日前,一份醞釀提高煤炭資源稅的文件已由財政部上報國務(wù)院,該方案計劃將資源稅的征收方式由從量征收改為從價(jià)征收;此外,征收標準有可能按照銷(xiāo)售收入10%計征,這一標準較市場(chǎng)早前預期的3%至5%高出許多。
中國素有“煤國”的美稱(chēng)。在2002年之前,全國煤炭?jì)r(jià)格低迷時(shí)期,每噸煤價(jià)格只有50元,然而此時(shí)期以后,全國煤炭?jì)r(jià)格出現大幅度上漲,現在漲到了600元/噸的平均價(jià),中國的千萬(wàn)富翁就以每天一個(gè)的速度產(chǎn)生。
但煤炭資源稅仍維持在1%的稅額標準。中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )專(zhuān)家李朝林解釋說(shuō),由于目前對煤炭行業(yè)征收的資源稅實(shí)行的是“從量計征”,每噸稅額為3.2元到4元,換算成從價(jià)征收方式,稅負不足1%。
對于1%資源稅微乎甚微的作用,山西同煤集團一位負責人承認:“資源稅的上漲幅度與煤價(jià)的上漲速度失衡,在每噸幾百元的利潤中,企業(yè)不會(huì )在乎幾塊錢(qián)的資源稅,盲目開(kāi)采十分普遍,大型煤礦回采率不到50%?!?
至于10%的標準是如何確定的,專(zhuān)家透露,主要依據煤炭資源儲存狀況、開(kāi)采條件來(lái)制定,從價(jià)征收則可能是根據各地情況制定不同價(jià)格和征收標準。
但對于資源稅出臺的具體時(shí)間,業(yè)內看法不一。在當前通貨膨脹壓力較大的情況下,該政策在短期內出臺的可能性不大。但同煤集團負責人認為,在奧運會(huì )后出臺是遲早的事情。