王新奎 本報攝影記者/高育文

　　[ 中小企業(yè)的融資問(wèn)題，有兩個(gè)辦法可以解決，第一是在證券市場(chǎng)中專(zhuān)門(mén)設立中小板，我們現在已經(jīng)做了;第二是由政府對專(zhuān)業(yè)的向中小企業(yè)貸款的機構提供補助 ]

　　現在中小企業(yè)面臨的困難大概是從2006年年底就開(kāi)始了。從我們掌握的數據看，像浙江、廣東，原來(lái)的增長(cháng)率包括戶(hù)數、出口增加值都是20%、30%增長(cháng)，到2007年大概跌到了10%左右，然后今年第一、第二季度又迅速下降。

　　現在受影響最大的中小企業(yè)是些什么企業(yè)呢?是三類(lèi)企業(yè)。

　　第一類(lèi)是勞動(dòng)密集型的，第二類(lèi)是很大程度上依靠出口的，第三類(lèi)是傳統的制造業(yè)或傳統的服務(wù)業(yè)。比如說(shuō)紡織業(yè)、服裝業(yè)、餐飲業(yè)、小商業(yè)，大概現在有85%的企業(yè)，一季度時(shí)反映利潤下降，而二季度就有12%的企業(yè)已經(jīng)陷入虧損了。

　　怎么會(huì )形成這種情況的?這個(gè)事情講起來(lái)就復雜了。最初的時(shí)候我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在政策上做了一些調整。這就比如換衣服。比如說(shuō)出口退稅率下調，加工貿易政策調整，人民幣匯率上升，我們希望通過(guò)這些措施促使一批企業(yè)轉型。政策實(shí)施了，舊的衣服換下來(lái)了，新的衣服還沒(méi)有穿上去，這時(shí)突然空調出問(wèn)題了。因為溫度過(guò)熱，經(jīng)濟有從過(guò)快向過(guò)熱轉變的危險，中央不得不采取緊縮的調控政策，這就等于把空調給關(guān)掉了。于是出現普遍反映的融資難。而萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，今年上半年開(kāi)始，西伯利亞又來(lái)了一股強冷空氣——美國發(fā)生了嚴重的次貸危機，全球原油價(jià)格飛漲，原材料價(jià)格飛漲。這下大家都受不了了。

　　中小企業(yè)大概占了我們整個(gè)經(jīng)濟總量的一半，影響很大。特別跟就業(yè)有關(guān)系，占每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。中小企業(yè)這個(gè)群體如果說(shuō)出了問(wèn)題，首先就影響就業(yè)。全國現在每年新增勞動(dòng)力是2000萬(wàn)，85%就意味著(zhù)1700萬(wàn)是通過(guò)中小企業(yè)來(lái)解決就業(yè)的。中小企業(yè)出了大的問(wèn)題，首先沖擊的就是就業(yè)。

　　其次是影響社會(huì )穩定。因為這些就業(yè)問(wèn)題解決不了，再加上在企業(yè)倒閉過(guò)程中，會(huì )發(fā)生大量的勞資糾紛(最近就發(fā)現一些企業(yè)老板走掉了，工人沒(méi)人管了)。

　　第三個(gè)影響是什么呢?我們老說(shuō)大企業(yè)還可以，中小企業(yè)不行，好像問(wèn)題是局限在中小企業(yè)里面的。不是的!中小企業(yè)不行了，它是一條產(chǎn)業(yè)鏈，它會(huì )很快地影響大企業(yè)。比如說(shuō)我們最近調研上海石化，其產(chǎn)銷(xiāo)量大大下降，什么原因呢?它是在上游，下游是大量使用化工產(chǎn)品的，比如說(shuō)化纖面料、制鞋，下游生產(chǎn)停下來(lái)了，上游企業(yè)就也下來(lái)了。而且這個(gè)影響不單是上游企業(yè)，還會(huì )影響服務(wù)業(yè)。還會(huì )影響社會(huì )的供應，絕大部分消費品是中小企業(yè)生產(chǎn)的，這些企業(yè)如果發(fā)生困難，會(huì )影響市場(chǎng)供給，要么就短缺，要么就漲價(jià)。

　　最后一個(gè)最大的影響是經(jīng)濟的活力。中小企業(yè)都在馬路邊，如果說(shuō)你看著(zhù)你家門(mén)口一排飯店倒掉了，一排洗衣店關(guān)門(mén)了，大量人員失業(yè)，這時(shí)候會(huì )影響人們對整個(gè)經(jīng)濟的信心。

　　關(guān)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，飛躍集團是一個(gè)很典型的例子。這個(gè)企業(yè)本身是不錯的，資金鏈也比較正常，問(wèn)題出在擔保上。它為另外一個(gè)集團擔保，另外這個(gè)集團出事情，它的擔保就出了事情，信用等級大大下降，銀行就切斷了它的資金來(lái)源、不貸給它了。那么解決企業(yè)融資難問(wèn)題的重要性就在這里，一個(gè)企業(yè)倒下去以后，其他有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，為它供貨的、收購它的產(chǎn)品的，以及擔保的、融資的，一大批企業(yè)會(huì )一起拖進(jìn)去。

　　中小企業(yè)的融資問(wèn)題，是一個(gè)全世界的難題。有兩個(gè)辦法可以解決，第一是在證券市場(chǎng)中專(zhuān)門(mén)設立中小板，我們現在已經(jīng)做了;第二是由政府對專(zhuān)業(yè)的向中小企業(yè)貸款的機構提供補助?，F在的問(wèn)題在哪里呢?一是投入不夠，二是在具體發(fā)放這些貸款的過(guò)程中，或審批這些上市公司的過(guò)程中，我們不是以它的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標準，我們又設計了很多標準，比如說(shuō)你是不是高科技企業(yè)，你是不是有獨立知識產(chǎn)權，你是不是符合我這個(gè)地區或者國家的產(chǎn)業(yè)結構調整政策等，設置了很多門(mén)檻，這些門(mén)檻一設，使得最急需資金的那部分企業(yè)反而進(jìn)不去了。

　　好在最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現了很多金融創(chuàng )新，一種辦法就是在一個(gè)行業(yè)里面，在行業(yè)組織的協(xié)調下進(jìn)行企業(yè)之間的有規則的資金的項目拆借，10%的利率，來(lái)解決短期資金的困難。第二個(gè)辦法叫做信用互保，也是這樣一個(gè)在行業(yè)里面的企業(yè)，比如說(shuō)我成立一個(gè)信用組合，這個(gè)組合里面有10家企業(yè)，每家企業(yè)拿出10萬(wàn)元，湊成100萬(wàn)元，和銀行去聯(lián)絡(luò )，我拿這100萬(wàn)元做擔保來(lái)貸款。第三個(gè)辦法就是跨行業(yè)的，這個(gè)行業(yè)的資金多，怎么拆借到另外一個(gè)行業(yè)去呢?那就成立地區性的小額貸款公司，這方面浙江的動(dòng)作相當快。從長(cháng)期來(lái)看，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，一般說(shuō)來(lái)面上還是要靠政府，來(lái)設立專(zhuān)項資金，各級政府、各個(gè)地區政府設立專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)針對中小企業(yè)的融資，進(jìn)行補助、支持。

　　其他還有什么途徑呢?大概還有三條途徑：第一是私募股權基金，它既能解決中小企業(yè)的長(cháng)期融資困難，又能夠引進(jìn)一個(gè)戰略伙伴來(lái)提高經(jīng)營(yíng)管理水平;第二是在中小板上市;第三就是中小企業(yè)聯(lián)合債券。單個(gè)中小企業(yè)很難發(fā)公司債，是不是能夠讓它們聯(lián)合起來(lái)，作為一個(gè)信用共同體聯(lián)合來(lái)發(fā)公司債券。

　　(本報與中央電視臺經(jīng)濟頻道“經(jīng)濟熱點(diǎn)面對面”針對近期經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合采訪(fǎng)了多位著(zhù)名學(xué)者、官員，相關(guān)內容可見(jiàn)每天22：03開(kāi)播的CCTV2相關(guān)節目。本文根據全國工商聯(lián)副主席王新奎的發(fā)言整理而成。黃賓整理)