全國醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)秘書(shū)長(cháng)聯(lián)席會(huì )議在新醫改征求意見(jiàn)后,共同研究形成一份建議:在落實(shí)“管辦分開(kāi)”、“醫藥分開(kāi)”的同時(shí),要充分保障醫藥行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,減少行政干預。
新醫改征求意見(jiàn)中提出基本藥物“定點(diǎn)生產(chǎn)”、“直接配送”、“零差率”等措施,醫藥協(xié)會(huì )認為都帶有嚴重的行政干預色彩,違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律,應重新論證。
“這些政策一旦出臺,將會(huì )直接影響到醫藥行業(yè)的生產(chǎn)、流通、零售等各個(gè)領(lǐng)域,并且這些政策的有效實(shí)施不僅難度很大,甚至直接危及到部分企業(yè)的生存和發(fā)展,還有可能出現新的權力尋租,滋生新的腐敗?!?
新醫改征求意見(jiàn)中提出“基本藥物由國家實(shí)施招標定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購、直接配送,減少中間環(huán)節……”醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)秘書(shū)長(cháng)們認為,這必將打亂藥品生產(chǎn)和供應模式,割裂醫藥產(chǎn)業(yè)供應鏈?!斑@幾年實(shí)施的藥品集中招標采購,中間環(huán)節不僅沒(méi)有減少,反而增加了中介機構這一環(huán)節,打亂了醫藥企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,產(chǎn)生了諸多問(wèn)題,諸如部分急救藥品無(wú)法保證的情況?!比绻麌遥ㄐl生行政部門(mén))直接干預藥品生產(chǎn)流通,將嚴重背離基本藥物制度的根本目的和藥品生產(chǎn)流通的市場(chǎng)經(jīng)濟規律,與深化醫藥衛生體制改革的方向和進(jìn)程是背道而馳的。
協(xié)會(huì )建議,應按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律,充分發(fā)揮現有醫藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及社會(huì )零售藥店的作用。應由醫保和政府采購的代表機構選擇生產(chǎn)供應企業(yè),生產(chǎn)供應企業(yè)選擇批發(fā)配送企業(yè),購銷(xiāo)雙方簽訂藥品供貨合同。