中國政府正在加大對國內企業(yè)發(fā)展新能源的扶持力度。
4月23日,財政部發(fā)布通知,從2008年1月1日起,中國國內企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造大功率風(fēng)發(fā)電機組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料,所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅實(shí)行先征后退。
同時(shí),上述退稅款將作為國家投資處理,轉為國家資本金,主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng )新能力建設。
這份名為《財政部關(guān)于調整大功率風(fēng)力發(fā)電機組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》(財關(guān)稅[2008]36號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)明確了該扶持政策的適用范圍。
具體而言,這里的“大功率風(fēng)力發(fā)電機組”是指單機額定功率不小于1.2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機組。
“財稅支持風(fēng)機國產(chǎn)化和培育自主品牌,是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的題中應有之義?!庇酗L(fēng)電專(zhuān)家指出,這與中國可再生能源的發(fā)展思路是一致的。
不久前,國家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)可再生能源“十一五”規劃)中,引人注目的一點(diǎn)便是,與去年8月發(fā)布的《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》相比,可再生能源“十一五”規劃大幅提高了風(fēng)電規劃目標。
“中長(cháng)期規劃”提出,到2010年,全國風(fēng)電總裝機容量達到500萬(wàn)千瓦。而在可再生能源“十一五”規劃中,這一目標被提高到了1000萬(wàn)千瓦。
可再生能源“十一五”規劃同時(shí)提出,“十一五”期間,將以風(fēng)電場(chǎng)的規?;ㄔO帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步,提高風(fēng)電裝備國產(chǎn)化制造能力,降低風(fēng)電成本,增強風(fēng)電的市場(chǎng)競爭力。
而當前的一個(gè)現實(shí)是,中國國內風(fēng)機技術(shù)研發(fā)能力嚴重不足、制造基礎薄弱,技術(shù)研發(fā)能力與國外差距較大。
上述風(fēng)電專(zhuān)家指出,跨國公司現在紛紛以獨資企業(yè)進(jìn)入國內市場(chǎng),在封鎖技術(shù)的同時(shí),利用其資本和市場(chǎng)優(yōu)勢,搶占國內資源和人才,整合國內企業(yè),加上國內產(chǎn)業(yè)缺乏保護,普遍不愿意搞研發(fā)和技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收。
“這使可再生能源國產(chǎn)化和培育自主品牌面臨更加艱難的形勢,搞不好,就會(huì )丟掉整個(gè)產(chǎn)業(yè)?!痹搶?zhuān)家說(shuō)。