北京奧運會(huì )和殘奧會(huì )期間，空氣質(zhì)量達到了10年來(lái)歷史最好水平，全面兌現了綠色奧運空氣質(zhì)量承諾。近日，北京市又制定并頒布了《第十五階段控制大氣污染措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十五階段措施”)，進(jìn)一步建立空氣質(zhì)量改善的長(cháng)效措施。

　　加速淘汰高排放黃標車(chē)

　　“北京市的黃標車(chē)雖然僅占機動(dòng)車(chē)總量的10%左右，但排放卻占到了機動(dòng)車(chē)排放總量的50%左右?！北本┦协h(huán)保局機動(dòng)車(chē)管理處負責人馮玉橋告訴記者。

　　目前，北京市黃標車(chē)有35.7萬(wàn)輛。北京市夜間的空氣質(zhì)量曲線(xiàn)經(jīng)常出現峰值，有時(shí)夜間的空氣污染比白天還重，大量的黃標貨車(chē)夜間進(jìn)入市區行駛是重要原因之一。

　　“十五階段措施”對黃標車(chē)的淘汰做出明確規定，要求全市黨政機關(guān)的黃標車(chē)自2008年10月6日起全部盡快淘汰；保障城市運行的黃標車(chē)一年內全部更新或淘汰；對黃標車(chē)的行駛區域和時(shí)限做出了嚴格限制，從明年1月1日起，除城市保障用車(chē)和“綠色通道”車(chē)輛外，運輸渣土等各類(lèi)黃標車(chē)全天禁止駛入五環(huán)路(含)以?xún)鹊膮^域，2009年10月1日起，所有黃標車(chē)禁止駛入六環(huán)路(含)以?xún)鹊膮^域。

　　同時(shí)，北京市還將支持相關(guān)企業(yè)組建符合環(huán)境標準要求的綠色車(chē)隊，用低污染的車(chē)輛承擔城市生產(chǎn)生活的運輸任務(wù)；大力倡導和鼓勵綠色出行；加強對外省區市進(jìn)京車(chē)輛的管理，自明年1月1日起進(jìn)入北京的外埠車(chē)輛，按北京市相關(guān)規定行駛。

　　綠色施工防治工地揚塵污染

　　顆粒物超標是北京大氣污染中的突出問(wèn)題?！笆咫A段措施”首次采用了“綠色施工”概念，控制施工揚塵污染。

　　“綠色施工”是指工程建設中，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護?！笆咫A段措施”要求施工單位2009年3月1日前，各工地都要達到《綠色施工標準》，未達標的，責令停工整改。

　　此外，北京市建委將對全市的混凝土攪拌站進(jìn)行調整，要求達到綠色生產(chǎn)標準，渣土運輸車(chē)輛要嚴格執行全密閉技術(shù)標準等。

　　加快淘汰高耗能高污染高耗水企業(yè)和設備

　　“十五階段措施”對工業(yè)污染治理提出了要求，首先是深度治理，所有工業(yè)企業(yè)都要達標排放，另外是結構調整，在調整中淘汰和改造重污染企業(yè)。

　　北京市環(huán)保局污染源管理處處長(cháng)仲良喜告訴記者，近年來(lái)，北京市調整搬遷了200多家重污染企業(yè)，關(guān)停了郊區所有水泥立窯、砂石料場(chǎng)和黏土磚廠(chǎng)。特別是北京煉焦化學(xué)廠(chǎng)等東南郊地區的一批化工企業(yè)停產(chǎn)等措施，減少了大量工業(yè)大氣污染物排放。但同時(shí)，在建材、化工、服裝干洗、冶金等行業(yè)，結構性污染問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。

　　“十五階段措施”要求，北京年產(chǎn)20萬(wàn)噸以下的水泥廠(chǎng)、石灰生產(chǎn)企業(yè)和不符合《北京市礦產(chǎn)資源總體規劃》的采石企業(yè)全部關(guān)停；年產(chǎn)200萬(wàn)平方米的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)，以及稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)，鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等污染嚴重的工藝設備也要淘汰；服裝干洗行業(yè)的開(kāi)啟式干洗機限期更新或改造，保證達標排放。

　　優(yōu)化能源結構，整治燃煤污染

　　“十五階段措施”提出了既要抓好替代，又要抓好治理的要求。對于北京城市中心區，明年年底前，要全面完成城市核心區內文保區平房小煤爐的“煤改電”，同時(shí)積極推進(jìn)中心城區20噸以上燃煤鍋爐改用清潔能源；對10個(gè)遠郊區縣，在2010年采暖季前，要全面完成城關(guān)鎮的集中供熱改造，同時(shí)積極推進(jìn)農村地區使用清潔能源；在城鄉接合部，要繼續開(kāi)展用清潔能源或優(yōu)質(zhì)型煤替代原煤散燒工作，燃煤鍋爐達到北京市現行《鍋爐大氣污染物排放標準》后方可使用。

　　此外，“十五階段措施”還明確了極端不利氣象條件下的空氣污染控制應急措施，如外省區市進(jìn)京機動(dòng)車(chē)和本市機動(dòng)車(chē)按單雙號行駛，北京全市行政區域內黃標車(chē)禁行，施工工地停止土石方和拆除作業(yè)等。