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      工業(yè)大國已是我國基本經(jīng)濟國情
      • 點(diǎn)擊數:1508     發(fā)布時(shí)間:2005-01-21 08:57:00
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        從經(jīng)濟發(fā)展角度看,長(cháng)期以來(lái)我國的基本國情一直是農業(yè)大國。但是,在經(jīng)過(guò)幾十年的建設特別是改革開(kāi)放20余年高速工業(yè)化進(jìn)程以后,到20世紀末21世紀初,我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的工業(yè)大國。 

      一、各種證據表明,我國的基本經(jīng)濟國情已經(jīng)從農業(yè)大國轉為工業(yè)大國
        
          第一,我國形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力,工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。迄今為止,我國已經(jīng)在能源、冶金、化工、建材、機械設備和通訊設備制造、交通運輸設備制造及各種消費品等工業(yè)主要領(lǐng)域,形成了龐大的生產(chǎn)能力。我國主要工業(yè)產(chǎn)品,如煤炭、鋼鐵、發(fā)電、原油、水泥、化肥、化學(xué)纖維、棉布、糖和電視機等,其產(chǎn)量已經(jīng)居世界前列。其中,2000年化學(xué)纖維產(chǎn)量居世界第2位;2002年,煤炭、鋼鐵、水泥、化肥、棉布和電視機產(chǎn)量居世界首位、發(fā)電量居世界第2位、糖產(chǎn)量居世界第3位、原油產(chǎn)量居世界第5位。目前,我國工業(yè)產(chǎn)值和增加值總量,僅低于美國、日本和德國??紤]到工業(yè)技術(shù)水平等因素,雖然我國還夠不上真正意義的“世界工廠(chǎng)”,但從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數量看,毋庸置疑,我國已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)大國。

          第二,工業(yè)經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中已占主體地位。1952年,第一產(chǎn)業(yè)(農、林、牧、漁)在國內生產(chǎn)總值中的比重為50.5%,在國民經(jīng)濟中占主體地位,到1980年下降為30.1%,2003年進(jìn)一步下降到14.6%。與此對應,1952年第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和建筑業(yè))在國內生產(chǎn)總值中的比重為20.9%,到1980年上升為44.2%;2003年,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到61274.1億元,占國內生產(chǎn)總值的52.2%,其中工業(yè)生產(chǎn)總值53092.9億元,占國內生產(chǎn)總值的45.2%。按照每天創(chuàng )造的財富計算,2003年工業(yè)為145.5億元,為第一產(chǎn)業(yè)46.8億元的3.1倍,為第三產(chǎn)業(yè)106.5億元的1.4倍。這表明,經(jīng)過(guò)50余年工業(yè)化進(jìn)程,尤其是改革開(kāi)放以來(lái)20余年高速工業(yè)化進(jìn)程,現在在我國國內生產(chǎn)總值構成中,工業(yè)幾乎占有半壁江山,我國國民財富的主要來(lái)源是工業(yè),國民經(jīng)濟結構已經(jīng)實(shí)現從農業(yè)經(jīng)濟為主體到工業(yè)經(jīng)濟為主體的轉變。雖然從人口的城鄉比例看,我國仍是一個(gè)農業(yè)人口大國,2003年鄉村人口和城鎮人口比例為59.5∶40.4,但如果與1978年該比例為82.1∶17.9相比,考慮到現在12.8億的總人口,應該說(shuō),這25年城鄉人口比例的巨大的“量”的變化,已經(jīng)能夠反映出工業(yè)經(jīng)濟主導的社會(huì )經(jīng)濟結構的“質(zhì)”的變化。

          第三,我國已經(jīng)成為工業(yè)對外貿易大國,在出口商品總額中,工業(yè)制成品出口占絕大部分,工業(yè)品國際競爭力得到顯著(zhù)提高。1980年,我國進(jìn)出口總額僅為570.0億元人民幣,貿易依存度為12.6%。到2002年,我國進(jìn)出口總額已經(jīng)達到51378.2億元人民幣,貿易依存度為50.8%;我國進(jìn)出口貿易總額占世界進(jìn)出口貿易總額的4.7%,躍居世界第6位。2003年,我國進(jìn)出口總額升至70483.5億人民幣,貿易依存度約為60.1%;我國進(jìn)出口貿易總額占世界進(jìn)出口貿易總額的5.6%,位居世界第4位,僅排在美國、德國和日本之后。2004年前11個(gè)月,我國外貿進(jìn)出口總額達10383.8億美元,同比增長(cháng)36.5%,進(jìn)口、出口總額分別躍過(guò)5000億美元關(guān)口,累計實(shí)現貿易順差204.8億美元,全年外貿進(jìn)出口總額將達到1.1萬(wàn)億美元,位居世界第3位。這些數據表明,中國已經(jīng)是一個(gè)對外貿易大國。在對外貿易規模擴大的同時(shí),我國貿易結構也發(fā)生了巨大的變化。在1980年,我國出口商品中,初級產(chǎn)品出口額占出口商品總額的50.3%,工業(yè)制成品出口額占出口總額的49.7%。而到2000年以后,工業(yè)制成品的該項比例上升到90%以上,2001、2002、2003三年的數據分別為90.1%、91.2%、92.1%;初級產(chǎn)品的該項比例則相應下降到10%以下。不僅如此,工業(yè)品國際競爭力也得到顯著(zhù)改善和提高,自1994年以后,中國工業(yè)制成品的貿易競爭指數一直為正,1995~2003年中國工業(yè)制成品的貿易競爭指數分別為0.08、0.06、0.16、0.16、0.11、0.11、0.10、0.09、0.09,而初級產(chǎn)品的貿易競爭指數自1995年一直為負。

          第四,中國工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)到中期階段,基本完成了工業(yè)數量擴張的任務(wù),不僅徹底結束了利用工農產(chǎn)品“剪刀差”來(lái)支持工業(yè)發(fā)展的局面,而且國家開(kāi)始利用工商業(yè)發(fā)展來(lái)“反哺”農業(yè)。根據錢(qián)納里等關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展階段的6個(gè)變動(dòng)時(shí)期的劃分,我國多數學(xué)者實(shí)證研究表明,中國工業(yè)化的進(jìn)程總體上屬于工業(yè)化中期階段。對于中國這樣一個(gè)具有13億人口的大國而言,進(jìn)入工業(yè)化中期,意味著(zhù)已經(jīng)具有了龐大的工業(yè)總量。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特別是加工工藝的廣泛擴散,企業(yè)間價(jià)格競爭日趨激烈,利潤日趨平均化,產(chǎn)業(yè)集中化步伐加快,這些現象也表明中國工業(yè)發(fā)展已經(jīng)完成了數量擴張,開(kāi)始呈現出工業(yè)化中后期所具有的提升工業(yè)增長(cháng)質(zhì)量的特征。社會(huì )主義國家工業(yè)化初期利用工農產(chǎn)品“剪刀差”支持工業(yè)快速發(fā)展的局面已經(jīng)結束,國家財政用于補貼農業(yè)、解決“三農”問(wèn)題的支出逐年增多。2000年,國家來(lái)自工商業(yè)的稅收10366.09億元,占全部稅收的82.3%;農業(yè)稅收465.31億元,只占全部稅收的3.70%;而同期國家財政用于農業(yè)的支出為1231.54億元。2001、2002、2003年,國家來(lái)自農業(yè)的各項稅收分別為481.70億元、717.85億元和871.77億元,而用于農業(yè)的支出分別為1456.73億元、1580.76億元和1754.45億元。2004年,國家在吉林、黑龍江兩個(gè)糧食主產(chǎn)省先行免征農業(yè)稅改革試點(diǎn),河北、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川11個(gè)糧食主產(chǎn)省(自治區)農業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn),河南、江蘇、寧夏等地已經(jīng)宣布2005年取消農業(yè)稅。按照我國稅收制度改革計劃,在未來(lái)5年內全國各地都將先后取消農業(yè)稅。

      二、認識到我國是一個(gè)工業(yè)大國這個(gè)基本經(jīng)濟國情,對于制訂經(jīng)濟現代化戰略和政策、進(jìn)一步推進(jìn)我國現代化的整體進(jìn)程具有重要意義

          我國從農業(yè)大國向工業(yè)大國的基本國情變化表明,我國經(jīng)濟現代化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段。根據現有的大國的經(jīng)濟現代化經(jīng)驗,與三次產(chǎn)業(yè)結構演變規律相適應,可以將現代化進(jìn)程劃分為從農業(yè)大國到工業(yè)大國、工業(yè)大國到工業(yè)強國、工業(yè)強國到服務(wù)業(yè)大國三個(gè)階段,這大致應該對應工業(yè)化初中期、工業(yè)化中后期和后工業(yè)化社會(huì )三個(gè)時(shí)期。對我國成為工業(yè)大國這個(gè)基本經(jīng)濟國情的判斷,意味著(zhù)我國經(jīng)濟現代化進(jìn)程步入了第二階段,我國應該根據這個(gè)階段的主要特征制定科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展戰略和政策。

          第一,實(shí)現由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變、推進(jìn)工業(yè)現代化進(jìn)程是這個(gè)階段的核心任務(wù)。我國已成為工業(yè)大國,但還不是工業(yè)強國。在當今世界格局下,象我們這樣一個(gè)人口眾多的社會(huì )主義國家要實(shí)現現代化,僅僅成為工業(yè)大國是不夠的,必須能夠成為一個(gè)工業(yè)強國。這個(gè)由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)工業(yè)現代化過(guò)程。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導力量,工業(yè)現代化是國民經(jīng)濟現代化的“發(fā)動(dòng)機”?,F階段我國工業(yè)總量的龐大并不能掩蓋工業(yè)素質(zhì)較低、工業(yè)現代化水平有待提高的問(wèn)題。無(wú)論是具有國際競爭力的大型工業(yè)企業(yè)相對缺乏,還是我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開(kāi)發(fā)能力與世界先進(jìn)水平存在較大差距,以及在出口產(chǎn)品構成中附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比例小,整體工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,等等,都表明了這一點(diǎn)。而且,推進(jìn)工業(yè)現代化進(jìn)程不僅僅是工業(yè)自身發(fā)展到一定階段的必然要求,對于我國這樣一個(gè)人均占有資源很少的人口大國,這也適應了工業(yè)化中期階段以后必然要走的科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路的要求。

          第二,該階段農業(yè)的發(fā)展和現代化依賴(lài)于工業(yè)積累支持和現代化工業(yè)的推動(dòng)。盡管我國經(jīng)濟體制改革最早從農業(yè)開(kāi)始,并且取得了舉世矚目的成就,但是,目前我國農產(chǎn)品的國際競爭力并不高,近10年貿易競爭指數一直小于零。面對“入世”后國際市場(chǎng)的激烈競爭,今后農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)積累的支持和現代工業(yè)技術(shù)的推動(dòng)。從國際經(jīng)驗看,工業(yè)發(fā)達國家普遍實(shí)行通過(guò)工業(yè)積累來(lái)支持農業(yè)的政策,對農產(chǎn)品施行價(jià)格補貼、提供信息、發(fā)放貸款、關(guān)稅保護、出口補貼等各種扶持措施。隨著(zhù)我國工業(yè)日益強大,必然要逐步加大工業(yè)對農業(yè)的支持力度。

          第三,在該階段第三產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展,成為吸收農業(yè)剩余勞動(dòng)力主要渠道,同時(shí)也為進(jìn)入新的現代化階段奠定基礎。在實(shí)現由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變、推進(jìn)工業(yè)現代化進(jìn)程中,我國工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)將由數量擴張向質(zhì)量提升轉移,第二產(chǎn)業(yè)吸收農村剩余勞動(dòng)力速度將大幅度下降。在我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員還占全部從業(yè)人員將近一半的情況下,農業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉移主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。不僅如此,隨著(zhù)工業(yè)現代化水平的提高,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率必將得到大幅度的提升,工業(yè)也會(huì )產(chǎn)生富裕勞動(dòng)力問(wèn)題,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將承擔吸收第二產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的功能。實(shí)際上,這些年第三產(chǎn)業(yè)在我國國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。未來(lái),第三產(chǎn)業(yè)將得到更大的發(fā)展,成為擴大就業(yè)的主渠道。不僅如此,只有第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,才有可能將現代化進(jìn)程推進(jìn)第三階段―――由工業(yè)強國到服務(wù)業(yè)大國。 

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