●我國科技人力資源總量、研發(fā)人員總數分別為3200萬(wàn)人、105萬(wàn)人，居世界第一和第二；

    ●我國科技創(chuàng )新能力在49個(gè)主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，僅處于中等水平；

    ●創(chuàng )新能力不足，成為影響我國科技人才隊伍建設、制約社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸——

　　創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家向前邁進(jìn)的動(dòng)力。黨的十七大報告強調：“提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家”，并明確要求堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面；到2020年，我國自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。這是繼2005年提出“建設創(chuàng )新型國家”發(fā)展戰略后，我黨再次強調這一發(fā)展戰略的重要地位。

　　自主創(chuàng )新能力決定一個(gè)國家、一個(gè)地區的核心競爭力?？萍紕?chuàng )新，關(guān)鍵在人才。因此，發(fā)揮人才在推進(jìn)自主創(chuàng )新過(guò)程中的主導性作用至關(guān)重要。

    創(chuàng )新人才短缺制約自主創(chuàng )新

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構的技術(shù)構成發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當提高。但總的來(lái)看，我國自主創(chuàng )新能力薄弱的問(wèn)題已經(jīng)日益成為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　目前，我國科技人力資源總量、研發(fā)人員總數分別為3200萬(wàn)人、105萬(wàn)人,居世界第一位和第二位；我國已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng )新能力，在生物、納米、航天等重要領(lǐng)域開(kāi)發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列。但科技人才的創(chuàng )新性不足，仍是我國人才隊伍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。

　　2004年，我國科技創(chuàng )新能力在49個(gè)主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，處于中等水平。我國在關(guān)鍵技術(shù)上自給率低，對外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達國家一般在30%以下，美國和日本則在5%左右。如果中國2020年要進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，意味著(zhù)我們要從當前的水平再前進(jìn)10位，進(jìn)入世界前20位，我們才能夠說(shuō)取得了成功。

　　2005年，我國電子和信息技術(shù)產(chǎn)品出口總額達到2680億美元，同比增長(cháng)29%；但外國控股和投資的公司占了這些出口的87%。也就是說(shuō)，雖然中國已成為最大的信息技術(shù)產(chǎn)品出口國，但是出口大潮的真正主導者（也是最大的受益者）卻是那些正在利用中國廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力的外國企業(yè)和公司。我國大多數省份的人才總量和密度不小，但主要集中在教育和衛生系統，真正對接主導產(chǎn)業(yè)的人才相對不足，人才隊伍與區域經(jīng)濟發(fā)展的對接率還不夠，科技成果轉化率和經(jīng)濟貢獻率也比較低。人才隊伍的結構性矛盾仍然是制約沿海強省建設的重要因素。

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，科技已成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，成為提高人類(lèi)生活質(zhì)量的重要手段。因此，科技競爭成為國際綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)，特別是一些戰略性高新技術(shù)已成為一個(gè)國家提升綜合實(shí)力的重要基礎和關(guān)鍵。然而，這些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，必須依靠自主創(chuàng )新。面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把自主創(chuàng )新置于優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，才能把握先機、贏(yíng)得主動(dòng)。

    自主創(chuàng )新關(guān)鍵在人才

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng )新是第一競爭力，人才資源是第一寶貴的資源，人才在推進(jìn)自主創(chuàng )新過(guò)程中扮演著(zhù)關(guān)鍵性的作用。因此，要推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng )新能力，必須緊緊抓住人才這個(gè)第一資源，堅持在創(chuàng )新實(shí)踐中發(fā)現人才，在創(chuàng )新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng )新事業(yè)中凝聚人才，不斷培養和壯大科技創(chuàng )新人才隊伍，為全面提高自主創(chuàng )新能力提供重要保證。

　　的確，一流的尖子人才、國際級的科學(xué)大師、科技領(lǐng)軍人物，可以培養出高水平的創(chuàng )新型人才和團隊，可以解決關(guān)乎國計民生的難題，可以創(chuàng )造世界領(lǐng)先的重要科技成就，可以催生具有強大競爭力的企業(yè)和全新的產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng )新型社會(huì )中，知識成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要資源，創(chuàng )新型人才成為競爭的決定性因素，人們必然會(huì )像農業(yè)時(shí)代追求土地、工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代追求資本那樣去追求知識，追求擁有知識和創(chuàng )造知識的具有創(chuàng )新性的人才。

　　因此，培養創(chuàng )新人才成為建設創(chuàng )新型國家的關(guān)鍵。胡錦濤總書(shū)記在中科院第13次院士大會(huì )和工程院第8次院士大會(huì )上的講話(huà)就深該地說(shuō)明了這一點(diǎn)。他說(shuō)：“建設創(chuàng )新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng )新型科技人才。沒(méi)有一支宏大的創(chuàng )新型科技人才隊伍作支撐，要實(shí)現建設創(chuàng )新型國家的目標是不可能的。世界范圍的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創(chuàng )新型人才的競爭。誰(shuí)能夠培養、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng )新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰略主動(dòng)、實(shí)現發(fā)展目標的第一資源?！?

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，我們盡管引進(jìn)了大量技術(shù)先進(jìn)的組裝生產(chǎn)線(xiàn)，推出了大量新產(chǎn)品，然而，技術(shù)能力尤其是核心技術(shù)能力卻沒(méi)有得到同步提升。這一方面與引進(jìn)技術(shù)后對技術(shù)的吸收消化努力有關(guān)；另一方面則是由于多年來(lái)我們對自己的人才培養和知識積累重視不夠。以自主創(chuàng )新推進(jìn)我國的可持續發(fā)展，必須認真解決人力資源的開(kāi)發(fā)與使用問(wèn)題。人才是具有高增值性和唯一具有能動(dòng)性的資源，人才是創(chuàng )新之本。要提高自主創(chuàng )新能力，就要想方設法發(fā)現人才、培養人才、吸引人才和穩定人才，讓人才的創(chuàng )造性得到最大程度的發(fā)揮。要培養一大批具有創(chuàng )新精神和能力的人才。大力提倡創(chuàng )新教育，培養具有創(chuàng )新精神、能靈活駕馭知識和具備較強社會(huì )適應能力的有理想、有責任感、善于與他人合作、對科學(xué)和真理有執著(zhù)追求的、具有終生學(xué)習能力、掌握基本生存技能和現代交往工具的、能進(jìn)行國際交往的新型人才。

    著(zhù)力培養創(chuàng )新型人才

　　加強創(chuàng )造力研究，培養和造就創(chuàng )新型人才已成為發(fā)達國家尤其是創(chuàng )新型發(fā)達國家科技界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。知識經(jīng)濟的基本特征，就是知識不斷創(chuàng )新，高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。近年來(lái)，發(fā)達國家普遍開(kāi)展“創(chuàng )造教育”，并在創(chuàng )造型學(xué)校環(huán)境、教師和學(xué)生問(wèn)題、創(chuàng )造性的培養途徑問(wèn)題、創(chuàng )造素質(zhì)和創(chuàng )造能力問(wèn)題、創(chuàng )造方法問(wèn)題上都開(kāi)展了廣泛的研究。美國重視創(chuàng )新人才的培養始于1950年左右，蘇聯(lián)衛星上天，使美國意識到其科技和軍事優(yōu)勢受到威脅，應急起直追，以改善當時(shí)美國的科技發(fā)展狀態(tài)。其途徑就是大力開(kāi)展對創(chuàng )新問(wèn)題的研究，培養創(chuàng )新性的人才。

　　培養創(chuàng )新人才，要建立激發(fā)創(chuàng )新活力的人才制度，破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的觀(guān)念和體制，積極營(yíng)造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優(yōu)越環(huán)境和良好氛圍。培養創(chuàng )新人才，要建立健全激勵機制。把人才是第一寶貴資源的觀(guān)念落實(shí)到分配中，落實(shí)到勞動(dòng)報酬上，積極推動(dòng)知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，重獎在科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中做出突出貢獻的科技人員，鼓勵和支持科技人員創(chuàng )辦科技型企業(yè)，形成有利于創(chuàng )新創(chuàng )造進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)的良好局面。

　　通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)，培養能夠進(jìn)入世界前沿領(lǐng)域、研制原始新產(chǎn)品和換代新產(chǎn)品的人才。要依托重大科研項目，推進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養和創(chuàng )新團隊的建設。為了增強創(chuàng )新能力和核心競爭力，國家投入大量資金資助科技項目的研究和開(kāi)發(fā)，目前我國有三大國家主體科技計劃項目，即863計劃、科技攻關(guān)計劃和基礎研究計劃項目，它們歸口科技部管理，通常稱(chēng)作國家科技計劃項目；我國還有國家自然科學(xué)基金、國家哲學(xué)社會(huì )科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金等科學(xué)基金，此外，各省還有一批科技計劃項目。要充分利用實(shí)施這些科研項目的機會(huì )，促使大批優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。鼓勵和支持企業(yè)與高校合作建設各類(lèi)技術(shù)中心，設立博士后流動(dòng)站；建立產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，組織實(shí)施一批產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)項目?？傊?，通過(guò)高水平的科技機構以及企業(yè)的技術(shù)力量，培養出更多的高水平創(chuàng )新型人才，滿(mǎn)足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)和未來(lái)需要。（河北省社會(huì )科學(xué)基金項目課題組）