該建議是北京市政協(xié)委員，解放軍軍事醫學(xué)科學(xué)院科技部政策研究室主任吳樂(lè )山研究員在北京市兩會(huì )上所提提案，提案號：第0192號。

    問(wèn)題：

    醫療器械業(yè)與制藥業(yè)歷來(lái)是生物醫藥產(chǎn)業(yè)的兩大支柱，但北京生物醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略、科技政策、產(chǎn)品結構和政策措施等與上海、廣東等先進(jìn)省、市雷同，大都集中在制藥業(yè)(包括化學(xué)藥、生物技術(shù)藥和中藥)，在國內缺乏特色和優(yōu)勢，在國際缺乏競爭力。高、精診療影像設備和分析儀器主要依靠進(jìn)口，技術(shù)工藝長(cháng)期落后，缺乏原始創(chuàng )新，致使北京生物醫藥產(chǎn)業(yè)與微電子，光機電一體化產(chǎn)業(yè)缺乏整合的接口，發(fā)展中困難頗多。

    分析：

    1、醫療器械業(yè)具有龐大的市場(chǎng)需求，H1MA預測，2005年全球醫療器械銷(xiāo)售將達2500億美元。
    2、北京醫療器械工業(yè)總產(chǎn)值在全國位于第三位，通用航衛成為2002年我國醫藥企業(yè)銷(xiāo)售唯一進(jìn)入前10強的醫療器械企業(yè)，具有相對發(fā)展優(yōu)勢和基礎。 
    3、發(fā)展醫療器械可與北京微電子、光機電一體化形成共用技術(shù)平臺，成為主導產(chǎn)品，有利資源整合。 
    4、北京高等院校、科研院所具有一定研究、設計、精密加工能力，有培育形成原始創(chuàng )新能力的潛力。

    建議：

    1、北京市發(fā)改委、科委立即組織專(zhuān)題研究北京醫療器械業(yè)發(fā)展戰略、科技政策和體制改革措施，列入“十一五”計劃和中長(cháng)期規劃。 
    2、北京醫療器械業(yè)的發(fā)展目標，宜定為近期為實(shí)現北京生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標提供支撐，遠期以形成國際競爭力為目標。 
    3、北京醫療器械產(chǎn)品結構應采取數字化影像系統，介入性微(無(wú))創(chuàng )性診療設備、生物醫療傳感器等高端產(chǎn)品與家用小型檢測、監測、救護、保健、康復設備等低端產(chǎn)品并舉的方針。 
    4、北京醫療器械發(fā)展戰略，宜前期大力發(fā)展國際合作，吸引通用、西門(mén)子、菲利浦等跨國集團在北京設立研發(fā)基地；中長(cháng)期資助中國科學(xué)院，航天工業(yè)部和清華大學(xué)等，培育我國醫療設備自主創(chuàng )新能力。 
    5、技術(shù)政策上，政府以有利措施引導醫療器械業(yè)與微電子、光機電一體化業(yè)的資源整合，形成北京地區信息、生物、納米技術(shù)交叉融合的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品特色。