歷史以無(wú)情的事實(shí)告誡人們,沒(méi)有農業(yè)的支撐,工業(yè)和城市以及一切服務(wù)業(yè)都沒(méi)有存在和發(fā)展的根基。西方的現代文明是建立在剝奪和剝削農民的基礎之上的,但它又時(shí)刻離不開(kāi)農業(yè),至今由于農業(yè)滯后世界還有10億人口難以果腹。在一段時(shí)間內,國內也曾流行過(guò)壓減農業(yè)的說(shuō)法。試想,假如沒(méi)有農業(yè)和農民,誰(shuí)來(lái)養活城市各行各業(yè)的人口?人們曾記得,在新中國成立前夕,美國國務(wù)卿艾奇遜就斷言,中國共產(chǎn)黨解決不了幾千年都未曾解決的“人民吃飯問(wèn)題”。十幾年前,美國學(xué)者尖銳地提出到2030年“誰(shuí)來(lái)養活中國人”這一問(wèn)題,現在也應給全球提出一個(gè)大問(wèn)題:誰(shuí)來(lái)養活全人類(lèi)?世界都應當反思!

　　重新認識農業(yè)現代化的戰略地位

　　馬克思說(shuō)過(guò):“農業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以存在和發(fā)展的自然基礎和前提?！边@是一條基本的經(jīng)濟法則。而西方的工業(yè)化使世界產(chǎn)業(yè)結構畸形化了,農業(yè)成了一條短腿。這種畸形化根植于自由市場(chǎng)經(jīng)濟,它日趨激化了農業(yè)的基本矛盾,即基礎性與弱質(zhì)性的矛盾,而矛盾的主要方面則表現為弱質(zhì)性,誰(shuí)也離不開(kāi)它,可誰(shuí)也不去強化它。農業(yè)既是經(jīng)濟再生產(chǎn),又是自然再生產(chǎn),同時(shí)受自然條件和土地制約,生產(chǎn)周期長(cháng),產(chǎn)出不穩定,收益邊際和危機邊際之間彈性很小,深度開(kāi)發(fā)難度高,市場(chǎng)競爭處于弱勢地位。這就決定了農業(yè)被邊緣化的命運。但是,客觀(guān)法則是不依人的主觀(guān)意志為轉移的。

　　我國歷來(lái)重視農業(yè)的基礎地位。中國的改革就是率先從農村開(kāi)始的,農業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以及一系列改革措施的推行極大地解放了農村生產(chǎn)力,近年我們又免除了農業(yè)稅,實(shí)行以工哺農、以城帶鄉、多予少取放活、發(fā)放種糧補貼等政策,大力建設社會(huì )主義新農村,創(chuàng )造了以世界7%的耕地養活22%人口的奇跡。這些寶貴經(jīng)驗,正是我們尊重客觀(guān)經(jīng)濟規律的結果。當然,從長(cháng)遠看,由于我國人多地少、災害多發(fā),仍然潛伏著(zhù)巨大的糧食風(fēng)險和農業(yè)滯后的困境,目前日益突顯的城鄉和區域收入差距擴大、城市就業(yè)困難、消費對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)乏力以及因農村外出流動(dòng)人口過(guò)多引發(fā)的許多社會(huì )不安定因素,都與農業(yè)收益過(guò)低、農民收入增速緩慢直接相關(guān)?？梢哉f(shuō),加快農業(yè)發(fā)展、增加農民收入、實(shí)現農業(yè)現代化已成為我國現代化整體進(jìn)程和轉變發(fā)展方式的一大癥結。

　　以人與自然的關(guān)系這個(gè)大視野考察,農業(yè)是人與自然交換最緊密的產(chǎn)業(yè),是太陽(yáng)能轉化的最直接最大量的領(lǐng)域,是最大的生態(tài)調節器。特別是大農業(yè)覆蓋80%以上的陸地和大面積海洋,潛力無(wú)窮。農業(yè)新產(chǎn)業(yè)革命不僅能夠解決糧食問(wèn)題和改善人們生活,而且可以化解一系列人類(lèi)發(fā)展的難題,包括一部分新能源,土地荒漠化及其他吃穿用等,甚至將來(lái)的沙漠改造都有可能依靠科技武裝的大農業(yè)。它囊括狹義農業(yè)(種植業(yè)或小農業(yè))和廣義農業(yè)(大農業(yè)),前者包括糧食(谷物)、經(jīng)濟作物、能源作物、飼料、醫藥(藥材)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)等,后者包括種植業(yè)、畜牧業(yè)(包括牧區以及養蜂、養蠶、特產(chǎn)飼養等)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)(海洋與淡水)、微生物農業(yè)等。而且,它還為一系列重要加工工業(yè)提供原料。在農業(yè)大發(fā)展的基礎上,可以依靠科技大力發(fā)展食品、紡織、皮革、造紙、有機肥料、飼料加工、橡膠、有機化工(如塑料)以及旅游、各種服務(wù)業(yè)等。所以,農業(yè)現代化系統工程是大有希望的。

　　探索中國特色農業(yè)現代化的新模式

　　中國特色農業(yè)現代化的路子究竟怎樣走?目前尚有不同認識。比較有代表性的觀(guān)點(diǎn)是農業(yè)機械化和化學(xué)化,實(shí)際上是走西方的老路。實(shí)踐證明,這“兩化”都不是農業(yè)現代化的根本,更不符合我國實(shí)際。因為機械化只解決耕作和收割工具問(wèn)題,雖能節省人力,但并不改變農業(yè)的數量、質(zhì)量和結構,不能提高土地的肥力和產(chǎn)出率。機械化在那些土地十分廣大的國家是重要的,而我國人口眾多,耕地只相當于世界人均的40%,機械化不能從根本上解決農業(yè)問(wèn)題,況且如今我國農業(yè)機械已基本普及。農業(yè)化學(xué)化更是一條死胡同,也就是西方的“石油農業(yè)”,會(huì )造成環(huán)境污染?，F在我國農業(yè)由于過(guò)分依賴(lài)化肥及農藥,已經(jīng)造成土壤板結、有機質(zhì)下降和水體污染,還嚴重影響了食品安全。我們不能走西方的老路,而應當另辟蹊徑,走出一條自己的新路子。

　　鄧小平同志早就說(shuō)過(guò):“我國農業(yè)現代化，不能照抄西方國家和蘇聯(lián)一類(lèi)國家的辦法,要走出一條在社會(huì )主義制度下適合中國情況的道路?！焙髞?lái)他在論述“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”時(shí)又明確地說(shuō):“將來(lái)農業(yè)問(wèn)題的出路,最終要由生物工程來(lái)解決,要靠尖端技術(shù)?！笨傮w上說(shuō),中國特色的農業(yè)現代化必須是以發(fā)展生物科學(xué)和生物技術(shù)為主線(xiàn)的科技密集型農業(yè),以科技為支撐、高度集約化與適度規?；嘟Y合的多元生態(tài)循環(huán)農業(yè),實(shí)現工農、城鄉協(xié)調互動(dòng)的現代化。如果說(shuō)當年的工業(yè)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在西方,那么21世紀的農業(yè)產(chǎn)業(yè)革命便有可能發(fā)生在東方的社會(huì )主義中國。對此,我們可以從下面四個(gè)層面來(lái)探研。

　　1、發(fā)展以生物科學(xué)為主導的綜合技術(shù)密集型農業(yè)。人類(lèi)的發(fā)展史,經(jīng)歷過(guò)多次生產(chǎn)力的技術(shù)形態(tài)變革,繼“狩獵經(jīng)濟”、“農業(yè)經(jīng)濟”、“工業(yè)經(jīng)濟”和“網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟”之后,第五個(gè)形態(tài)很可能是“生物經(jīng)濟”,也就是以生物科學(xué)和生物技術(shù)為主導的技術(shù)革命支撐的新的產(chǎn)業(yè)革命。一個(gè)生物基因的破譯和重新組合利用,就可能創(chuàng )造一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。有不少科學(xué)家預言:生物技術(shù)即將取代信息技術(shù),成為社會(huì )最重要并改變工業(yè)和經(jīng)濟格局的主導技術(shù)。而農業(yè)是以生物技術(shù)為平臺的最大基礎性產(chǎn)業(yè),迫切要求新的突破。

　　現在生物科學(xué)主要還處在細胞水平上,很快就會(huì )深化到分子層次,要改變和優(yōu)化動(dòng)植物、微生物的細胞分子結構,發(fā)展為“合成生物學(xué)”,在分子水平調控生命系統。那時(shí)不僅能充分利用品種大跨度地改良優(yōu)勢,還會(huì )提高其適應環(huán)境的能力,改進(jìn)吸取陽(yáng)光、水分和一切營(yíng)養成分的方式方法,增強抗災性。同時(shí)利用微生物改變土壤結構和肥料品質(zhì),使之成為營(yíng)養豐富的巨大培養基。其他方面的技術(shù)都要綜合配套,使農作物和養殖業(yè)大大提高質(zhì)量和產(chǎn)量,使農業(yè)成為潛力最大、效益最高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。目前我國正在實(shí)施轉基因工程,新的突破指日可待。

　　2、大力推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè),下力氣消除農村農業(yè)污染。這不但關(guān)系農民的健康,而且關(guān)系全社會(huì )的利益(農業(yè)本身就是一個(gè)吸碳放氧的生態(tài)系統),也是與國際市場(chǎng)接軌的關(guān)節點(diǎn)?，F在食品安全問(wèn)題日益為社會(huì )所關(guān)注,國家為此已制定了嚴格標準。同時(shí),生態(tài)農業(yè)化的發(fā)展也為發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)旅游創(chuàng )造了條件。

　　3、多途徑探索低成本節約型農業(yè)。首先是實(shí)施節水技術(shù),克服缺水的瓶頸(我國淡水資源人均僅為世界的1/4),改變目前用水過(guò)大的粗放經(jīng)營(yíng)。同時(shí),提高作物消化吸收肥料的能力(目前化肥只能吸收30%),開(kāi)拓新的肥料、飼料來(lái)源,充分利用根瘤菌,使更多的作物具有固氮能力。

　　4、利用科學(xué)技術(shù)改造中低產(chǎn)田和劣質(zhì)土地?，F在我國中低產(chǎn)田占60%以上,有著(zhù)很大的挖掘潛力;還有許多鹽堿地、沙地、灘涂等。為此,一方面要選種適宜性作物,另一方面要改良土質(zhì);特別是大農業(yè),包括利用種草、植樹(shù)和其他方式,改變劣質(zhì)土地,克服草原退化、土地沙化,進(jìn)而向山地、沙漠、戈壁進(jìn)軍。至于西部廣袤的高原,更有長(cháng)遠的開(kāi)發(fā)利用空間。這都需要高新科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )造和利用。

　　改革農業(yè)資補、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)方式

　　農業(yè)現代化是一個(gè)系統工程,不僅依靠技術(shù),還要有好的經(jīng)營(yíng)管理體制。應當看到,目前我國的農業(yè)體制有很多方面已不能適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)指引我們統籌城鄉、區域協(xié)調發(fā)展,并非只顧城市化一個(gè)方面,而是全面實(shí)現工農業(yè)協(xié)調發(fā)展,其中大力發(fā)展農業(yè)是一個(gè)極其重要的方面?，F在必須通過(guò)深化改革解決體制問(wèn)題。

　　一是對農業(yè)的資補方式?，F在對農業(yè)補貼花錢(qián)很多,雖有一定的促進(jìn)作用,但總體上并不理想。一方面不分對象的補助未必補在真正種糧的農民手里,許多農民拿了補貼用于別處;另一方面漸進(jìn)式的補貼每次增量小,經(jīng)常被農業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消,種地虧本現象愈加突出,不能持久地提高農民種田的積極性,更不能擴大農村的就業(yè)空間。根本的路徑是農產(chǎn)品的“價(jià)值回歸”,使其價(jià)格真正符合其真實(shí)價(jià)值。這就必須科學(xué)地分析和認定農產(chǎn)品特別是糧食價(jià)值構成的特殊性,真正遵循和利用價(jià)值規律解決價(jià)格過(guò)低問(wèn)題。事實(shí)表明,單靠市場(chǎng)自發(fā)調節是克服不了農業(yè)的弱勢地位和實(shí)現價(jià)值回歸的,必須運用好“兩只手”協(xié)調匹配。當然,大幅度提高農產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格必須配套實(shí)行,有效制止輪番漲價(jià)的連鎖反應。但從長(cháng)遠看,應當盡快健全這一價(jià)格形成機制,系統解決日趨突出的一系列矛盾,包括化解城鄉、區域收入差距和就業(yè)壓力,提高消費拉動(dòng)力。

　　二是改變目前滯后的經(jīng)營(yíng)形式。應當以科技為龍頭通過(guò)適宜的形式把農民組織起來(lái),其中專(zhuān)業(yè)合作社是一種可以選擇的形式,便于土地適當集中(如利用土地入股的種植業(yè)合作社,可由具有專(zhuān)業(yè)才能的農民牽頭)。政府應當大力支持多種組織形式保證農民的利益,發(fā)展適度規模的集約經(jīng)營(yíng),提高市場(chǎng)競爭力。供銷(xiāo)合作社應當發(fā)揮更大的作用。

　　三是進(jìn)一步健全農業(yè)服務(wù)體系。目前為農村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的體系比較弱,不能適應農業(yè)現代化的要求。應當作為一項公益事業(yè)來(lái)抓,以政府為主導、以合作組織為載體、以科技人員為骨干,進(jìn)行必要的財政支持,也可以吸引一部分大學(xué)生、研究生加以充實(shí)提高。農產(chǎn)品加工企業(yè)可以作為農業(yè)基地化、精準化的龍頭,但必須更多地照顧農民利益,最好以股份制的形式建立利益共同體,促進(jìn)工農業(yè)一體化協(xié)調發(fā)展。

　　(作者單位:河南財經(jīng)學(xué)院)