《中國海洋石油總公司危機管理預案》（2008版）于9月26日發(fā)布實(shí)施，這一預案是在2006版的基礎上進(jìn)一步修訂而成的。中國海油正著(zhù)力加強危機管理，危機管理機制正在進(jìn)一步完善。

        危機管理預案是指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃之上。主要包括：完善的應急組織管理指揮系統，強有力的應急救援保障體系，綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統，充分備災的保障供應體系，體現綜合救援的應急隊伍等。

        中國海洋石油總公司健康安全環(huán)保部作業(yè)動(dòng)態(tài)和應急響應崗經(jīng)理熊志強說(shuō)，危機管理要體現“與時(shí)俱進(jìn)”。一是要體現政府對企業(yè)在危機管理方面的要求；二是要體現企業(yè)對應急工作的認識在不斷深化，要更多地承擔社會(huì )責任；三是要體現總公司上下游一體化的發(fā)展戰略，包含產(chǎn)業(yè)鏈延伸的部分。應該說(shuō)，2008版危機管理預案即貫徹了這些理念。

        海洋石油是高風(fēng)險行業(yè)，上世紀80年代初期，中國海洋石油總公司作為對外開(kāi)放的窗口開(kāi)始引進(jìn)外資。在外資引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，也引進(jìn)了國外石油公司先進(jìn)的現場(chǎng)風(fēng)險管理經(jīng)驗。

        2003年“非典”之后，黨中央、國務(wù)院提出了加快突發(fā)公共事件應急機制建設的重大課題。中國海油在總結過(guò)去應急管理工作的基礎上，提出建立總部的應對危機的機制和預案要求，并為政府層面的應急預案的制訂提供樣板。同時(shí)，對危機管理的認識也隨之不斷提高。

        中國海油從2003年開(kāi)始制訂總公司的危機管理預案，并于2004年發(fā)布實(shí)施。按照規定，預案每?jì)赡晷抻喴淮?。每次修訂都把握兩個(gè)前提：一是堅持危機管理的基本原則與目的是“以人為本”。預案明確了突發(fā)事件應急響應的根本出發(fā)點(diǎn)是保障公司員工和社會(huì )公眾的生命，其重要性排序為：人、環(huán)境、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)。同時(shí)，在危機管理的防護措施、設備配備上也越來(lái)越具體、人性化。二是預案體系要與國家法律保持一致。編制依據及指導文件參照了國家有關(guān)法律、法規，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等，并對2006版預案中個(gè)別與國家法律不同的提法進(jìn)行了改動(dòng)，與之保持完全一致。

        預案“與時(shí)俱進(jìn)”的特點(diǎn)還體現在與中國海油發(fā)展戰略保持一致上。因為中國海油大力推行上下游一體化的發(fā)展戰略，所以預案增加了不少涉及中下游環(huán)節的內容。從2008版的預案里，可以看出中國海油在危機管理方面已經(jīng)“先行一步”。

        2008年新預案的一大亮點(diǎn)，就是加強了應急指揮系統的建設。這是中國海油危機管理的一個(gè)創(chuàng )新。

        應急指揮系統建設包括兩個(gè)方面：一是硬件方面，指應急指揮中心的建設。規范、統一各所屬單位應急指揮中心建設的標準，整合現有應急管理機構和信息等資源，使用統一技術(shù)標準，搭建應急信息快速交換的通道，建立應對突發(fā)事件防范、指揮、處置體制和響應機制的快速反應平臺。二是軟件方面，指應急信息管理系統的建設。應急指揮管理系統包括三維數字應急指揮平臺、現場(chǎng)數字視頻監控系統、生產(chǎn)人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統等。