近年來(lái)我國電力發(fā)展很快，但電力需求增長(cháng)更快，供求矛盾突出。在加快電力建設的同時(shí)，一些地區和企業(yè)也出現違背客觀(guān)規律、違反國家政策，盲目建設電站項目的問(wèn)題。這種情況如果發(fā)展下去，勢必導致發(fā)電能力大量過(guò)剩，嚴重影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　來(lái)自廣州的信息顯示，春節剛過(guò)，廣州用電形勢便再度趨緊，本周內已連續幾次發(fā)出黃色缺電預警。廣州的情況印證了有關(guān)部門(mén)對2005年電力供需形勢的預測。有關(guān)預測表明，2005年全國電力供需形勢雖局部有所緩和，但總體緊張的情況沒(méi)有根本性轉變，電力缺口至少在2000萬(wàn)千瓦至2500萬(wàn)千瓦之間。目前我國的缺電仍然是總量不足。去年我國全社會(huì )用電量為21735億千瓦時(shí)，按當年人口13億計，我國人均用電量?jì)H為1671．9千瓦時(shí)，與目前世界人均年用電量2400千瓦時(shí)相差700多千瓦時(shí)。

　　應該說(shuō)近幾年我國電力建設速度很快，目前擁有的發(fā)電裝機已居世界第二。去年全國凈增發(fā)電裝機容量4929萬(wàn)千瓦，到年底全國發(fā)電設備容量達到44070萬(wàn)千瓦，比上年增長(cháng)12.6%，為近十年以來(lái)最高增長(cháng)水平，新增裝機規模創(chuàng )歷史最高。去年全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)發(fā)電設備平均利用小時(shí)數為5460小時(shí)，比2003年增加215小時(shí)。發(fā)電設備利用小時(shí)數和火電利用小時(shí)數均創(chuàng )1990年以來(lái)的最高值。2005年全國新增發(fā)電裝機有望達到7000萬(wàn)千瓦。

　　在總量不足的情況下進(jìn)行電力建設，切忌“矯枉過(guò)正”。應該合理確定電力發(fā)展規模，切實(shí)控制不合理需求，使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。同時(shí)調整電源結構，鼓勵清潔的可再生能源、新能源發(fā)電。

　　在當前的電力建設熱中，許多投資者、地方領(lǐng)導只看到電力供給不足的一面，投資帶有很大盲目性。在一些煤炭基地，紛紛出現圈占煤炭資源的情況。有關(guān)信息顯示，在內蒙古鄂爾多斯，國有幾大發(fā)電集團和一些地方電力公司都規劃了火電項目。除了國家批準建設的電源項目外，還有大量未經(jīng)審批的項目擅自開(kāi)工。權威部門(mén)預計，今年全國在建電站項目總規模超過(guò)2．8億千瓦，其中一些地方和企業(yè)違規建設的電站規模超過(guò)8000多萬(wàn)千瓦。由于火電建設速度的加快，與之相配套的水、煤、運、環(huán)境容量等均出現相應滯后。

　　同時(shí)應該看到，目前我國缺電與產(chǎn)業(yè)結構水平低密切相關(guān)。我國高能耗工業(yè)太多，工業(yè)耗電占了74%。同樣用1億發(fā)電裝機實(shí)現的GDP，在美國高達1．176萬(wàn)億美元，在我國只有3025億美元。兩國每實(shí)現1美元GDP產(chǎn)出的電耗相差近4倍。同時(shí)，作為市場(chǎng)手段電價(jià)調控又沒(méi)有發(fā)揮足夠的作用。目前我國電力體制改革不到位，電價(jià)的高低完全建立在發(fā)電企業(yè)上報成本的基礎上，這樣形成的電價(jià)本身不合理，以此做基礎進(jìn)行市場(chǎng)電價(jià)漲落調整就更不科學(xué)。

　　有關(guān)分析表明，如能提供激勵政策，鼓勵居民購買(mǎi)節能樓房和節能家用電器產(chǎn)品，僅冰箱、電視機、洗衣機、房間空調器、照明設備的能效標準在未來(lái)20年帶來(lái)的節能量，就相當于10個(gè)100萬(wàn)千瓦發(fā)電廠(chǎng)的發(fā)電量?？梢?jiàn)，堅持建設與節約并重，把節約用電放在優(yōu)先位置，加強電力需求側管理，提高資源利用效率，也非常重要。