自然災害頻發(fā)、世界經(jīng)濟減速……2008年以來(lái),面對復雜嚴峻的國際國內環(huán)境,中國經(jīng)濟攻堅克難,取得了好于預期的成績(jì)。

　　物價(jià)上漲、出口下降、內需不足、全球經(jīng)濟不確定因素增多……在來(lái)之不易的成績(jì)面前,中國經(jīng)濟依然面臨著(zhù)嚴峻挑戰。

　　穩定政策、適時(shí)微調、區別對待、有保有壓——在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導和適時(shí)有力的部署下,一系列改善和加強宏觀(guān)調控的政策措施逐步出臺。迎難而上的中國,正化挑戰為機遇,變壓力為動(dòng)力,確保經(jīng)濟列車(chē)平穩較快前行。

　　“保發(fā)展”“控物價(jià)”:著(zhù)力構筑經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“平衡點(diǎn)”

　　國家統計局日前公布的數據顯示,7月份居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲6.3%。這是今年以來(lái)CPI漲幅連續第三個(gè)月走低。

　　此前,國家統計局公布,2008年上半年GDP增長(cháng)10.4%,增速同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟增速和物價(jià)漲幅,是備受關(guān)注的兩個(gè)關(guān)鍵宏觀(guān)經(jīng)濟指標。為控制物價(jià)過(guò)快上漲,今年以來(lái),國家在生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域采取了一系列措施。經(jīng)濟增速適度回落,有效緩解了供求矛盾,有利于抑制物價(jià)的過(guò)快上漲。從近期的這兩個(gè)指標看,宏觀(guān)調控的效應正在顯現,中國經(jīng)濟基本面依然向好。

　　物價(jià)過(guò)快上漲會(huì )影響人民群眾尤其是低收入群體的生活水平,但中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,必須保持經(jīng)濟有一定的發(fā)展速度,通過(guò)發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題?！拔覀兠媾R著(zhù)兩個(gè)比較大的壓力。第一個(gè)是通脹壓力,第二個(gè)是就業(yè)壓力。往往是經(jīng)濟增速快會(huì )增加就業(yè),但也會(huì )帶來(lái)價(jià)格上漲,這就需要在其中選擇一個(gè)比較理想的平衡點(diǎn)?！眹医y計局新聞發(fā)言人李曉超指出。

　　針對當前經(jīng)濟形勢,中共中央、國務(wù)院近期多次召開(kāi)座談會(huì ),明確提出下半年要繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、努力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,繼續把抑制物價(jià)過(guò)快上漲擺在突出位置、努力把物價(jià)漲幅控制在合理區間內。

　　權威人士指出,強調宏觀(guān)調控的“一保一控”,表明黨和政府正努力構筑保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“平衡點(diǎn)”。

　　為保證經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),宏觀(guān)調控政策將更好地把握重點(diǎn)、力度和節奏,適時(shí)微調。央行貨幣政策委員會(huì )表示,將進(jìn)一步調整和優(yōu)化信貸結構,堅持有保有壓,加大對“三農”、災后重建、助學(xué)、消費和帶動(dòng)就業(yè)多且特別困難行業(yè)的金融支持力度,支持區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,引導金融機構為中小企業(yè)提供合適的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),增加對中小企業(yè)的資金支持。與此同時(shí),財政政策也將加大促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的力度。財政部負責人日前表示,將加大穩健的財政政策對經(jīng)濟結構調整、保障民生、地震災后恢復重建和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的支持。

　　為控制物價(jià)過(guò)快上漲,在增加有效供給的同時(shí),下半年我國將繼續完善宏觀(guān)調控,限制“兩高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,抑制不合理能源需求。同時(shí),對相關(guān)食品、能源產(chǎn)品的價(jià)格繼續實(shí)施干預措施。

　　糧價(jià)是百價(jià)之基。在一系列支農政策的帶動(dòng)下,今年全國夏糧又喜獲豐收,實(shí)現了新中國成立以來(lái)首次連續五年增產(chǎn)。在全球糧價(jià)暴漲的情況下,我國夏糧的豐收,對穩定物價(jià)發(fā)揮了重要作用。

　　農業(yè)穩,天下安。中央明確提出,下一步要切實(shí)抓好農業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現糧食總產(chǎn)穩定增長(cháng),搞好品種結構平衡;進(jìn)一步落實(shí)和完善各項支農惠農政策,加大對農業(yè)的支持和補貼力度,采取措施降低農業(yè)生產(chǎn)成本,保護農民種糧積極性。

　　“我對下半年物價(jià)形勢的穩定滿(mǎn)懷信心?！眹医y計局總經(jīng)濟師姚景源說(shuō)。

　　隨著(zhù)“一保一控”政策效應的進(jìn)一步顯現,中國經(jīng)濟在平穩較快增長(cháng)的同時(shí),有能力把物價(jià)上漲控制在可承受的范圍之內。

　　應對出口放緩:主動(dòng)調整贏(yíng)取利潤空間

　　福建晉江世通鞋業(yè)有限公司董事長(cháng)丁友義說(shuō),近兩年來(lái),企業(yè)各種成本累計增幅已達20%左右?！皟赡昵?一雙鞋出口均價(jià)為6美元,但現在報價(jià)必須在7.2美元以上企業(yè)才能保本?！?/P>

　　受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響,今年以來(lái)我國紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)出口增速明顯放緩,長(cháng)三角、珠三角地區不少中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境。

　　作為拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一,出口在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著(zhù)非常重要的角色。從前7個(gè)月的數字來(lái)看,我國出口同比增長(cháng)22.6%,增速仍比較樂(lè )觀(guān),但與去年同期相比,出口增速減緩了6個(gè)百分點(diǎn)。

　　“企業(yè)特別是中小企業(yè)走出困境,需要通過(guò)加快產(chǎn)品升級和技術(shù)創(chuàng )新提高自身競爭力,也需要國家在政策上營(yíng)造一個(gè)相對寬松的環(huán)境?！敝袊缈圃褐行∑髽I(yè)研究中心主任陳乃醒說(shuō)。

　　外貿出口增幅減緩和一些出口企業(yè)利潤下滑的勢頭,引起中央和有關(guān)部門(mén)的重視。近期,國家提高了部分紡織品、服裝等商品的出口退稅率;商業(yè)銀行下半年將獲準新增信貸額度;各地也紛紛出臺金融“輸血”、收費“減負”等系列措施,目的都是要幫助有競爭力的出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　面對國內外環(huán)境趨緊的“倒逼”,許多出口企業(yè)也紛紛變“壓力”為“動(dòng)力”,通過(guò)加大科研投入、調整結構、走自主創(chuàng )新道路等措施緩解困難。

　　商務(wù)部有關(guān)負責人表示,我國將在對“兩高一資”產(chǎn)品的出口進(jìn)行限制的同時(shí),積極優(yōu)化出口結構,轉變外貿增長(cháng)方式,重點(diǎn)支持航空航天、船舶、鐵路機車(chē)、汽車(chē)及零部件、機床、工程機械、通信設備、消費電子產(chǎn)品、新材料、醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)品出口;鼓勵自有品牌、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品出口;研究提出機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅調整方案。

　　今年以來(lái),蘇州以推進(jìn)加工貿易升級,拓展外資利用和加大“走出去”步伐為突破口,提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的層次和能力,將以加工業(yè)為主的制造業(yè)向研發(fā)設計和銷(xiāo)售兩端的“微笑曲線(xiàn)”延伸。

　　擴大內需:多管齊下提升消費“領(lǐng)跑”動(dòng)力

　　統計顯示,今年1至7月我國累計社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)21.7%,比上年同期加快6.2個(gè)百分點(diǎn)。在投資和出口增速下降的背景下,消費這駕“馬車(chē)”增速的上升,對防止經(jīng)濟過(guò)快下滑起到緩沖作用。

　　但細細解讀不難發(fā)現,雖然我國社會(huì )消費品零售總額實(shí)現大幅增長(cháng),但上半年居民消費價(jià)格總水平(CPI)漲幅也在7%到8%的高位運行?？鄢齼r(jià)格因素,上半年消費的實(shí)際增長(cháng)并不樂(lè )觀(guān)。

　　商務(wù)部的監測也顯示,今年上半年,千家核心商業(yè)企業(yè)零售指數同比增長(cháng)20.1%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長(cháng)12.6%,比去年同期回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這是一個(gè)信號?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院財政與貿易研究所研究員宋則說(shuō),“預示著(zhù)受物價(jià)上漲的制約,后期消費要維持高增長(cháng)存在壓力?！?/P>

　　“要充分利用好當前結構調整的好時(shí)機,為擴大內需特別是消費需求創(chuàng )造更為有利的環(huán)境?！敝袊缈圃航?jīng)濟所宏觀(guān)經(jīng)濟室主任張曉晶建議。

　　為進(jìn)一步提升消費對經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)跑”作用,中央明確提出,要努力擴大國內需求特別是消費需求。

　　宋則表示,拉動(dòng)內需刺激消費,長(cháng)期靠“增收”,短期靠“化解”。當前,更需要大力改善消費環(huán)境,加快釋放消費能力的存量。

　　商務(wù)部有關(guān)負責人近期表示,將抓住休假制度調整的商機,促進(jìn)節假日消費,突出“清明祭祖”“端午紀念”“中秋團圓”特色,開(kāi)展民族風(fēng)俗消費等創(chuàng )意商務(wù)活動(dòng),培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。

　　此外,商務(wù)部門(mén)還鼓勵和支持購物、餐飲、家庭服務(wù)和再生資源回收等與居民生活密切相關(guān)的企業(yè),以連鎖經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入社區;同時(shí)加大對“中華老字號”企業(yè)的政策扶持和指導,建立健全保護和促進(jìn)體系。

　　商務(wù)部日前發(fā)布的監測報告認為,隨著(zhù)國家拉動(dòng)內需的政策措施逐步發(fā)揮效應,以及奧運會(huì )召開(kāi)對零售市場(chǎng)產(chǎn)生巨大需求,預計下半年核心商業(yè)企業(yè)零售額將繼續保持穩定增長(cháng)態(tài)勢。(新華社北京8月18日電)

　　中國經(jīng)濟仍可能保持9%左右增長(cháng)率

　　——國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦談經(jīng)濟走勢

　　今年以來(lái),中國經(jīng)濟繼續保持了平穩較快發(fā)展的勢頭,但增長(cháng)速度有所放緩。數字顯示,上半年中國經(jīng)濟增長(cháng)10.4%,比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　當前,中國經(jīng)濟活動(dòng)中的復雜性、不確定性超過(guò)以往,新情況新問(wèn)題接踵而來(lái)?！霸谶@種背景下,把握中國經(jīng)濟的走勢,需要更多關(guān)注中國經(jīng)濟的基本面?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)。

　　中國經(jīng)濟仍有可能保持9%左右的增長(cháng)率

　　劉世錦認為,在已公布的7月份經(jīng)濟數據中,有幾個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向。一是消費價(jià)格指數延續回落態(tài)勢;二是在上月下滑的情況下出口有所回穩;三是內需保持穩定增長(cháng)態(tài)勢。

　　年初,中央就預期到今年經(jīng)濟發(fā)展中的不穩定、不確定因素將會(huì )增多,困難將會(huì )加大。但國際初級產(chǎn)品價(jià)格暴漲,美國次貸危機加深對全球經(jīng)濟的影響,國內南方冰凍雪災、汶川特大地震等,都是事先難以或不可預料的。在這種情況下,能夠出現目前通脹壓力有所緩解、經(jīng)濟在較高水平上穩定增長(cháng)的局面,實(shí)屬不易。

　　改革開(kāi)放30年來(lái),中國經(jīng)濟保持了年均9%以上的增長(cháng)率。支持這種長(cháng)期持續快速增長(cháng)的有一系列因素,包括廣大而持續擴展的市場(chǎng),獨特的生產(chǎn)要素組合,較為完整的工業(yè)體系、日趨改善的基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套條件,穩定的政治社會(huì )環(huán)境,逐步完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和開(kāi)放型經(jīng)濟體系等。

　　“在中國的工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程大體完成以前,已經(jīng)駛入快車(chē)道的中國經(jīng)濟有條件、有潛力持續保持快速增長(cháng)的勢頭。這就是我們平常所說(shuō)的基本面?！眲⑹厘\說(shuō)。

　　劉世錦認為,今后一段時(shí)間,即使經(jīng)濟進(jìn)入這一輪增長(cháng)的調整期,有基本面因素的支撐,加上有效的宏觀(guān)調控和結構調整政策的支持,中國經(jīng)濟仍有可能保持9%左右的增長(cháng)率。

　　挑戰轉化為機遇的可能性要更大一些

　　劉世錦說(shuō),目前我們所面臨的大都是發(fā)展中的問(wèn)題,挑戰轉化為機遇的可能性要更大一些。遇到這些問(wèn)題,是因為我們發(fā)展了。問(wèn)題會(huì )形成壓力和挑戰,應對得好,就會(huì )給進(jìn)一步發(fā)展拓開(kāi)空間。

　　比如,這一輪的通脹壓力,主要是國內外生產(chǎn)要素和初級產(chǎn)品價(jià)格上升引起的,是發(fā)展階段、體制轉軌和融入全球化等多種因素共同作用的結果。嚴重的、不可控制的通脹的危害是不言而喻的,但目前特定階段的物價(jià)上漲有其一定的合理性和積極作用,如農產(chǎn)品漲價(jià)可以使農民增收;勞動(dòng)力成本上升有助于提高勞動(dòng)者收入,減小收入分配差距;能源資源價(jià)格上調和價(jià)格形成機制的市場(chǎng)化,是節能減排,建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的治本之策。

　　更重要的是,要素成本上升推動(dòng)的物價(jià)上漲,“逼著(zhù)”我們在低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱后,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,形成以技術(shù)進(jìn)步、資源節約、環(huán)境友好為特征的新競爭優(yōu)勢。

　　“發(fā)展方式轉變這一關(guān)過(guò)了,中國經(jīng)濟不僅可以繼續保持快速發(fā)展的勢頭,更重要的是可以推動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量和效益上一個(gè)大的臺階?！眲⑹厘\說(shuō)。

　　中國經(jīng)濟抵御風(fēng)險有自身的獨特優(yōu)勢

　　劉世錦認為,中國經(jīng)濟在抵御風(fēng)險、應對不確定因素上有自身的獨特優(yōu)勢。

　　首先是大國優(yōu)勢。中國作為擁有13億人口、進(jìn)入工業(yè)化中后期的大國，對國內外的種種風(fēng)險和不確定性，比較小的經(jīng)濟體有更強的調整、化解能力。比如，國際經(jīng)濟減速，外需下降，對出口導向的小經(jīng)濟體將有很大影響，但在中國，出口導向型地區的增長(cháng)下降可在相當大程度上由內需導向型地區的增長(cháng)加以彌補。

　　其次是后發(fā)優(yōu)勢。中國作為一個(gè)后起的工業(yè)化國家，不僅可以引進(jìn)先行者成熟的科技、設備、工藝等，還可以引入管理宏觀(guān)經(jīng)濟和微觀(guān)經(jīng)濟的知識，借鑒其發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，力爭少犯或不犯錯誤，犯了錯誤能及早發(fā)現和糾正。

　　更重要的是政治優(yōu)勢。我們有黨的堅強領(lǐng)導，有在改革開(kāi)放實(shí)踐中確立并不斷完善的中國特色社會(huì )主義理論，在政治動(dòng)員、社會(huì )力量組織協(xié)調、應急處理等方面具有突出優(yōu)勢，這些優(yōu)勢在近期應對一系列不確定因素和突發(fā)事件中得到了集中體現。

　　“如果說(shuō)風(fēng)險和不確定性難以避免，利用好我國的大國優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，就可能贏(yíng)得多一些的主動(dòng)權?！眲⑹厘\說(shuō)。