深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)

　　積極推進(jìn)中央企業(yè)社會(huì )責任工作

　　——在中央企業(yè)社會(huì )責任工作座談會(huì )上的講話(huà)

　　國務(wù)院國資委副主任 黃淑和

　　同志們：

　　這次會(huì )議是國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，第一次召開(kāi)的中央企業(yè)社會(huì )責任工作專(zhuān)題會(huì )議。召開(kāi)這次座談會(huì )的目的是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，總結交流中央企業(yè)履行社會(huì )責任工作經(jīng)驗，進(jìn)一步樹(shù)立和深化中央企業(yè)社會(huì )責任意識，推進(jìn)中央企業(yè)更好地履行社會(huì )責任。剛才，國家電網(wǎng)公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司分別作了介紹發(fā)言，講得很好，請各中央企業(yè)認真學(xué)習借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認識中央企業(yè)履行社會(huì )責任的重要意義

　　黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)社會(huì )責任工作。胡錦濤總書(shū)記在2006年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議上明確指出：“既要繼續健全企業(yè)激勵機制，也要注重強化企業(yè)外部約束，引導企業(yè)樹(shù)立現代經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)承擔起社會(huì )責任”。張德江副總理今年4月17日批示指出：“引導和推進(jìn)企業(yè)肩負的社會(huì )責任，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要”。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期，全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也進(jìn)入了必須走可持續發(fā)展道路的新階段。我們必須充分認識到，企業(yè)履行社會(huì )責任是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的迫切需要，也是提升企業(yè)競爭力的重要途徑。

　　一是要充分認識企業(yè)履行社會(huì )責任是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng)。當前，我國正處于經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央從中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局和全面建設小康社會(huì )的高度，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大戰略思想。黨的十七大明確指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)要求以人為本，要求發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續性，強調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人的發(fā)展的平衡以及人與自然的和諧。這就要求我們，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要發(fā)展社會(huì )事業(yè)，還要保護和修復環(huán)境，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的持續協(xié)調發(fā)展。企業(yè)社會(huì )責任的核心內涵和基本理念，體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神和要求。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，企業(yè)規模大、綜合實(shí)力強，對國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要而特殊的社會(huì )影響力。中央企業(yè)切實(shí)履行社會(huì )責任，對轉變發(fā)展方式，保護資源和環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展，都具有十分重要的示范意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，中央企業(yè)積極履行社會(huì )責任，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng)。

　　二是要充分認識企業(yè)履行社會(huì )責任是構建和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。社會(huì )和諧是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)屬性。黨的十七大明確提出，既要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì )物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì )公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì )和諧。企業(yè)履行社會(huì )責任，對促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設具有重要意義。一方面，保障職工合法權益，加強安全生產(chǎn)，保障職業(yè)健康，關(guān)心員工職業(yè)生涯，理順收入分配關(guān)系，豐富職工文化生活，可以實(shí)現企業(yè)內部的和諧;另一方面，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，積極參與社會(huì )公益事業(yè)，可以促進(jìn)社會(huì )公平正義。中央企業(yè)有1000多萬(wàn)職工和400多萬(wàn)離退休人員，眾多的分公司和子企業(yè)遍布全國各地。中央企業(yè)的穩定與和諧，直接關(guān)系到全社會(huì )的穩定與和諧。因此，中央企業(yè)的特殊地位和性質(zhì)要求中央企業(yè)在維護社會(huì )穩定和促進(jìn)社會(huì )和諧方面，必須主動(dòng)承擔更多的責任，發(fā)揮更大更好的作用，為全國企業(yè)作出表率。

　　三是要充分認識企業(yè)履行社會(huì )責任是提升企業(yè)競爭力、實(shí)現可持續發(fā)展的重要途徑。在新形勢下，企業(yè)社會(huì )責任已經(jīng)成為企業(yè)的一種發(fā)展模式、競爭方式和管理戰略，是提高企業(yè)競爭力的有效途徑。許多優(yōu)秀的公司已經(jīng)超越外部壓力，把履行社會(huì )責任作為企業(yè)的主動(dòng)追求，作為提升責任競爭力、推進(jìn)可持續發(fā)展的重要手段，從被動(dòng)地承擔社會(huì )義務(wù)轉換為主動(dòng)地履行社會(huì )責任。企業(yè)履行社會(huì )責任雖然在短期內可能會(huì )增加一定的經(jīng)營(yíng)成本，但從長(cháng)期看，由于其贏(yíng)得更高的美譽(yù)度和認同，其產(chǎn)品和服務(wù)可以獲得更大的市場(chǎng)份額，從而提升財務(wù)績(jì)效，給企業(yè)帶來(lái)長(cháng)期的利益。優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐證明，企業(yè)履行社會(huì )責任與提高企業(yè)競爭力是正相關(guān)的關(guān)系，兩者相輔相成，相互影響，共生共存。

　　四是要充分認識企業(yè)履行社會(huì )責任是參與國際合作與競爭的必然選擇。隨著(zhù)現代企業(yè)在國際社會(huì )中發(fā)揮的功能越來(lái)越大，人們對跨國公司的要求也越來(lái)越高。國際社會(huì )對企業(yè)社會(huì )責任廣泛關(guān)注，許多國家的政府組織或非政府組織、國際組織都在積極推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì )責任，企業(yè)履行社會(huì )責任已經(jīng)成為一種國際潮流。由于世界市場(chǎng)日益形成相互依存、彼此互補的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)社會(huì )責任不再是一個(gè)企業(yè)的單獨行為，而是全球供應鏈包括制造商、供應商、采購商和品牌商共同的責任。在這種形勢下，中央企業(yè)要想在更高層次上和更廣范圍內參與國際合作與競爭，就必須積極融入世界潮流，模范履行社會(huì )責任。這不僅有利于贏(yíng)得更大的國際市場(chǎng)，也有利于提升我國企業(yè)的國際影響，對樹(shù)立我國負責任的發(fā)展中大國形象具有重要作用。

　　總的來(lái)看，企業(yè)履行社會(huì )責任是時(shí)代發(fā)展對企業(yè)提出的必然要求。有責任才有品牌，有責任才有競爭力，有責任才有和諧共贏(yíng)，有責任才有基業(yè)常青。中央企業(yè)必須樹(shù)立世界眼光和現代經(jīng)營(yíng)理念，加強戰略思維，站得高一點(diǎn)，看得遠一點(diǎn)，謀劃得深一點(diǎn)，順應全球潮流，不斷提升企業(yè)的責任競爭力，努力培育中央企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　　二、中央企業(yè)履行社會(huì )責任的成效和經(jīng)驗

　　近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，廣大中央企業(yè)認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，抓住機遇，大力推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，取得了顯著(zhù)成效。2002年到2007年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬(wàn)億元，銷(xiāo)售收入年均增加1.3萬(wàn)億元，實(shí)現利潤年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元，國有資產(chǎn)保值增值率達到144.4%。中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，積極履行社會(huì )責任，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。

　　五年來(lái)，中央企業(yè)在落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策，保證市場(chǎng)供應，實(shí)施國家重大發(fā)展戰略等方面發(fā)揮了重要的作用。中央石油石化企業(yè)在國內成品油與進(jìn)口成品油價(jià)格嚴重倒掛的情況下，加強管理，降低成本，保證了國內成品油的穩定供應。中央煤炭企業(yè)在煤炭市場(chǎng)供不應求、價(jià)格大幅度上漲的情況下，信守合同，保證質(zhì)量，為穩定市場(chǎng)作出了積極貢獻。中央電力企業(yè)加快電力建設，大力發(fā)展農電事業(yè)，全面推進(jìn)“戶(hù)戶(hù)通電”工程，保障了電力供應。中央電信企業(yè)積極開(kāi)展“村村通”工程，不斷提高服務(wù)能力，在經(jīng)濟社會(huì )信息化建設中發(fā)揮了重要作用。中央軍工企業(yè)深化改革，加快技術(shù)創(chuàng )新，為國防現代化建設作出了重要貢獻。

　　五年來(lái)，中央企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰略部署，大力推進(jìn)節能減排，取得積極成效。中國石油天然氣集團、鞍山鋼鐵公司、寶鋼集團公司、中國鋁業(yè)公司、中國華能集團、中國一汽集團等6家企業(yè)聯(lián)合向中央企業(yè)發(fā)出了“開(kāi)展創(chuàng )建資源節約型企業(yè)活動(dòng)的倡議”，提出力爭經(jīng)過(guò)3-5年的持續努力，中央企業(yè)各項主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位能耗、水耗、物耗指標全部達到歷史最好水平，三分之一以上企業(yè)達到國際同行業(yè)可比先進(jìn)水平。220多家中央企業(yè)(含二級及以下企業(yè))參加了“千家重點(diǎn)企業(yè)節能行動(dòng)”。近年來(lái)，中央企業(yè)綜合能耗明顯下降，化學(xué)需氧量(COD)排放持續下降，二氧化硫(SO2)排放量增幅低于全國平均水平，一批企業(yè)能耗和污染物排放水平達到國內領(lǐng)先水平或接近國際先進(jìn)水平。

　　五年來(lái)，中央企業(yè)加大研發(fā)投入，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。2005—2007年，中央企業(yè)獲得國家發(fā)明獎17項，占該獎項的17%;獲得國家科技進(jìn)步一等獎19項、二等獎154項，分別占該獎項的47.5%和27.1%。2006年和2007年國家科技進(jìn)步特等獎全部由中央企業(yè)獲得。2007年，33家中央企業(yè)的49個(gè)科研發(fā)明項目獲得第十屆中國專(zhuān)利獎。其中，3個(gè)發(fā)明項目獲得專(zhuān)利金獎，占專(zhuān)利金獎總數的1/5;46個(gè)發(fā)明項目獲得專(zhuān)利優(yōu)秀獎，占專(zhuān)利優(yōu)秀獎總數的近1/3。中央企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、重大工程攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、青藏鐵路、三峽工程、西氣東輸、南水北調、奧運工程等一大批國家重點(diǎn)工程建設作出了重大貢獻，“神舟”系列載人航天和“嫦娥一號”繞月探測工程成為我國自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新的典范。

　　五年來(lái)，中央企業(yè)堅持以人為本，較好地維護了職工合法權益。堅持職代會(huì )制度，推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)職工民主管理，調動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng )造性。大力實(shí)施企業(yè)職工素質(zhì)工程，強化員工技能培訓，有效提高了職工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)。在企業(yè)改制、政策性破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制等工作中，中央企業(yè)認真執行有關(guān)政策和規定，較好地維護了職工合法權益。在安全生產(chǎn)方面，中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)水平有了明顯提高，一些重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)指標達到了國際先進(jìn)水平。

　　五年來(lái)，中央企業(yè)積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會(huì )公益活動(dòng)，發(fā)揮了表率作用。許多中央企業(yè)承擔了援疆援藏和定點(diǎn)幫扶老少邊窮地區的任務(wù)，派出得力干部、投入大量資金，幫助這些地區加強基礎建設，援建項目涉及交通、城建、教育、科技、衛生、人才培訓、勞務(wù)輸出等多個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了這些地區的產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為改變貧困落后面貌作出了積極貢獻。許多中央企業(yè)積極捐款捐物，設立各種形式的公益基金，用于各類(lèi)慈善事業(yè)和社會(huì )公益事業(yè)。在國家和社會(huì )遭遇重大自然災害和危機時(shí)，中央企業(yè)更是發(fā)揮了骨干和中堅作用。特別是在今年的抗震救災中，中央企業(yè)不計成本，不講代價(jià)，全力以赴搶救被困群眾，全力以赴保通訊、保供電、保交通、保供應，作出了巨大貢獻。中央企業(yè)共向地震災區捐款捐物59.53億元，其中職工個(gè)人捐款13.37億元。中央企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)證明，中央企業(yè)不愧是國民經(jīng)濟的支柱，不愧是國家的棟梁。

　　近年來(lái)，中央企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，圍繞推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任工作，進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐。特別是國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，中央企業(yè)對照《指導意見(jiàn)》提出的要求，對企業(yè)社會(huì )責任工作進(jìn)一步作了完善。目前，中央企業(yè)履行社會(huì )責任工作已經(jīng)邁出了積極的步伐，積累了初步的經(jīng)驗。

　　一是建立工作體系，落實(shí)工作責任。中央企業(yè)把做好社會(huì )責任工作擺上重要議事日程，加快建立工作體系，抓緊落實(shí)工作責任。大部分中央企業(yè)都明確了社會(huì )責任工作的歸口管理部門(mén)，一些中央企業(yè)建立完善了企業(yè)社會(huì )責任的組織管理體系。中遠集團建立了可持續發(fā)展和社會(huì )責任管理體系，從戰略到執行、從流程到運行、從決策到實(shí)施、從目標到考核、從基礎數據收集到報告編寫(xiě)發(fā)布，都構建起了分工明確、責任落實(shí)的體制機制。國家電網(wǎng)成立了由公司領(lǐng)導班子和各部門(mén)主要負責人組成的社會(huì )責任工作委員會(huì )，并設立專(zhuān)門(mén)機構負責社會(huì )責任工作。中國移動(dòng)成立了由總裁擔任主任的企業(yè)社會(huì )責任指導委員會(huì )，負責集團公司社會(huì )責任工作的領(lǐng)導和決策，并設立辦公室，負責集團公司社會(huì )責任管理體系建設及各項經(jīng)常性工作。中化集團聘請外部專(zhuān)家學(xué)者、媒體人士和內部相關(guān)管理部門(mén)人員，組成社會(huì )責任委員會(huì )，為公司社會(huì )責任工作提供決策咨詢(xún)。通過(guò)完善機構，健全工作體系，在組織上保證了企業(yè)社會(huì )責任工作的持續有效開(kāi)展。

　　二是結合企業(yè)實(shí)際，融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。許多中央企業(yè)將履行社會(huì )責任的要求全面融入公司發(fā)展戰略和日常經(jīng)營(yíng)管理，高度重視非財務(wù)因素對公司戰略決策的影響，把社會(huì )責任工作融入公司管理制度、控制程序、激勵政策和業(yè)績(jì)目標。國家電網(wǎng)編制了《履行社會(huì )責任指南》，從企業(yè)使命、發(fā)展戰略、日常運營(yíng)和體制機制上落實(shí)履行社會(huì )責任的要求。中化集團將社會(huì )責任目標融入公司發(fā)展戰略，通過(guò)戰略管理流程細化為工作計劃，落實(shí)到日常經(jīng)營(yíng)管理之中，實(shí)現社會(huì )責任工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有機融合。中遠集團把企業(yè)社會(huì )責任全員、全過(guò)程、全方位地融入企業(yè)管理。中國五礦將可持續發(fā)展理念融入到戰略、投資、預算、風(fēng)險、人力資源等各個(gè)管理體系。神華集團制訂了供應商管理辦法，按照統一管理、動(dòng)態(tài)考核、扶優(yōu)汰劣的原則，建立了統一的供應商管理體系，推動(dòng)上下游企業(yè)共同承擔社會(huì )責任。

　　三是編制發(fā)布報告，加強溝通宣傳。截至6月底，已有20家中央企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告。中國海油在上世紀九十年代已經(jīng)開(kāi)始參照國際知名企業(yè)的標準發(fā)布公司年度報告、健康安全環(huán)保專(zhuān)題報告、公益專(zhuān)題報告等多種報告，從2006年開(kāi)始發(fā)布了可持續發(fā)展年度報告。寶鋼在發(fā)布了2003和2004年度環(huán)境報告后，2006年開(kāi)始發(fā)布可持續發(fā)展報告。國家電網(wǎng)2006年發(fā)布了第一份社會(huì )責任報告。2008年1月國資委發(fā)布《指導意見(jiàn)》后，中鋼集團、南方電網(wǎng)、武鋼集團、南方航空、中交集團、神華集團等企業(yè)相繼發(fā)布本企業(yè)的第一份社會(huì )責任報告。中國華能、中國大唐、中國國電、中國華電等電力企業(yè)在企業(yè)社會(huì )責任報告中，突出了清潔電力、節能減排內容，展示了企業(yè)優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展和節約發(fā)展的努力和成效。長(cháng)江三峽總公司連續兩年發(fā)布了環(huán)境保護報告，有針對性地回答了社會(huì )上對于環(huán)境影響的疑問(wèn)。這些都充分顯示出，中央企業(yè)社會(huì )責任報告制度正在逐步形成和完善，信息透明度大大提高，受到了社會(huì )公眾的廣泛歡迎。

　　四是加強國際交流，擴大國際影響。國資委發(fā)布《指導意見(jiàn)》后，在國內外引起了熱烈反響，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、聯(lián)合國全球契約等國際組織和聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文都對《指導意見(jiàn)》給予了高度評價(jià)，認為文件反映了我國對社會(huì )責任的積極態(tài)度和立場(chǎng)，反映了中央企業(yè)的價(jià)值理念和高尚追求。中央企業(yè)積極參與國際交流與合作，已有15家中央企業(yè)加入聯(lián)合國全球契約組織，許多中央企業(yè)在社會(huì )責任報告中列出了有關(guān)標準的對照索引，展現了中央企業(yè)國際化的良好形象。中遠集團2005年度的可持續發(fā)展報告于2007年1月被評為聯(lián)合國全球契約的典范，在聯(lián)合國全球契約網(wǎng)站上面向全球公開(kāi)展示，獲得了國際上的高度評價(jià)。這是中國企業(yè)也是世界航運企業(yè)首次入選典范榜。國家電網(wǎng)參加了國際標準化組織關(guān)于社會(huì )責任標準(ISO26000)制訂工作，積極爭取國際社會(huì )責任標準制訂的話(huà)語(yǔ)權。中國石油根據業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在發(fā)布集團公司社會(huì )責任報告的基礎上積極探索發(fā)布國別報告，計劃于今年在哈薩克斯坦首先實(shí)施，向國際投資者、東道國政府和當地社區等利益相關(guān)方公布中國石油在國際化經(jīng)營(yíng)中的社會(huì )責任戰略、規劃、措施與貢獻。

　　總的看，中央企業(yè)積極履行社會(huì )責任，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。同時(shí)，通過(guò)積極探索和實(shí)踐，初步建立了履行社會(huì )責任的體制機制和工作體系，為更好地推進(jìn)社會(huì )責任工作奠定了良好的基礎。

　　三、把握好企業(yè)社會(huì )責任工作中的幾個(gè)問(wèn)題

　　企業(yè)社會(huì )責任概念自上世紀20年代提出，至今已有近90年的歷史，但真正為世人廣泛接受，并形成世界性潮流，是在上世紀九十年代后半期。目前，全世界各種組織提出了很多理論、很多觀(guān)點(diǎn)、很多標準，既有共同的地方，也有不同的地方。各國企業(yè)根據本國實(shí)際進(jìn)行了各具特色的一系列實(shí)踐和探索。正確理解和把握社會(huì )責任問(wèn)題，對于推進(jìn)中央企業(yè)社會(huì )責任工作具有重要意義。在下一步工作中，關(guān)鍵是要“把握一個(gè)核心，處理兩個(gè)關(guān)系，堅持三個(gè)原則”。

　　(一)把握一個(gè)核心。

　　企業(yè)履行社會(huì )責任的核心是“可持續發(fā)展”。有的同志對企業(yè)社會(huì )責任的理解存在一些誤區，片面地把履行社會(huì )責任簡(jiǎn)單看作是慈善捐款、做些好事。不可否認，扶危濟困、善行義舉是企業(yè)社會(huì )責任的一項內容，但不是社會(huì )責任的全部。履行社會(huì )責任的重點(diǎn)要求是：企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)，對利益相關(guān)方和環(huán)境負責，實(shí)現企業(yè)發(fā)展與社會(huì )發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調統一，最終實(shí)現可持續發(fā)展。對全社會(huì )來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現可持續發(fā)展，就是要在滿(mǎn)足當代人需求的同時(shí)，又不對后代人滿(mǎn)足其需求的條件造成危害;既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好我們賴(lài)以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續發(fā)展和安居樂(lè )業(yè)，“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現可持續發(fā)展，就是要努力提高持續盈利能力，為股東進(jìn)而為社會(huì )創(chuàng )造財富和價(jià)值，實(shí)現可持續的經(jīng)濟績(jì)效目標;就是要持續加大研究開(kāi)發(fā)投資，努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，以更新、更好的技術(shù)和產(chǎn)品掌握未來(lái)，滿(mǎn)足客戶(hù)不斷變化的需求;就是要始終對環(huán)境資源承擔責任，努力改善企業(yè)運營(yíng)所影響的環(huán)境生態(tài)績(jì)效，努力實(shí)現可持續的環(huán)境目標;就是要始終承擔對社會(huì )的責任，維護利益相關(guān)方權益，努力保持消費者、員工和社區對企業(yè)的持續信任。我們一定要牢牢把握“可持續發(fā)展”這個(gè)核心，全面推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任工作。

　　(二)處理兩個(gè)關(guān)系。

　　一是要處理好立足國情和與國際接軌的關(guān)系。企業(yè)履行社會(huì )責任，需要學(xué)習借鑒國際公認的理念和規則，更要立足我國基本國情，突出特色，符合實(shí)際，有所創(chuàng )新。要深入研究國際組織制定的有關(guān)標準和規則，研究聯(lián)合國全球契約十項原則，研究可持續發(fā)展指南(GRI)指標體系等，掌握國際規則和標準，遵循人類(lèi)文明的基本價(jià)值，趨利避害，承擔與我國發(fā)展中國家水平和能力相一致的責任和義務(wù)。要立足我國建設中國特色社會(huì )主義的基本國情，在履行社會(huì )責任中突出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，突出我國傳統文化的精華，結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性特點(diǎn)，著(zhù)力解決突出矛盾和問(wèn)題，積極探索符合我國國情的社會(huì )責任標準。同時(shí)，要警惕一些發(fā)達國家以過(guò)高的社會(huì )責任標準作為貿易壁壘的傾向。

　　二是要處理好剛性約束與自愿原則的關(guān)系。企業(yè)社會(huì )責任的內涵和性質(zhì)，決定了履行社會(huì )責任的各項內容具有不同的要求。依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信是企業(yè)最基本的社會(huì )責任，具有剛性約束。參與社會(huì )公益事業(yè)是企業(yè)自愿承擔的責任和義務(wù)，是建立在企業(yè)自愿基礎上的一種自愿性的、非強制性的行為，需要根據企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)承擔。中央企業(yè)要自覺(jué)遵守法律法規的剛性要求，切實(shí)履行國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任，同時(shí)根據企業(yè)實(shí)際能力，力所能及地主動(dòng)承擔對社會(huì )的其他義務(wù)。要尊重企業(yè)在公益活動(dòng)上的自愿性，防止一些地方和部門(mén)以此為借口向企業(yè)亂攤派和強拉贊助，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　(三)堅持三個(gè)原則。

　　一是要堅持履行社會(huì )責任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結合原則。中央企業(yè)改革發(fā)展取得了很大成就，資產(chǎn)總額不斷增加，整體素質(zhì)和競爭力明顯提高，主導作用得到較好發(fā)揮。同時(shí)，還有一些深層次的矛盾和問(wèn)題沒(méi)有解決，改革的任務(wù)還很重。履行社會(huì )責任與深化改革并不矛盾，要在建立現代企業(yè)制度中體現利益相關(guān)方的愿望，健全和完善職工董事、外部董事、職工代表大會(huì )制度，在企業(yè)決策、執行、監督中體現利益相關(guān)方的要求。要準確地把握、區別企業(yè)履行社會(huì )責任和分離企業(yè)辦社會(huì )的關(guān)系。企業(yè)辦社會(huì )是由于歷史原因形成的，企業(yè)承擔了許多該政府承擔的社會(huì )職能，直接辦了學(xué)校、醫院、社區、公檢法等很多機構，成為了國有企業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)重大負擔。這是我們必須加以改革的。近年來(lái)，國資委一直大力推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì )工作。2007年，中央企業(yè)共移交中央企業(yè)辦中小學(xué)、公檢法機構2021個(gè)。但是，目前分離企業(yè)辦社會(huì )的任務(wù)還很重。據統計，截至2007年底，中央企業(yè)自辦中小學(xué)校、公安法院、醫療機構、社區機構等共2730個(gè)，職工人數23.5萬(wàn)人，當年實(shí)際支出321.2億元?？陀^(guān)地說(shuō)，不少企業(yè)負擔還很重，還需要下大力氣進(jìn)行改革。我們絕不能因為提倡履行社會(huì )責任，而停止、延誤分離企業(yè)辦社會(huì )改革。

　　二是要堅持履行社會(huì )責任與企業(yè)實(shí)際相適應原則。中央企業(yè)履行社會(huì )責任，必須立足企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，力求社會(huì )責任工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。近五年來(lái)，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著(zhù)成就，企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，競爭力得到提高。但是與世界一流的跨國公司相比還有較大差距。企業(yè)履行社會(huì )責任，不要提過(guò)高目標，不要提空洞口號，不要脫離企業(yè)實(shí)際。要特別注意不能把企業(yè)履行社會(huì )責任搞成花架子的形式主義，搞成商業(yè)做秀。要根據企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，選擇與自己的業(yè)務(wù)、能力相關(guān)相融的社會(huì )問(wèn)題來(lái)解決，選擇既有利于社會(huì )也有利于企業(yè)的問(wèn)題來(lái)解決，切實(shí)把企業(yè)履行社會(huì )責任工作落到實(shí)處。要把履行社會(huì )責任，落實(shí)到提高責任競爭力和企業(yè)凝聚力上，落實(shí)到改善競爭環(huán)境和贏(yíng)得更大發(fā)展機遇上，進(jìn)而實(shí)現企業(yè)的可持續發(fā)展。

　　三是要堅持履行社會(huì )責任與創(chuàng )建和諧企業(yè)相統一原則。中央企業(yè)已經(jīng)廣泛開(kāi)展的創(chuàng )建和諧企業(yè)活動(dòng)，與履行社會(huì )責任的要求是一致的。中央企業(yè)要把履行社會(huì )責任與創(chuàng )建和諧企業(yè)緊密結合起來(lái)。當前，要特別重視以下兩個(gè)問(wèn)題：第一是抓好安全生產(chǎn)。要把履行社會(huì )責任與堅持以人為本、保障安全生產(chǎn)結合起來(lái)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理體系。要在企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)尊重人的價(jià)值，保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全，體現以人為本觀(guān)念。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，提高安全生產(chǎn)管理水平。第二是保護好職工權益。今年開(kāi)始實(shí)施的新的勞動(dòng)合同法，對保護職工權益作出了明確的規范，中央企業(yè)要在執行方面帶個(gè)好頭，依法合規地與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法為職工繳納社會(huì )保險。同時(shí)，要處理好企業(yè)各種形式的臨時(shí)工、農民工問(wèn)題，堅持同工同酬和平等待人原則，為他們提供安全的生產(chǎn)條件和生活條件，及時(shí)發(fā)放農民工的工資，建設和諧穩定的勞資關(guān)系，實(shí)現企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　四、全面提升中央企業(yè)履行社會(huì )責任的能力和水平

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，堅持可持續發(fā)展，認真貫徹落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》，牢記責任，強化意識，統籌兼顧，積極實(shí)踐，發(fā)揮中央企業(yè)履行社會(huì )責任的表率作用，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標作出更大貢獻。中央企業(yè)要增強社會(huì )責任意識，積極履行社會(huì )責任，成為依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的表率，節約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、構建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會(huì )企業(yè)的榜樣。當前，要著(zhù)力做好以下幾項工作。

　　一是樹(shù)立和深化企業(yè)社會(huì )責任意識，創(chuàng )新企業(yè)價(jià)值理念。樹(shù)立和深化企業(yè)社會(huì )責任意識，是深入推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任工作的基礎。要深刻理解履行社會(huì )責任的重要意義，牢固樹(shù)立現代經(jīng)營(yíng)理念，把履行社會(huì )責任作為創(chuàng )造企業(yè)和社會(huì )共享價(jià)值的長(cháng)期行為，作為提升企業(yè)核心競爭力的重要措施。要深入挖掘提煉企業(yè)的核心價(jià)值觀(guān)，按照社會(huì )責任理念重塑企業(yè)的使命和愿景，形成符合企業(yè)發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和文化特色的社會(huì )責任觀(guān)，使社會(huì )責任理念在企業(yè)“落地生根”。要開(kāi)展社會(huì )責任全員培訓，在普及知識的基礎上，把社會(huì )責任理念變?yōu)槊恳晃粏T工的信念、素質(zhì)和行動(dòng)，變?yōu)槠髽I(yè)的一種先進(jìn)文化。

　　二是落實(shí)工作責任，建立健全社會(huì )責任工作制度。社會(huì )責任工作不是一項單一的工作，而是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節的系統工程。要在現有管理體系的基礎上，逐步建立與現有管理體系全面融合的社會(huì )責任工作體系。要明確社會(huì )責任工作歸口管理部門(mén)，在企業(yè)的其他部門(mén)也要明確社會(huì )責任工作的職責和任務(wù)。要把社會(huì )責任工作融入企業(yè)治理結構，融入企業(yè)發(fā)展戰略，融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，融入企業(yè)文化建設。要建立企業(yè)社會(huì )責任數據支持系統，逐步建立和完善企業(yè)社會(huì )責任指標統計體系，有條件的企業(yè)要建立履行社會(huì )責任的考核評價(jià)機制。要制定切合企業(yè)實(shí)際的履行社會(huì )責任的目標、方向和重點(diǎn)，制定相關(guān)的工作流程和標準，建立和完善各項社會(huì )責任管理制度。

　　三是建立和完善社會(huì )責任報告制度，加強與社會(huì )和利益相關(guān)方的溝通對話(huà)。發(fā)布社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告，是企業(yè)與利益相關(guān)方及社會(huì )各界進(jìn)行溝通的有效形式，是企業(yè)提升履行社會(huì )責任能力和水平的有效手段。有條件的中央企業(yè)，要建立和完善社會(huì )責任報告制度，定期公布企業(yè)履行社會(huì )責任的現狀、規劃、措施和進(jìn)展，及時(shí)了解社會(huì )各方的意見(jiàn)和建議，回應利益相關(guān)方的關(guān)切，持續改進(jìn)社會(huì )責任工作。報告的編制要體現《指導意見(jiàn)》的要求，突出企業(yè)理念特點(diǎn)，同時(shí)參考國際規范，符合國際通行做法。要建立社會(huì )責任對話(huà)機制，適時(shí)組織開(kāi)展與利益相關(guān)方的對話(huà)，促進(jìn)企業(yè)與各利益相關(guān)方相互信任和理解。

　　四是加強國際交流合作，進(jìn)一步擴大國際影響。加強履行社會(huì )責任的國際交流，在經(jīng)濟全球化日益深入的今天具有重要意義?？鐕驹诼男猩鐣?huì )責任方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，有許多值得我們學(xué)習借鑒。要向國際國內履行社會(huì )責任方面的先進(jìn)企業(yè)看齊，學(xué)習他們的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，找出自身存在的差距，不斷改進(jìn)和完善自身的工作。要注意開(kāi)展與跨國公司的對標活動(dòng)，以國際標準要求自己，樹(shù)立與國際一流企業(yè)同步的先進(jìn)理念，進(jìn)一步提升企業(yè)的可持續發(fā)展能力。要在國際交流合作中積極介紹宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的重要思想，宣傳中國文化的優(yōu)良傳統和精神。積極參與國際社會(huì )責任標準的制訂，取得國際社會(huì )責任標準制訂的話(huà)語(yǔ)權?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)要模范遵守投資所在國法律法規，保護資源環(huán)境，尊重當地民族的風(fēng)俗和文化，保障當地員工的合法權益，力所能及地支持所在國社會(huì )公益事業(yè)和慈善事業(yè)，積極營(yíng)造有利于企業(yè)開(kāi)展境外投資經(jīng)營(yíng)的和諧環(huán)境。

　　五是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，加強黨組織對企業(yè)社會(huì )責任工作的領(lǐng)導。企業(yè)黨組織要把推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì )責任作為一項重要工作，廣泛動(dòng)員和引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部樹(shù)立責任意識，把履行社會(huì )責任工作切實(shí)融入各項工作之中。要支持工會(huì )、共青團、婦女組織在企業(yè)履行社會(huì )責任中發(fā)揮積極作用，努力營(yíng)造有利于企業(yè)履行社會(huì )責任的良好氛圍。

　　同志們，新世紀、新階段對企業(yè)履行社會(huì )責任提出了新的更高的要求。我們要認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)拓創(chuàng )新，積極實(shí)踐，以更加廣闊的全球視野和戰略眼光，進(jìn)一步做好社會(huì )責任工作，推動(dòng)中央企業(yè)更好地履行社會(huì )責任，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新的更大貢獻。