加大情況下，紡織企業(yè)不要硬跟美國企業(yè)做生意。

    值得注意的是，商務(wù)部取消紡織品出口配額后，將所有企業(yè)放在同一個(gè)起跑線(xiàn)上，這看起來(lái)是公平的，但事實(shí)上大小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成本上是不對等的。這樣，一些小企業(yè)可能以較低報價(jià)爭取美國的訂單，從而來(lái)攪亂市場(chǎng)，業(yè)界專(zhuān)家對此心存隱憂(yōu)，因此，有專(zhuān)家建議，紡織品出口企業(yè)應防止低價(jià)競爭，行業(yè)內要心齊，不能互相壓價(jià)打價(jià)格戰，這種惡性競爭吃虧的最終還是企業(yè)自身。