在新的國際能源形勢下,找出并穩定我們自己的能源解決之道,是當前的重大課題。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國原油對外進(jìn)口的比重已經(jīng)達到了50%左右,原油對外依存度在逐步增高。在國際油價(jià)持續高企的背景下,高油價(jià)通過(guò)向下游產(chǎn)品和生活用品的傳導,加重了我國的通脹程度,對我國經(jīng)濟快速增長(cháng)的持續性提出了挑戰。
我國是一個(gè)少油多煤的國家,大力提高煤炭在能源結構中的比重具有十分重要的意義。一方面,石油剩余生產(chǎn)量由上世紀80、90年代的1300、1400萬(wàn)桶大幅減少到了目前的200萬(wàn)桶,一個(gè)小石油輸出國的供應中斷就會(huì )導致全球石油供需的缺口無(wú)法補足;另一方面,中東地區的局勢不穩定,伊朗核問(wèn)題一直沒(méi)有解決,俄羅斯和格魯吉亞的沖突仍沒(méi)有了結,一旦局勢進(jìn)一步緊張的話(huà),油價(jià)很可能還會(huì )重拾升勢,甚至再創(chuàng )新高。
從清潔能源的發(fā)展來(lái)看,目前,高油價(jià)雖然有所回落,但仍然處于高位,但這一情況也有助于以上清潔能源的投資促進(jìn),是大力發(fā)展清潔能源的大好時(shí)機。在農村,生物沼氣的利用不但有利于能源利用效率的提高,還有利于環(huán)境的改善,對節省化工肥料的作用也不可小覷。在太陽(yáng)能方面,我國也有很大的發(fā)展空間。因此,政府還應該進(jìn)一步出臺有力切實(shí)措施大力推進(jìn)這些清潔能源、可再生能源的發(fā)展速度。
從油價(jià)形成機制的改革方向看,與市場(chǎng)完全接軌的大方向是毋庸置疑的。但就近期而言,國際油價(jià)雖然有較大幅度回落,但仍然處于相對高位,趨勢上看,或有進(jìn)一步下行的空間。目前,我國的CPI雖有較大幅度回落,但PPI增勢未減,通脹壓力仍然較重。從世界經(jīng)濟局勢來(lái)看,目前,世界經(jīng)濟長(cháng)波看仍處于擴張階段,中波看處于收縮期,短波看也處于收縮期,專(zhuān)家認為很可能在今年和明年的交界時(shí)候出現經(jīng)濟增長(cháng)的低谷。
目前,從歐洲、美國、日本乃至新興經(jīng)濟市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢看,也均處于相對低迷的時(shí)期。一些經(jīng)濟體也出現了問(wèn)題,如印度、越南等。在這種情況和背景下,進(jìn)行油價(jià)機制改革必須慎之又慎,即便推出,幅度不宜過(guò)大,需要逐步推進(jìn),否則將對我國經(jīng)濟的較快增長(cháng)和社會(huì )穩定提出挑戰。為了抑制不合理的石油需求,政府近日對乘用車(chē)消費稅作出了調整,從各方的反映來(lái)看,此類(lèi)政策的力度應進(jìn)一步加大。
對于我國來(lái)說(shuō),人口多,人均能源儲量少,經(jīng)濟發(fā)展速度快,能源消費增長(cháng)不但快速而且空間還很大。我國必須積極開(kāi)展與國際各地區、國家和組織間的大力合作。不但要在能源和節能技術(shù)上向發(fā)達國家學(xué)習,也要積極開(kāi)展與中東等石油輸出國間的緊密合作。近日,我國即恢復了與伊拉克的一項在上世紀90年代初簽定的油田開(kāi)采合同,而且進(jìn)一步的合作也在探討中。在目前國際油價(jià)仍較高的情況下,是否還應大量購買(mǎi)原油進(jìn)行戰略?xún)渲档弥斏魃倘丁?/DIV>