一、計量事業(yè)五十年成績(jì)斐然

    計量是關(guān)于測量的科學(xué)。要認識大千世界和造福人類(lèi)，就必須進(jìn)行測量，對自然界的一切現象或物質(zhì)進(jìn)行分析和確認。測量數據是人類(lèi)活動(dòng)最重要的信息源之一。如果這種信息不夠準確可靠，或者沒(méi)有可重復、可再現及可比較的特性，就無(wú)法正確地認識事物、認識自然，也就無(wú)法利用自然和改造自然。計量通過(guò)建立統一的單位，為測量提供了分析和比較的基礎；通過(guò)建立一系列復現單位的計量基、標準和檢定、校準等計量活動(dòng)，使所有測量器具顯示的量值保持一致，保證了測量數據的準確可靠。

    計量的發(fā)展歷史悠久。在遠古時(shí)代，社會(huì )分工和商品交換推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展。商品交換的前提是實(shí)現等價(jià)交換，為此必須對交換物或以輕重、或以多少、或以長(cháng)短進(jìn)行定量，由此產(chǎn)生了最早的測量器具尺、斗、秤。因此，計量在歷史上很長(cháng)時(shí)期被稱(chēng)為度量衡，其含義是關(guān)于長(cháng)度、容積、質(zhì)量的測量。近代大機器生產(chǎn)和物理學(xué)等實(shí)驗科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，使需要測量的量從傳統的度量衡劇增至上百個(gè), 測量的對象從主要是物理量擴展到工程量、化學(xué)量、生理量，甚至心理量，當前普遍開(kāi)展的有幾何、溫度、力學(xué)、電磁、電子、時(shí)間頻率、光學(xué)、電離輻射、聲學(xué)和化學(xué)量等，即所謂十大計量。同時(shí)，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，如：生物、醫學(xué)、環(huán)保、信息、航天和軟件等方面的專(zhuān)業(yè)測量也己開(kāi)展。計量科學(xué)家們經(jīng)過(guò)上百年的努力，在米制的基礎上研究建立了國際單位制（SI），并根據其基本單位和導出單位的復現，在各國建立起計量基、標準體系，為科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展提供了可靠的測量基礎。當今世界，計量已滲透到各行各業(yè)，成為支持社會(huì )經(jīng)濟有序運行和可持續發(fā)展的必要條件，也是保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高綜合國力的重要手段。

    新中國成立以來(lái)，我國政府高度重視計量工作。1955年1月25日，全國人大批準成立政事合一的國家計量局，直屬?lài)鴦?wù)院，統一管理全國的計量工作，自此，中國的計量事業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)深化量傳體制改革，健全計量法規體系，加強計量監督，推廣校準服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加強計量基礎工作，較好地發(fā)揮了計量在保證質(zhì)量、降低消耗、提高效益方面的技術(shù)保障作用。

    在科學(xué)計量方面，新中國的計量基、標準建設從零開(kāi)始。通過(guò)派出技術(shù)人員出國學(xué)習和聘請外國專(zhuān)家來(lái)華指導，培養了第一批計量技術(shù)骨干。1965年組建中國計量科學(xué)研究院。20世紀60年代初，在聶榮臻元帥親自主持和王大珩等老一輩科學(xué)家的指導下，將計量科學(xué)研究作為國家科研規劃的重中之重，投入大量人力、物力、財力進(jìn)行建設，經(jīng)過(guò)多年努力，建立起比較完備的計量基、標準和量值傳遞系統。

    目前，全國建立了數千個(gè)計量技術(shù)機構；這些機構中有計量檢定員五萬(wàn)多人，其他企、事業(yè)單位有計量檢定員約10萬(wàn)人；有十多個(gè)計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )，發(fā)布兩千多個(gè)計量檢定規程；除批準計量院等12個(gè)計量技術(shù)機構研制的177項高精密測量系統作為計量基準外，還建立了四萬(wàn)多項各等級社會(huì )公用計量標準，六萬(wàn)多項部門(mén)和企、事業(yè)單位最高計量標準，兩千多種國家有證標準物質(zhì)，兩千多名注冊的國家計量標準考評員，形成了包括十大計量專(zhuān)業(yè)的量值傳遞網(wǎng)絡(luò )，基本滿(mǎn)足了各方面量值傳遞和溯源的需要。

    在法制計量方面，國務(wù)院1959年發(fā)布關(guān)于在全國統一計量制度的命令， 1984年頒布關(guān)于在我國統一實(shí)行法定計量單位的命令，到1990年基本完成了向以國際單位制為基礎的法定計量單位的過(guò)渡。1985年9月6日，六屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議通過(guò)了計量法，并于1986年7月1 日實(shí)施。政府計量部門(mén)全面介入商貿、安全、健康、環(huán)保等領(lǐng)域，建立起法制計量體系。

    目前，全國有一萬(wàn)多家企業(yè)取得制造計量器具許可證，四千多家企業(yè)取得修理計量器具許可證，培訓制造、修理計量器具考評員兩千多名；國家授權定型鑒定機構五十多家，累計完成兩千多種計量器具定型鑒定任務(wù)；各地授權八十多家樣機試驗機構，累計完成約三萬(wàn)種計量器具樣機試驗任務(wù)；二十多個(gè)國家和地區的三百多家外商申請辦理型式批準，一千多個(gè)系列的產(chǎn)品獲得進(jìn)口型式批準證書(shū)；每年強制檢定計量標準約七萬(wàn)臺件、工作計量器具兩千多萬(wàn)臺件；每年都對計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品凈含量組織進(jìn)行監督抽查。

    在工程計量方面，在計量法實(shí)施后，各行業(yè)幾十萬(wàn)個(gè)企業(yè)通過(guò)計量定升級活動(dòng)，規范了計量管理，配備了必要的計量器具，培訓了計量技術(shù)和計量管理人員，建立完善了計量保證體系。近幾年，依據ISO10012測量管理體系標準開(kāi)展完善計量檢測體系工作，800多家企業(yè)獲得完善計量檢測體系證書(shū)；上萬(wàn)家中小型企業(yè)開(kāi)展了計量能力確認工作。工程計量作為工業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)基礎的觀(guān)念和意識得到普遍認同。

    在整個(gè)測量領(lǐng)域里，從70年代末的計量“五查”，到80年代中結合實(shí)施計量法開(kāi)展“標準考核”，90年代對質(zhì)檢機構進(jìn)行“計量認證”，通過(guò)健全量值傳遞溯源體系和實(shí)驗室計量認證體系，全面規范了近萬(wàn)個(gè)計量檢定和各類(lèi)檢測實(shí)驗室的測量活動(dòng)，基本實(shí)現全國量值的準確一致，為檢測市場(chǎng)進(jìn)一步社會(huì )化、有序化和國際化奠定了堅實(shí)基礎。近年來(lái)，隨著(zhù)改革開(kāi)放，社會(huì )化的計量校準、檢測服務(wù)也逐步開(kāi)展起來(lái)。

    60年代以來(lái)，我國還陸續加入了《米制公約》、國際法制計量組織（OIML）、國際計量技術(shù)委員會(huì )（IMECO）、國際標準物質(zhì)信息庫（COMAR）、國際原子能機構/世界衛生組織次級標準劑量實(shí)驗室網(wǎng)（IAEA/WHO SSDLs）、亞太地區計量規劃組織（APMP）和亞太法制計量論壇（APLMF），形成了國際交流與合作的新局面。若干計量基、標準達到的先進(jìn)水平，得到國際計量界和發(fā)達國家計量同行們的良好評價(jià)，在亞洲也躍居前列，為我國融入世界現代計量體系而進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎。

    回顧計量事業(yè)五十年的發(fā)展經(jīng)歷，深深感到：這五十年的發(fā)展傾注了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導對計量事業(yè)的關(guān)愛(ài)。（五十年代，周恩來(lái)總理關(guān)于時(shí)頻的指示）。六十年代，聶榮臻元帥不僅強調：“科技要發(fā)展，計量需先行”，而且親自主持了計量基準的規劃建設。八十年代，朱