記者從正在召開(kāi)的北京市第十二屆黨代會(huì )上了解到：落實(shí)首都新定位，城市發(fā)展謀轉型，成為首都近年來(lái)最為深刻的變化。2014年以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次視察北京，明確了首都“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心”的城市戰略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰略目標。3年多來(lái)，北京緊緊把握城市新定位，圍繞“建設一個(gè)什么樣的首都、如何建設首都”這一時(shí)代命題，調整發(fā)展思路，城市發(fā)展實(shí)現深刻轉型。

治理大城市病，重新認識“舍”與“得”的辯證關(guān)系。北京以疏解非首都功能，促核心功能提升，促城市強身健體，由此開(kāi)啟了前所未有的從“集聚資源求增長(cháng)”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉變。

牢牢抓住“四個(gè)中心”新定位，北京以疏解非首都功能為牛鼻子，全面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，截至5月底，全市先后疏解409家商品市場(chǎng)、退出1713家制造業(yè)企業(yè)，一批學(xué)校、醫院加速向外轉移布局。北京主城區產(chǎn)業(yè)禁限提速，企業(yè)向津冀的投資轉移加速，僅2016年北京企業(yè)在津冀的投資就達2039億元。與此同時(shí)，3年間，北京人口增速放緩，交通擁堵指數下降，空氣質(zhì)量好轉，“高精尖”產(chǎn)業(yè)結構初步形成。

調整空間布局，重新認識“都”與“城”的關(guān)系。北京從編制新一版城市總體規劃入手，緊緊圍繞優(yōu)化提升“都”的功能，布局和推進(jìn)“城”的發(fā)展，啟動(dòng)建設通州城市副中心，由此開(kāi)啟了告別“單中心聚集、攤大餅發(fā)展”的發(fā)展模式，向構建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構的重大轉變。

立足于更好示范帶動(dòng)中心城區非首都功能疏解，北京把規劃建城市副中心，作為千年大計，吸引全球12個(gè)頂尖優(yōu)秀設計團隊，近百名規劃、景觀(guān)、交通、生態(tài)專(zhuān)家正服務(wù)通州建設，未來(lái)將展示“藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊”的生態(tài)城市格局。未來(lái)的北京，作為大國首都，將以通州和雄安新區為兩翼，在更大空間謀劃城市發(fā)展。

提升管理水平，重新認識“減”與“增”的關(guān)系。北京以發(fā)展新理念為指導，嚴格控制城市開(kāi)發(fā)邊界，嚴格控制生態(tài)紅線(xiàn)管理，開(kāi)啟了向“用地規模減量、能源消耗減量、大氣排放減量”要“宜居指數增量”的重大轉變。

向用地減量，要宜居增量，北京的建設用地，絕對數值逐年減少，到2020年，將減到2860平方公里左右，2030年減到2760平方公里，同時(shí)，大幅度擴大綠色生態(tài)空間，為此，北京嚴控用地，拆除違建，實(shí)行增減掛鉤。向更少能耗，要更多增長(cháng)，北京3年多來(lái)經(jīng)濟持續增長(cháng)，人均GDP達到11.5萬(wàn)元，萬(wàn)元GDP能耗、水耗則逐年下降，能效水平位居全國第一。向減排要環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)過(guò)鐵腕治理，北京大氣中PM2.5的含量，由3年前的年均每立方米89.5微克，下降至去年的73微克，地表水質(zhì)量改善向好，再生水占全市用水總量超過(guò)1/4。

摘自《人民日報》