30年前，跟隨改革開(kāi)放進(jìn)入中國的“知識產(chǎn)權”對大多數國人還是陌生的詞匯。而今，不僅越來(lái)越多的民眾對盜版音樂(lè )和書(shū)籍說(shuō)“不”，而且在購買(mǎi)北京奧運會(huì )吉祥物時(shí)，也要查看防偽商標。

　　30年來(lái)，中國知識產(chǎn)權事業(yè)取得了巨大成就，迄今已形成了行政執法與刑事司法雙軌并行，權利人維權、行業(yè)自律、中介服務(wù)和社會(huì )監督融為一體的知識產(chǎn)權管理和執法體系。

　　法律制度不斷完善

　　截至2008年3月底，國家知識產(chǎn)權局累計受理專(zhuān)利申請已達418.9萬(wàn)件;截至2007年底注冊商標累計已達303萬(wàn)件，均列世界前茅。與1993年底時(shí)中國累計受理專(zhuān)利申請36萬(wàn)余件相比，15年間的增長(cháng)速度令人驚嘆。

　　專(zhuān)家指出，中國專(zhuān)利申請量達到100萬(wàn)件用了15年時(shí)間，從100萬(wàn)件到200萬(wàn)件，用了4年時(shí)間，而從200萬(wàn)件到300萬(wàn)件只用了2年時(shí)間。創(chuàng )新成果的增加印證了中國為保護知識產(chǎn)權所付出的努力和取得的進(jìn)步。這其中，知識產(chǎn)權制度建設功不可沒(méi)。

　　自上世紀80年代以來(lái)，中國先后頒布實(shí)施了商標法、專(zhuān)利法、著(zhù)作權法和針對計算機軟件保護、音像制品管理、植物新品種保護、知識產(chǎn)權海關(guān)保護等方面的法律法規以及相關(guān)實(shí)施細則和司法解釋。2001年中國加入世界貿易組織前后，對知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律法規和司法解釋進(jìn)行了全面修改，初步形成了符合國際通行規則和中國國情的、門(mén)類(lèi)比較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。

　　近年來(lái)，根據形勢發(fā)展和實(shí)際需要，中國加快了對商標法、反不正當競爭法、專(zhuān)利法等法律的修訂工作，制定、修訂了一系列行政法規和司法解釋?zhuān)鰪娏朔煞ㄒ幍目刹僮餍浴?004年、2006年制定的《著(zhù)作權集體管理條例》、《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》擴大了著(zhù)作權的保護范圍;2004年、2007年出臺的兩個(gè)《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》，提高了打擊力度。此外，專(zhuān)利法第三次修改也力爭于今年完成。

　　截至2007年底，全國已經(jīng)有23個(gè)省區市和11個(gè)地級城市出臺了專(zhuān)利保護或促進(jìn)條例，對專(zhuān)利法及其實(shí)施細則形成了有益的補充，進(jìn)一步完善了專(zhuān)利法律體系。

　　中國還積極參加國際保護知識產(chǎn)權的主要公約和條約。自1980年加入世界知識產(chǎn)權組織后，中國相繼加入《專(zhuān)利合作條約》《世界版權公約》等十多個(gè)國際公約、條約、協(xié)定或議定書(shū)。2006年，中國加入《世界知識產(chǎn)權組織版權條約》《世界知識產(chǎn)權組織表演和錄音制品條約》，進(jìn)一步加強了網(wǎng)絡(luò )版權保護力度;2007年，中國又加入《修改〈與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定〉議定書(shū)》。

　　國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，在知識產(chǎn)權制度建設方面，中國用不到30年的時(shí)間，走完了一些發(fā)達國家上百年走完的道路，并日益與世界知識產(chǎn)權體系接軌。日漸健全的知識產(chǎn)權制度換來(lái)了國內外權利人的信任，也將更好地服務(wù)于中國建設創(chuàng )新型國家的戰略目標。

　　執法體系逐步健全

　　在中國知識產(chǎn)權保護的實(shí)踐中，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式以及多個(gè)部門(mén)協(xié)作配合的工作機制。

　　中國履行保護知識產(chǎn)權職能的部門(mén)主要包括知識產(chǎn)權局、工商總局、新聞出版總署、國家版權局、文化部、農業(yè)部、林業(yè)局、公安部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院等。2004年中國成立了以國務(wù)院副總理為組長(cháng)的國家保護知識產(chǎn)權工作組，負責統籌協(xié)調全國知識產(chǎn)權保護工作。

　　近年來(lái)，國家加強了行政執法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院保護知識產(chǎn)權的工作聯(lián)系，專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知、規定和意見(jiàn)，就查處侵犯知識產(chǎn)權犯罪涉及的協(xié)作配合問(wèn)題、行政執法機關(guān)向公安機關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件、行政執法與刑事執法相銜接配合等作出明確規定。

　　20多年來(lái)，人民法院和各級知識產(chǎn)權行政管理機關(guān)處理了大量知識產(chǎn)權案件。1985年至2007年，全國地方法院受理和審結知識產(chǎn)權民事一審案件，分別達11.5萬(wàn)多件和11.1萬(wàn)多件;1987年至2007年，全國法院受理和審結的一審知識產(chǎn)權行政案件，分別為4675件和4613件。2003年至2007年間，全國各地方知識產(chǎn)權局共受理各類(lèi)專(zhuān)利糾紛案件6427件，查處假冒他人專(zhuān)利案件919件，查處冒充專(zhuān)利案件8152件。

　　同時(shí)，部門(mén)間和區域間的執法協(xié)作更加密切。海關(guān)設立了專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權保護機構，初步形成了海關(guān)總署-直屬海關(guān)-隸屬海關(guān)三級知識產(chǎn)權執法體系;法院健全知識產(chǎn)權審判組織，各高級法院和許多中級法院以及具有知識產(chǎn)權民事案件管轄權的基層法院都設立了專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權審判庭，目前已達172個(gè)。工商、版權、知識產(chǎn)權等部門(mén)與公安部門(mén)建立了定期聯(lián)席會(huì )議制度。高檢院建立了制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪專(zhuān)項立案監督機制，促進(jìn)了行政執法和刑事司法的銜接?？绲貐^執法協(xié)作機制逐步建立，保證了跨地區侵犯知識產(chǎn)權案件的有效查處。長(cháng)三角地區、泛珠三角地區、環(huán)渤海地區和中南十省市建立了區域知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制，廣東省與香港成立了粵港保護知識產(chǎn)權專(zhuān)責小組。此外，有關(guān)部門(mén)還組織“藍天行動(dòng)”“山鷹行動(dòng)”“反盜版天天行”等集中整治行動(dòng)和“雷雨行動(dòng)”“天網(wǎng)行動(dòng)”等執法行動(dòng)，有力保護了權利人的合法權益，維護了公平的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　2004年7月至2005年底，國務(wù)院統一部署在全國范圍內開(kāi)展保護知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)。在此期間，全國各級工商行政管理機關(guān)先后開(kāi)展了7次保護注冊商標專(zhuān)用權專(zhuān)項整治行動(dòng)，共檢查766萬(wàn)余個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和近32萬(wàn)個(gè)商品交易市場(chǎng)，搗毀制假售假窩點(diǎn)6746個(gè)，查處商標侵權假冒案件6.8萬(wàn)余件，收繳和消除違法商標標識7750多萬(wàn)件(套)，罰款5.12億元，向司法機關(guān)移送涉嫌商標犯罪案件309件、涉嫌犯罪人員273人。

　　在專(zhuān)項行動(dòng)中，北京、上海、深圳等地有關(guān)部門(mén)應多家涉外高知名度商標權利人的請求，通過(guò)推行商標授權經(jīng)營(yíng)管理制度、追究業(yè)主連帶責任等形式，對當地可能出現售假行為的市場(chǎng)和商業(yè)街進(jìn)行重點(diǎn)打擊，使涉及多個(gè)國家的高知名度商標獲得有效保護。

　　以上這些措施有力地維護了中外商標注冊人和廣大消費者的權益，極大地震懾了違法犯罪分子，維護了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，改善了中國的投資環(huán)境。

　　公民意識不斷高漲

　　中國政府高度重視知識產(chǎn)權的宣傳普及工作，從知識產(chǎn)權制度在我國確立之日起，相關(guān)行政管理部門(mén)、高等學(xué)校始終把知識產(chǎn)權宣傳教育培訓工作放在重要的位置。

　　在2001年舉行的世界知識產(chǎn)權組織第三十五屆成員國大會(huì )上，由中國和阿爾及利亞提議設立的“4·26世界知識產(chǎn)權日”誕生。從2004年開(kāi)始，中國將每年4月20日至26日確定為“保護知識產(chǎn)權宣傳周”，通過(guò)舉辦研討會(huì )、知識競賽以及制作公益廣告等多種形式，利用多種媒體，在全社會(huì )開(kāi)展知識產(chǎn)權保護宣傳教育活動(dòng)。以“尊重知識，崇尚創(chuàng )新，誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權文化理念，得到了全社會(huì )越來(lái)越廣泛的認同，崇尚發(fā)明創(chuàng )造、尊重知識產(chǎn)權的創(chuàng )新文化蔚然成風(fēng)。

　　國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人指出，近年來(lái)，我國知識產(chǎn)權宣傳普及工作的統籌協(xié)調進(jìn)一步加強，宣傳力度進(jìn)一步加大，宣傳手段不斷創(chuàng )新。2005年，中國首次以7種語(yǔ)言發(fā)布《中國知識產(chǎn)權保護的新進(jìn)展》，全面系統地介紹了中國知識產(chǎn)權保護事業(yè)的進(jìn)展;2006年，中國在22個(gè)省區市同期舉辦首次“中國保護知識產(chǎn)權成果展覽會(huì )”。中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)等一系列專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的開(kāi)通，使越來(lái)越多的公眾可以通過(guò)查閱和瀏覽，了解知識產(chǎn)權，參與保護行動(dòng)。

　　全國各級知識產(chǎn)權主管部門(mén)還連續開(kāi)展了一系列面向全國青少年的知識產(chǎn)權宣傳活動(dòng)，包括2004年的“當代大學(xué)生與知識產(chǎn)權”主題對話(huà)，2005年的 “青春與知識產(chǎn)權同行”宣傳教育活動(dòng)。2007年，全國20余個(gè)省區市1000多名學(xué)生參加了全國青少年創(chuàng )新大賽。

　　與此同時(shí)，各地也開(kāi)展了 “4·26世界知識產(chǎn)權日”“專(zhuān)利法實(shí)施紀念日”“保護知識產(chǎn)權萬(wàn)里行”等形式多樣的活動(dòng)，有效促進(jìn)了全社會(huì )知識產(chǎn)權意識的提高。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，盡管我國在不到30年的時(shí)間內建立起其他國家上百年所建立的知識產(chǎn)權體系，但仍然不是一個(gè)知識產(chǎn)權強國。在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中，我國知識產(chǎn)權制度面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇與挑戰。

　　黨的十七大報告提出，我國要提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。這意味著(zhù)，中國將有效保護知識產(chǎn)權作為一項基本國策，不僅是吸引外國投資和技術(shù)、創(chuàng )造良好投資環(huán)境、滿(mǎn)足國外要求的需要，更是促進(jìn)中國自身科技和經(jīng)濟發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在需要。

　　專(zhuān)家指出，在這種外在和內在需求驅動(dòng)下，中國的知識產(chǎn)權保護事業(yè)將邁上新的臺階，由此推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展更加健康，社會(huì )風(fēng)氣更加誠信。