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據有關(guān)部門(mén)統計，當前我國電站在建規模已達2.8億千瓦，其中未完成或未履行任何國家核準手續而擅自開(kāi)工建設的電站項目規模為1.2億千瓦。在這些違規開(kāi)工的電站項目中，許多項目屬于無(wú)可研、無(wú)初設、無(wú)環(huán)評、無(wú)立項的“四無(wú)”項目，由于電力建設項目屬于大量消耗能源資源，大量排放污染物的工程，只有經(jīng)過(guò)周密的可行性研究、初步設計、環(huán)境影響評價(jià)并經(jīng)過(guò)有關(guān)單位核準才能開(kāi)工建設，否則將會(huì )造成不可挽回的損失。國務(wù)院高度重視當前電力建設中出現的問(wèn)題。為此，國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于堅決制止電站項目無(wú)序建設意見(jiàn)的緊急通知。
盲目無(wú)序建設電站工程在我國是有教訓的，在1958年到1960年的三年中曾開(kāi)工建設53座大中型水電站，總建設規模達1070萬(wàn)千瓦，比1957年全國總裝機規模大一倍以上，大量工程在開(kāi)工后幾年中陸續停緩建，造成了巨大的損失。其原因在于不遵守基本建設程序，大搞三邊（邊勘測、邊設計、邊施工），盲目大上，被迫大下，“欲速則不達?！痹诟母镩_(kāi)放初期，由于電力供應短缺，一些地方曾經(jīng)建設了一批小型燃煤電站，造成了資源浪費和環(huán)境污染問(wèn)題，后來(lái)國家作出了關(guān)停小火電的決定，但是到現在關(guān)停小火電的任務(wù)還沒(méi)有完成。這次違規建設的電站規模比大躍進(jìn)時(shí)期建設的水電站規模大十倍以上，如果不能及時(shí)制止其無(wú)序建設，造成的損失則會(huì )更大。
國務(wù)院作出制止電站“無(wú)序”建設的決定是完全正確的，通過(guò)這次清理不僅要做到“該停的要停，該緩的要緩，并切實(shí)做好善后處理的各項工作”。還要抓緊制定和完善電力建設管理和投資監管方面的法律、法規，進(jìn)一步明確電力規劃、項目前期工作、工程建設管理等環(huán)節的內容和程序，以及國家相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的法律責任，加強項目稽察工作，加大對違規行為的處罰力度，實(shí)現電力建設的法制化管理，使電站建設走向“有序”。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號