陸挺

　　奧運后最先值得關(guān)注的政策包括外匯和信貸兩個(gè)方面。首先是人民幣匯率的走向。今年三月以來(lái)央行在人民幣升值政策方面已經(jīng)有了很大的變化，從緊盯美元到逐漸盯準一籃子貨幣。最近人民幣對美元的匯率出現連續下跌，個(gè)中原由在于，政府希望照顧出口商，保障國內就業(yè)。但由于美元對其他主要貨幣的強勢反彈，人民幣相對一籃子貨幣還在快速升值。當然，如果央行最近還是實(shí)施對美元的漸進(jìn)升值政策，人民幣相對一籃子貨幣升值會(huì )快得多。

　　從中國出口總量來(lái)看，增速減少幅度其實(shí)有限——今年1-7月比去年同期增長(cháng)了22.3%，同去年全年25.7%的出口增速相比，不算太慢，更何況今年我國有意大幅削減有些方面的出口，如糧食，煤炭和鋼鐵等。所以我覺(jué)得問(wèn)題的核心并不在于中國出口增速大幅放緩，而是有些行業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型和低附加值的紡織業(yè)，生存狀態(tài)非常惡劣。紡織業(yè)既要面對人民幣升值的壓力，又要面對國內各種各樣成本上升的壓力，整個(gè)行業(yè)處于瀕臨虧損的狀態(tài)，有可能導致大量企業(yè)關(guān)閉和失業(yè)，不利于經(jīng)濟的軟著(zhù)落。另外，政府也變得越來(lái)越有前瞻性，意識到下半年由于全球經(jīng)濟疲軟，有些主要出口地甚至陷入經(jīng)濟衰退，中國下半年的出口形勢非常嚴峻。因此政府近來(lái)開(kāi)始調整人民幣升值的幅度和出口退稅政策。匯率政策對所有出口行業(yè)一視同仁，而出口退稅政策則是有保有壓。這其中有調整的因素，并非一味注重出口與增長(cháng)。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的是信貸政策動(dòng)靜。奧運會(huì )前，信貸政策已經(jīng)有些松動(dòng)了——奧運之后會(huì )不會(huì )有更多的松動(dòng)呢?我認為也許還有更具體、更實(shí)在的政策出臺，以解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。

　　與信貸政策變化密切相關(guān)的，是對地產(chǎn)的調控思路——我認為，現在這個(gè)方面存在著(zhù)相當大的不確定性。一些關(guān)鍵問(wèn)題還有待深入了解：比如全國房?jì)r(jià)的實(shí)際走勢如何，房貸斷供現象有多嚴重，斷供會(huì )對銀行資產(chǎn)質(zhì)量帶來(lái)怎樣的影響?，F在奧運仍在進(jìn)行中，很多工作組的調研也正在展開(kāi)。我認為中國的地產(chǎn)方面政策還是會(huì )比較從緊，因為美國的壞例子就在擺眼前——現在輕易放松政策，只會(huì )為將來(lái)埋下更多的隱患。適當出臺一些對房地產(chǎn)比較有利的政策也不是絕無(wú)可能，但未必是在信貸方面。

　　我認為，奧運以后，政府面臨的問(wèn)題是怎么推動(dòng)中國經(jīng)濟改革。過(guò)去一兩年，中國經(jīng)濟改革在某些方面出現了退步。比如，價(jià)格控制的死灰復燃——本來(lái)設計好的煤電聯(lián)動(dòng)或者油價(jià)調整方案，后來(lái)都不再運行了。作為一個(gè)發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家，中國在市場(chǎng)制度方面還有很多不完善的地方，由此導致了巨大的資源浪費。

　　今年是奧運年，也是中國改革開(kāi)放的第30個(gè)年頭。奧運之后，應該引起廣泛討論的一個(gè)大主題是：中央的政策不能總是被短期因素拖著(zhù)走，而應該有中長(cháng)期改革的方案和目標。因此，接下來(lái)價(jià)格改革理應是一個(gè)重中之重。比如，中國國內油價(jià)和國際油價(jià)仍有20%-30%的差距，存在繼續上調的空間。具體何時(shí)上調無(wú)從得知，但政策的取向應該是讓價(jià)格回歸到由市場(chǎng)決定的狀態(tài)。此外，在財政政策方面，也應當繼續推進(jìn)改革。比如，企業(yè)購買(mǎi)了機械設備后就應該予以相應的增值稅抵扣。向市場(chǎng)化或現代化的經(jīng)濟管理邁進(jìn)一步，應是后奧運時(shí)代中國經(jīng)濟的一個(gè)重點(diǎn)。

　　注：本文僅代表作者本人觀(guān)點(diǎn)。