天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區（簡(jiǎn)稱(chēng)“天津高新區”）建立于1988年，1991年被國務(wù)院批準為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。20年來(lái)，他們始終堅持依靠科技發(fā)展經(jīng)濟，主要經(jīng)濟指標每年保持30%%以上的增長(cháng)速度。到2007年，天津高新區擁有企業(yè)5879家、技工貿總收入1250億元和上繳稅金74.4億元，分別是1991年的26倍、266倍和310倍，完成地區生產(chǎn)總值356億元，實(shí)現了歷史性跨越。發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng )新能力不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，涌現出一大批擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，形成了5個(gè)具有較強競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，天津高新區已具備了建設高水平自主創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化基地和世界一流高新區的基礎和條件。2001年，天津高新區被科技部評為“國家先進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區”；2005年，被國家知識產(chǎn)權局批準為全國首家“國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區”，核心區華苑產(chǎn)業(yè)區被國家環(huán)?？偩?、科技部批準為創(chuàng )建ISO14000國家示范區；2006年，擴展區濱海高新區成為科技部和天津市共建的全國第一個(gè)國家高新區。

　　在火炬計劃旗幟的指引下，20年來(lái)，天津高新區始終堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導思想，以增強自主創(chuàng )新能力為主線(xiàn)，以高水平環(huán)境建設為保證，以體制機制改革為動(dòng)力，強化政策支撐、載體支撐、生態(tài)支撐，構建以企業(yè)為主體的研發(fā)體系，實(shí)踐三級孵化的創(chuàng )業(yè)體系，推進(jìn)支持創(chuàng )新的服務(wù)體系，搭建多層次的產(chǎn)學(xué)研體系，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群，打造區域特色品牌，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向高端高質(zhì)高新化發(fā)展，在促進(jìn)科技與經(jīng)濟結合方面走出了一條特色之路。

　　突出高新特色打造高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群

　　天津高新區自創(chuàng )辦之日起就明確提出，作為“發(fā)展高科技、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中突出區域的優(yōu)勢，體現“高”和“新”的特色，這是高新區的本質(zhì)特征和精髓，也是高新區不同于經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，更不同于其他區域的本質(zhì)所在。在發(fā)展中，天津高新區堅持有所為有所不為，嚴把項目入口，以骨干企業(yè)的研發(fā)力量為依托，整合國內外各類(lèi)創(chuàng )新資源，加快新能源、以軟件為特色的IT、生物技術(shù)與現代醫藥等主導產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新步伐，培育自主創(chuàng )新品牌，初步形成了參與產(chǎn)業(yè)高端分工、創(chuàng )新浪潮持續涌現、骨干企業(yè)規模帶動(dòng)、配套企業(yè)鏈條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群。

　　新能源產(chǎn)業(yè)已形成風(fēng)能、太陽(yáng)能、蓄能電池三大板塊，近兩年產(chǎn)業(yè)規?？焖僭鲩L(cháng)。2005年被信息產(chǎn)業(yè)部批準授予“國家（天津）化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園”，2007年被科技部批準為“國家綠色電源產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)”。新能源企業(yè)擁有專(zhuān)利144項，2007年，新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占GDP比重達到6.15%%。鋰離子電池自主創(chuàng )新實(shí)力全國領(lǐng)先，力神、巴莫等企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、設備自動(dòng)化等方面達到國際先進(jìn)水平。特別是力神公司在新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中始終處于國內領(lǐng)先地位，并緊跟世界先進(jìn)水平，成為科技成果轉化的突出典型,打破了日本同行“鋰離子電池在中國幾年內不能實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”的斷言，在《福布斯》中國潛力企業(yè)百強評選中排名第十。以世界第二和第五大風(fēng)力發(fā)電機制造商西班牙歌美莎集團和印度蘇司蘭集團為龍頭的世界級風(fēng)力發(fā)電研發(fā)和生產(chǎn)基地正在形成，2007年歌美颯實(shí)現銷(xiāo)售收入23.2億元，蘇司蘭實(shí)現銷(xiāo)售收入13.3億元。

　　IT產(chǎn)業(yè)中的軟件業(yè)聚集了天津市近70%%的軟件企業(yè)和60%%的系統集成企業(yè)，年營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元企業(yè)占全市60%%以上。在軟件服務(wù)外包、信息安全軟件、數字內容、安防監控等若干領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。圍繞“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”、“國家軟件出口基地”和“國家863軟件專(zhuān)業(yè)孵化器”三個(gè)國家級基地建設，形成了軟件測試平臺、軟件構件庫等公共技術(shù)平臺，有力提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。到2007年，累計軟件產(chǎn)品認定數562件，占全市70%%；軟件著(zhù)作權登記數803個(gè)，占全市60%%。

　　多年來(lái)，天津高新區始終堅持軟件產(chǎn)業(yè)國際化戰略，積極引進(jìn)和培育國內外優(yōu)勢軟件和服務(wù)外包企業(yè)，廣泛開(kāi)展國際合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，天津高新區又被批準為國家軟件及服務(wù)外包示范園區，規劃面積3.08平方公里的功能完備的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地正在加緊建設，核心產(chǎn)業(yè)區28萬(wàn)平方米的建筑主體已經(jīng)完工。同時(shí)，規劃占地面積12.24萬(wàn)平方米，建筑面積約19萬(wàn)平方米，總投資約8億元的天津市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地即將開(kāi)工建設。

　　生物技術(shù)與現代醫藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量占全市的30%%，天士力生物、天藥生物等公司研發(fā)能力位居全國和全市前列，協(xié)和干細胞核心技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，干細胞庫規模亞洲第一。目前，科技部等四部委和天津市政府正在濱海高新區聯(lián)合建設國家生物醫藥國際創(chuàng )新園，建成后將成為全國生物醫藥產(chǎn)業(yè)的重要基地。

　　先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新實(shí)力雄厚，鼎盛公司和賽象公司擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心，是國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，鼎盛平地機國內占有率超過(guò)50%%，賽象研發(fā)的子午線(xiàn)輪胎系列設備半數以上為國內首創(chuàng )，達到世界先進(jìn)水平，2007年賽象實(shí)現銷(xiāo)售收入8億元，居全國第一、世界第五。西門(mén)子電氣傳動(dòng)有限公司在華苑產(chǎn)業(yè)區建設的新廠(chǎng)投入使用，成為全球第二大生產(chǎn)基地，2007年產(chǎn)值超過(guò)20億元。

　　構建高水平創(chuàng )新體系增強產(chǎn)業(yè)核心競爭能力

　　創(chuàng )新是高新區的靈魂。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，天津高新區始終把提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng )新能力作為主線(xiàn)，以企業(yè)研發(fā)、科技孵化、創(chuàng )新服務(wù)三大功能為支撐，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，區域創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，主導產(chǎn)業(yè)參與國內外市場(chǎng)競爭的能力不斷增強。

　　以企業(yè)為主體的研發(fā)體系初步形成

　　天津高新區著(zhù)力推進(jìn)以企業(yè)技術(shù)中心和科研機構為核心的研發(fā)體系建設，到2007年，共有國家級企業(yè)技術(shù)中心6家，占全市國家級企業(yè)技術(shù)中心總數的43％；國家工程研究中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗室各1家；企業(yè)博士后工作站17家；市級工程中心9家。天津高新區內企業(yè)研發(fā)總投入占銷(xiāo)售收入比例達到2.96%%。近三年來(lái)內資企業(yè)專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)58.4%%，累計獲國家和市級科技獎勵144項。2007年賽象公司獲得國家科技進(jìn)步一等獎。高新區每年列入國家和市級重點(diǎn)科技（計劃）項目200多項，爭取支持資金1億元以上。主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)形成了明顯的技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢。

　　創(chuàng )業(yè)孵化體系日趨完善

　　2000年，天津市政府與科技部在天津高新區共建全國第一家以孵化功能為主的技術(shù)創(chuàng )新基地———天津火炬創(chuàng )業(yè)園，8年來(lái)，形成了“政府引導、多元投資、三級孵化、三層服務(wù)”的特色孵化體系建設模式，走在了全國高新區前列。

　　多元投資快速打造了全國規模最大的孵化基地。天津高新區孵化體系建設始終堅持多元化投資，火炬創(chuàng )業(yè)園中包括國有企業(yè)、大學(xué)、民營(yíng)企業(yè)等6個(gè)不同運營(yíng)主體建設的科技園和5個(gè)國家級、市級孵化器。多元投資為天津高新區帶來(lái)了26.9億元的孵化投入，建成了占地846畝、建筑面積超過(guò)120萬(wàn)平方米的孵化場(chǎng)地，成為全國規模最大的孵化基地之一，從一間房到一層樓到一棟樓，提供了科技型中小企業(yè)持續快速發(fā)展的成長(cháng)空間。

　　三級孵化推進(jìn)式支撐了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程。天津高新區創(chuàng )造性提出了“三級孵化”的理念，形成了企業(yè)從初創(chuàng )期、成長(cháng)期到發(fā)展期“接力式”創(chuàng )業(yè)環(huán)境，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過(guò)程，孵化器累計畢業(yè)企業(yè)205家，涌現出賽象等一批優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)，稅收上百萬(wàn)元的企業(yè)累計達到97家。

　　三層服務(wù)全方位營(yíng)造了良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。天津高新區提出并完善了涵蓋物業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)和創(chuàng )新服務(wù)的三層服務(wù)體系，為入園企業(yè)搭建快速成長(cháng)的最優(yōu)化支撐服務(wù)平臺。截至2007年，科技園、孵化器中擁有5個(gè)國家品牌和1個(gè)市級品牌，其中有3個(gè)國家級高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，占全市總數的60%%；1個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，占全市的50%%；1個(gè)國家大學(xué)科技園，占全市的50%%。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，科技孵化業(yè)已經(jīng)成為天津高新區現代服務(wù)業(yè)的第一大業(yè)態(tài)。高新區科技孵化業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為市場(chǎng)，以高新技術(shù)企業(yè)為服務(wù)對象，將工業(yè)地產(chǎn)和科技孵化理念有機結合，通過(guò)創(chuàng )新要素集合和服務(wù)功能整合，形成了完整業(yè)態(tài)，截至2007年，高新區科技孵化業(yè)主體總資產(chǎn)規模達到16億元；入駐企業(yè)2100家，上繳稅收超過(guò)6億元，從業(yè)人員3.6萬(wàn)人，分別占華苑產(chǎn)業(yè)區的59%%、35%%和48%%。

　　創(chuàng )新服務(wù)體系形成規模

　　科技服務(wù)機構發(fā)展迅猛。天津高新區采取組建服務(wù)機構與引進(jìn)服務(wù)機構相結合、服務(wù)機構入區與服務(wù)業(yè)務(wù)入區相結合的方式，加快創(chuàng )新服務(wù)體系建設，公有制為主導、多種成份并舉的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局初步形成，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。截止到目前，華苑產(chǎn)業(yè)區共有各類(lèi)科技服務(wù)機構130多家，行業(yè)涉及科技孵化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、科技中介、科技咨詢(xún)等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　知識產(chǎn)權服務(wù)體系初步形成。2005年3月，經(jīng)國家知識產(chǎn)權局批準，天津高新區成為國家級高新區中第一個(gè)“國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區”。天津高新區緊緊圍繞試點(diǎn)方案中提出的建立組織等任務(wù)，實(shí)施知識產(chǎn)權三大工程，即知識產(chǎn)權相關(guān)知識宣傳培訓的“普及工程”、企業(yè)制定并實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的“推進(jìn)工程”和實(shí)施自主知識產(chǎn)權成果的“產(chǎn)業(yè)化工程”，建設了天津高新區專(zhuān)利技術(shù)與產(chǎn)品轉移服務(wù)中心及專(zhuān)利信息服務(wù)中心，從各方面實(shí)施有力推動(dòng)試點(diǎn)園區建設。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，天津高新區積極探索知識產(chǎn)權作為注冊資本、專(zhuān)利權質(zhì)押擔保貸款等利用知識產(chǎn)權為企業(yè)融資拓展渠道。合易數碼科技有限公司利用知識產(chǎn)權作價(jià)使注冊資本從50萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元，原有股東以無(wú)形資產(chǎn)出資占了股本總額65%%的比例；作為專(zhuān)利權質(zhì)押擔保貸款試點(diǎn)的康庫得機電技術(shù)有限公司，通過(guò)海泰投資擔保公司的擔保，獲得了1700萬(wàn)元的貸款，這些創(chuàng )新舉措走在了全國的前列?！笆濉逼陂g天津高新區企業(yè)專(zhuān)利申請量超過(guò)1萬(wàn)件，占全市總量的70%%以上，2005年以來(lái)三年間內資企業(yè)專(zhuān)利申請量年均增長(cháng)58.4%%，2007年申請量超過(guò)2500件。

　　加快投融資服務(wù)平臺建設。天津高新區將破解高新技術(shù)企業(yè)融資難問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，結合技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等要素，強化導向作用，堅持多方參與、市場(chǎng)化運作的原則，全面加強與國家開(kāi)發(fā)銀行等各類(lèi)金融和非金融機構的合作，深入推進(jìn)由擔保平臺、投資平臺、貸款平臺和群眾信用組織組成的“三臺一組”工作，引入新的融資方式、開(kāi)辟新的融資渠道，加快構建多層次、多元化的投融資體系。天津高新區與國家開(kāi)發(fā)銀行天津分行合作對高新區企業(yè)提供專(zhuān)項貸款、擔保業(yè)務(wù)，截止到目前,對曙光計算機、銳新電子、橡膠研究所等6家企業(yè)貸款8500萬(wàn)元，有力地支持了企業(yè)的快速發(fā)展。天津高新區積極推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，目前擁有各類(lèi)上市公司17家，同時(shí)積極做好企業(yè)進(jìn)入場(chǎng)外交易市場(chǎng)（又稱(chēng)“新三板”）工作，9家高新區企業(yè)與券商簽訂了掛牌輔導協(xié)議。

　　產(chǎn)學(xué)研體系建設效益突出

　　天津高新區不斷加快創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，強化產(chǎn)學(xué)研結合，積極推動(dòng)國內外高等院校、科研院所的技術(shù)資源與區域的產(chǎn)業(yè)資源形成優(yōu)勢互補、有機融合，先后與清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、中科院、中國軍事醫學(xué)科學(xué)院等一批高水平高校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，其中與中科院合作建設了中科電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，曙光機、遙感、藍鯨存儲等一批代表中國電子信息技術(shù)最高水平的項目落戶(hù)園區，成為中科院高水平項目產(chǎn)業(yè)化的重要基地，推動(dòng)了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系的形成。依托產(chǎn)學(xué)研體系，高新區加快新型產(chǎn)業(yè)組織建立，支持成立了天津市風(fēng)能行業(yè)協(xié)會(huì )、天津市動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì )、天津市集成電路設計行業(yè)協(xié)會(huì )；組織成立了天津市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì )、高新區主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )，并聚集了天津市一批與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群內的分工合作和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

　　全力優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境聚集一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

　　20年來(lái)，天津高新區始終把環(huán)境建設作為永恒的主題，把創(chuàng )造一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長(cháng)的基礎性工作，努力搭建最佳的發(fā)展平臺，使天津高新區成為聚集高端要素和專(zhuān)業(yè)要素、形成具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的區域。

　　努力構建高水平的政策支撐體系

　　20年來(lái)，天津高新區積極探索、努力為企業(yè)提供最優(yōu)的政策支撐，到目前為止，已建立起包涵產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新和人才三個(gè)方面的系統化的、較完善的政策體系，通過(guò)政策優(yōu)勢創(chuàng )造競爭優(yōu)勢，吸引和聚集一流的人才、技術(shù)和企業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，他們圍繞主導產(chǎn)業(yè)，出臺了加快軟件和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，并設立了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金?！按龠M(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”每年安排2億元，主要用于支持新能源企業(yè)上市、并購、實(shí)施重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、引進(jìn)和發(fā)展配套企業(yè)等?！按龠M(jìn)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”每年安排2億元，經(jīng)過(guò)認定的企業(yè)和機構，給予有關(guān)稅種留區部分五免五減半的財政扶植政策；對于世界500強企業(yè)、國內外軟件100強企業(yè)所設立的企業(yè)和機構，按照認定標準予以300萬(wàn)至500萬(wàn)元的資金鼓勵；對企業(yè)和培訓機構為高新區培訓軟件和服務(wù)外包人才予以資助；支持企業(yè)和機構開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和創(chuàng )新推動(dòng)工作、搭建公共服務(wù)平臺和技術(shù)支撐平臺、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)聯(lián)盟等活動(dòng)等。

　　在創(chuàng )新政策方面，他們圍繞加快建設全市自主創(chuàng )新的主陣地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地建設，不斷加大財政對創(chuàng )新的支持力度，設立了“技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項資金”，并制定了實(shí)施細則和管理辦法。如鼓勵企業(yè)研發(fā)機構建設、產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺建設的資助辦法、鼓勵企業(yè)創(chuàng )造和發(fā)展知識產(chǎn)權的資助辦法、對科技孵化事業(yè)的扶持辦法以及技術(shù)創(chuàng )新獎獎勵辦法等等，構建起促進(jìn)創(chuàng )新的完整政策體系。從2008年起，設立自主創(chuàng )新資金，每年不少于5億元，用于支持科技創(chuàng )新和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年2月，對獲得國家科技進(jìn)步一等獎的賽象公司給予1000萬(wàn)元的重獎。

　　在人才環(huán)境方面，他們圍繞進(jìn)一步優(yōu)化高新區自主創(chuàng )新和科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境，先后出臺了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區鼓勵科技領(lǐng)軍人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)暫行辦法》等，加快集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新項目，鼓勵國內外科技領(lǐng)軍人才到高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。先后聘請十多名國內外知名院士為特聘專(zhuān)家，其中5名院士創(chuàng )辦了高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)明顯提高，擁有博士1124名，碩士3891名。在全國高新區中第一家成立了科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )，108家基層單位建立了科協(xié)組織，會(huì )員超過(guò)5000人，在高新區兩委和科技人員之間搭建起良好溝通平臺。

　　強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的載體支撐

　　天津高新區從1995年開(kāi)始了核心區———華苑產(chǎn)業(yè)區的開(kāi)發(fā)建設。1996年下半年開(kāi)始，天津高新區管委會(huì )實(shí)行戰略轉移，把主要精力投入了華苑產(chǎn)業(yè)區的籌資、征地、規劃、建設、招商，到目前，12平方公里的基礎設施建設全部完畢，引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)3600多家，為企業(yè)創(chuàng )業(yè)和發(fā)展提供了良好的硬環(huán)境。2007年開(kāi)始，天津高新區瞄準世界一流，全力推進(jìn)濱海高新區基礎設施，建設發(fā)達便捷并符合國際標準的基礎設施和具有標志性的國際商務(wù)環(huán)境，營(yíng)造高標準的集生態(tài)、居住、人文為一體的生活和工作環(huán)境，成為能夠匯聚全球創(chuàng )新要素的國際性科技園區。

　　建設可持續發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

　　在多年建設進(jìn)程中，天津高新區在全力打造高新技術(shù)的集聚區和重要的研發(fā)轉化基地的同時(shí)，還著(zhù)力建設成為能源資源集約利用最好的地區和生態(tài)環(huán)保最優(yōu)美的地區。

　　集約節約利用土地，努力實(shí)現土地利用的最大效益。華苑產(chǎn)業(yè)區處于市中心邊緣，占地面積小，在開(kāi)發(fā)建設之初，天津高新區管委會(huì )就明確提出必須“節約每一分土地，建設綠色華苑、生態(tài)華苑”，并采取“騰地、省地、管地”等措施，最大限度地提高了土地利用率?！膀v地”，就是在基礎設施建設上與城市總體規劃結合，充分利用市場(chǎng)資源，走市場(chǎng)化的建設路子。充分利用周邊地區集中供熱的資源，取消了原規劃建造的5座鍋爐房，不僅改善了大氣環(huán)境，還節約了近6億元投資和20公頃土地。而后又將這些節約的土地，建成了大批標準廠(chǎng)房，滿(mǎn)足了中小科技企業(yè)發(fā)展的需要?！笆〉亍?，就是在招商引資工作上，從整體規劃入手，為企業(yè)多方考慮，統籌用地布局，既降低企業(yè)的前期投資成本，又節約寶貴的土地資源。通過(guò)對工業(yè)功能區規劃進(jìn)行調整優(yōu)化，把原以工業(yè)生產(chǎn)為主的單一功能區塊，調整優(yōu)化為集工業(yè)、科研孵化、辦公等為一體的綜合功能區塊，最大限度的發(fā)揮土地的綜合功能?！肮艿亍?，就是嚴格土地審批手續、嚴格把住進(jìn)區企業(yè)質(zhì)量關(guān)。堅持以“寧缺毋濫”為原則，建立了項目用地評估體系，考察企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導向及項目的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等各個(gè)方面。還制定出《用地項目聯(lián)席審核工作組工作細則》，規定了招商項目的產(chǎn)業(yè)導向和項目評審標準，建立了考評指標體系，凡技術(shù)含量和環(huán)保指標不能達標的企業(yè)，一律不能進(jìn)區。在發(fā)展中，堅持區內土地結構以發(fā)展工業(yè)用地為主，不鼓勵發(fā)展民用房地產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地使用。加強對用地項目的管理監察，對廠(chǎng)房多占少用的，或占地不建設的，對項目建設單位下發(fā)整改通知書(shū)，要求其按審批要求進(jìn)行建設施工；對拒不接受警告的單位，管委會(huì )收回所審批土地。通過(guò)采取上述措施，幾年來(lái)，天津高新區累計節約土地近十分之一。

　　著(zhù)力保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。這些年，天津高新區堅持開(kāi)發(fā)建設與環(huán)境建設并重，不走先建設后治理的老路，不欠環(huán)境保護的帳。在項目審批上，認真執行《環(huán)境影響評價(jià)法》,實(shí)施入區項目環(huán)保一票否決制度，實(shí)現綠色招商。高度重視引進(jìn)項目的節能和環(huán)保，注重節能降耗，提高能源利用效率，天津高新區目前是全國54個(gè)高新區中資源節約效益最好的高新區之一，萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值水耗和萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗僅分別為天津市的34%%和50%%。2008年5月，《天津高新區華苑產(chǎn)業(yè)區國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設規劃》通過(guò)論證，將推動(dòng)天津高新區及相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向可持續發(fā)展的方向邁進(jìn)，使華苑產(chǎn)業(yè)區的發(fā)展模式與國際發(fā)展模式接軌。

　　推進(jìn)體制機制創(chuàng )新激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力

　　充滿(mǎn)活力的體制機制是產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的決定要素。20年來(lái)，天津高新區與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應形勢發(fā)展變化，在體制機制創(chuàng )新上進(jìn)行了一系列突破，在地方立法、行政管理體制等方面率先進(jìn)行了改革與探索，為天津高新區的發(fā)展注入了持續的動(dòng)力。

　　通過(guò)立法確立管理機制，為高新區發(fā)展提供保障

　　1995年5月，天津市人大審議通過(guò)了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管理條例》，以地方立法的方式確立了天津高新區“一區三制”的管理機制，為天津高新區今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。天津高新區管委會(huì )對核心區（華苑產(chǎn)業(yè)區）實(shí)行全面行政管理；對政策區（南開(kāi)科技園），管委會(huì )只對通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟管理；對輻射區（武清開(kāi)發(fā)區、北辰科技工業(yè)園、塘沽海洋科技工業(yè)園），管委會(huì )只對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行認定、對小區規劃等工作進(jìn)行指導。在當時(shí)，通過(guò)“一區三制”，天津高新區能夠集中力量進(jìn)行華苑產(chǎn)業(yè)區的開(kāi)發(fā)建設，能夠充分發(fā)揮政策區和輻射區所在區縣的積極性，天津高新區得以規模發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(cháng)壯大，輻射帶動(dòng)作用初步顯現。

　　創(chuàng )新濱海高新區體制，為高新區發(fā)展再造優(yōu)勢

　　加快濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放列為國家發(fā)展戰略之后，2006年7月，天津市政府決定將濱海新區的八大功能區之一的濱海高新區作為天津高新區的擴展區，天津高新區管委會(huì )對濱海高新區實(shí)行全面行政管理。這是在建設創(chuàng )新型國家和實(shí)現高新區“二次創(chuàng )業(yè)”的新背景下，天津高新區面臨的新機遇、新任務(wù)。創(chuàng )新行政管理機制，提出了“小政府、大社會(huì )、市場(chǎng)化”的理念，即區域的公共服務(wù)職能由政府主導，如教育、衛生、公共安全、醫療社保等；經(jīng)濟領(lǐng)域的職能，比如建設、投融資以及其他可經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)等，堅持企業(yè)化運作。同時(shí)，按照濱海新區綜合配套改革試驗總體方案，天津高新區在部市共建機制、開(kāi)發(fā)建設模式、招商模式、土地管理模式、融資模式等方面出臺了一系列的創(chuàng )新舉措。

　　創(chuàng )新行政服務(wù)機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)

　　天津高新區在行政服務(wù)機制上，“小機構、大服務(wù)”的管理和服務(wù)體系建設走在了全市前列，堅持“合署辦公”，做到“一人多崗、一專(zhuān)多能”，建立與高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境相配套的管理與服務(wù)體系，真正實(shí)現“一站式辦公，一條龍服務(wù)”，高新區現有企業(yè)近6000家，但高新區工委、管委會(huì )人員不到200人，高效的管理和一流的服務(wù)保持了高新區靈活快速高效運轉。