融資難、貸款難，這個(gè)老大難問(wèn)題，本來(lái)就一直困擾著(zhù)國內的民營(yíng)中小企業(yè)，從去年下半年開(kāi)始，隨著(zhù)央行連續加息、提高存款準備金率，銀行緊縮銀根，不少中小企業(yè)發(fā)現，他們的日子比以前更難了，越過(guò)手頭越緊，我們的記者最近也到民營(yíng)中小企業(yè)密集的浙江進(jìn)行了采訪(fǎng)，先來(lái)看看缺錢(qián)，給當地企業(yè)帶來(lái)了什么樣的困擾?

　　浙江一些民營(yíng)中小企業(yè)出現亞健康征兆：資金緊張、重組無(wú)力、轉型無(wú)門(mén)

　　作為浙江經(jīng)濟支柱的民營(yíng)企業(yè)，受原材料價(jià)格上升、人民幣升值加快等諸多綜合因素影響，經(jīng)營(yíng)難度日益加大，盈利能力持續下降，許多生產(chǎn)行業(yè)甚至陷入近三分之一企業(yè)開(kāi)工不足的窘境，記者在紹興的伽佰利公司遇到了總經(jīng)理李成軍，他向記者講述了企業(yè)近期所遇到的困難。

　　浙江伽佰利有限公司總經(jīng)理李成軍：“最困難的時(shí)候甚至就是廠(chǎng)家的原料到我們公司來(lái)，他們要等著(zhù)款子，拿來(lái)以后才能做，這個(gè)時(shí)候是最緊張的時(shí)候?！?/P>

　　記者：“等米下鍋?”

　　李成軍：“等米下鍋?！?/P>

　　伽佰利公司是一家以坯布加工為主業(yè)的綜合公司，在企業(yè)的原料倉庫內，李成軍詳細的告訴了記者企業(yè)原材料上漲的情況。

　　李成軍：“以前的話(huà)是這個(gè)差不多一萬(wàn)一千元左右，現在這個(gè)時(shí)候得一萬(wàn)三千元左右?！?/P>

　　記者：“一萬(wàn)三千元是一噸是吧?”

　　李成軍：“一噸，一噸的原料價(jià)格，原料價(jià)格上漲了制造成本就上去了?！?/P>

　　伴隨著(zhù)原材料價(jià)格的攀升，企業(yè)的盈利比例就在逐步的銳減，甚至是虧損，這就使得李成軍手中能夠掌握的流動(dòng)資金也在同步的銳減，原材料的庫存情況的變化就是最好的證明。

　　李成軍：“正常情況下下面的庫存量就是達到那個(gè)燈的，橫拉的那個(gè)鋼絲的上面，就整個(gè)倉庫都堆實(shí)了，全部都是充實(shí)的，現在看起來(lái)就比較空蕩蕩了，主要因為備料的貨款?！?/P>

　　李成軍坦誠，由于資金的日益短缺，自己企業(yè)的正常生產(chǎn)早已受得到了威脅，不得不減少生產(chǎn)量，甚至關(guān)乎整個(gè)企業(yè)的生存，資金問(wèn)題已經(jīng)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的諸多企業(yè)都在產(chǎn)生影響。

　　李成軍：“核心問(wèn)題不單單是我們企業(yè)的問(wèn)題了，包括上下游的都是資金的問(wèn)題，包括是人家欠我們款，我們以前也可以放帳，給他們時(shí)間長(cháng)一點(diǎn)，但現在就是也要貸款?！?/P>

　　在溫州，一家制造塑料包裝袋的企業(yè)同樣也遇到了同樣的困難。

　　中國立天控股有限公司董事長(cháng)楊學(xué)壽：“這個(gè)成本高了，等于利潤空間越來(lái)越小，原材料這么漲價(jià)，所以我們利潤空間基本沒(méi)多少利潤的空間，企業(yè)的負擔、壓力確實(shí)是非常大，所以我們在競爭方面也好，沒(méi)什么優(yōu)勢，因為我們兩頭都在外，沒(méi)多大優(yōu)勢，特別我們企業(yè)的負擔壓力確實(shí)非常非常大?！?/P>

　　為了能夠保證企業(yè)的生存，又要面對巨大的融資壓力，楊學(xué)壽坦言行業(yè)內的絕大多數企業(yè)家不得不向民間資金伸手。

　　楊學(xué)壽：“在銀行拿不到資金他就到社會(huì )，到民間去拿資金，民間資金拿到以后，他有的是利息是比較高，成本更加加高?！?/P>

　　其實(shí)與楊學(xué)壽一樣，浙江省很多的企業(yè)為了解決眼前的資金短缺，都在不約而同的向民間資金靠攏。

　　浙江省工商局企業(yè)注冊處處長(cháng)張雪林：“企業(yè)特別是像我們浙江的中小企業(yè)，都面臨著(zhù)資金的壓力非常大，要解決這個(gè)資金鏈不能斷裂的問(wèn)題，迫不得已只能向民間籠統資金?！?/P>

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，伴隨著(zhù)浙江民間資金的逐步走俏，借貸的利率也在不斷的攀升。

　　浙江天白律師事務(wù)所主任鄭效軍：“比如說(shuō)他們會(huì )做到一個(gè)月息的4%到5%左右，當然也不排除極少數的像9%到10%的這么一個(gè)高利率?！?/P>

　　在鄭效軍看來(lái)，本身企業(yè)就在面臨著(zhù)巨大的生存壓力，又不得不去面對民間資金的高利率、高風(fēng)險，這使得企業(yè)逐步的陷入了資金的流轉的惡性循環(huán)之中。

　　鄭效軍：“等它的一種回收這種借款出現問(wèn)題以后，那也會(huì )造成個(gè)別一些企業(yè)跟個(gè)別的一些團隊造成破產(chǎn)，甚至是經(jīng)營(yíng)人員出逃的現象，也有個(gè)別案件出現?！?/P>

　　三大法寶為中小企業(yè)帶來(lái)生機

　　今年一季度，浙江經(jīng)濟還是交出了一份不錯的成績(jì)單，全省GDP增長(cháng)11.8%，依然保持了平穩、健康、快速增長(cháng)，但也像我們前面看到的，當地一些民營(yíng)中小企業(yè)卻出現了亞健康的征兆，資金緊張、重組無(wú)力、轉型無(wú)門(mén)，正當這個(gè)緊急時(shí)刻，有關(guān)政府部門(mén)卻找到了一副治病的靈丹妙藥，浙江省工商局先后出臺《公司股權出資登記試行辦法》和《股權出質(zhì)登記暫行辦法》，一個(gè)是出資，一個(gè)是質(zhì)押，這兩個(gè)創(chuàng )新性舉措，把這些中小企業(yè)沉睡的資產(chǎn)和股權一夜間給激活了。

　　申發(fā)金聯(lián)控股有限公司副總裁高永蓉：“您看一下這一張，這張上面就是講了我們剛剛籌建的申發(fā)金聯(lián)控股集團?！?/P>

　　記者在紹興市的申發(fā)金聯(lián)公司公司見(jiàn)到高永蓉的時(shí)候，她正在忙著(zhù)將計劃中的控股集團公司付諸于實(shí)際，就是將集團旗下原來(lái)的七家子公司整合在一起，組建成為集團公司，而不久前浙江省工商局出臺的《浙江省股權出資登記試行辦法》解決了于她燃眉之急。

　　高永蓉：“這一份是從浙江申發(fā)控股拿出了58.3%的股權，這個(gè)股權是根據會(huì )計事務(wù)所審計驗資，出具了資產(chǎn)評估報告，這個(gè)價(jià)值總共是7千萬(wàn)元，然后我們還有現金投入3千萬(wàn)元，總共是注冊一個(gè)億?！?/P>

　　高永蓉告訴記者，組建集團公司的注冊資金需要一個(gè)億的現金，而依據《浙江省股權出資登記試行辦法》，她現在只要拿出了子公司58.3%的股權，和3千萬(wàn)的真金白銀就解決了問(wèn)題。

　　高永蓉：“七千萬(wàn)元應該是說(shuō)從我們子公司置換到集團公司，但是就減少我們很多壓力，我們就不用在業(yè)務(wù)發(fā)展中抽調出來(lái)，也可以減少我們的環(huán)節，本來(lái)是我們要抽調資金驗資辦好以后，然后再做股權變更，這樣可以減少我們很多環(huán)節?！?/P>

　　所謂的股權出資，是指投資人以其持有的公司股權作為出資，投資于其他公司的行為，而股權恰恰符合公司法律制度確立的非貨幣出資“可評估、可轉讓”的基本要求。如今已經(jīng)順利地拿到營(yíng)業(yè)執照，高永蓉算是嘗到了股權出資的甜頭。

　　高永蓉：“股權放在那里本來(lái)它是有價(jià)值的，可是放在那成了一塊死的資產(chǎn)，那我們現在把死的資產(chǎn)把它盤(pán)活了?！?/P>

　　與高永蓉不同，加佰利公司的李成軍，現在正面臨著(zhù)企業(yè)資金的嚴重緊缺，他現在最渴望的就是真金白銀來(lái)解燃眉之急。

　　浙江伽佰利有限公司總經(jīng)理李成軍：“我們是換了3600萬(wàn)，紹興市商業(yè)銀行的3600萬(wàn)股的股權，大概是折算成人民幣大概有8000萬(wàn)元不到一點(diǎn)?！?/P>

　　李成軍是將手中投資的紹興市商業(yè)銀行3600萬(wàn)股的股權作為抵押，剛剛從民生銀行貸到了8000萬(wàn)元的現金，而他依據的則是浙江省工商局6月16日出臺的《浙江省公司股權出質(zhì)登記暫行辦法》，規定債務(wù)人或第三人將公司股權出質(zhì)給債權人，作為債權的擔保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權人有權依法以該股權折價(jià)或拍賣(mài)、變賣(mài)該股權的價(jià)金優(yōu)先受償。

　　由于提前盼望了很久，李成軍在辦法出臺不到一周的時(shí)間內就拿到了企業(yè)緊缺的8000現金。

　　李成軍：“應該是解了燃眉之急了，這樣的話(huà)我就另外可以更加放開(kāi)手腳，有錢(qián)的前提下面，我可以把原料抵充由于漲價(jià)因素造成的成本上漲?！?/P>

　　李成軍坦誠其實(shí)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當中，廠(chǎng)房、設備、土地等可以作抵押物的資產(chǎn)，都早已都抵押給銀行了，原來(lái)根本舍不得拿出來(lái)的股權，如今也不得不拿了出來(lái)。

　　李成軍：“經(jīng)濟環(huán)境從緊以后，你不拿出來(lái)也不行，如果都要從銀行融資的話(huà)，為什么不通過(guò)這種手段去融更多的資?！?/P>

　　如今這個(gè)辦法的出臺以后，使李成軍又多了一種重要的融資途徑。

　　李成軍：“迫不急待了，因為這個(gè)融資渠道比其他另外一種融資渠道反而來(lái)的簡(jiǎn)單，這樣的話(huà)，股權我們手頭上面又有大量的股權，這個(gè)先例一開(kāi)的話(huà)，我們一融資可以有個(gè)資金放大效益，我們可以辦很多事情?！?/P>

　　采訪(fǎng)中記者在浙江省工商局了解到，很多浙江企業(yè)對于這兩個(gè)辦法的出臺呈現出了井噴式的熱情，截止到7月15日，浙江全省辦理股權出資的有16家，股權出資涉及83億元，已辦結全省股權出資登記的企業(yè)就達40家，融資金額超過(guò)15億元。

　　浙江省工商局企業(yè)注冊處處長(cháng)張雪林：“應當是一個(gè)重要的渠道，今后隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我們以股權作為出資、融資，這是一個(gè)今后肯定是一個(gè)重要的渠道，燃眉之急，在困難的時(shí)候可以起到幫一把的作用?！?/P>

　　在張雪林看來(lái)，自己現在工作的主要目的是要解決企業(yè)所面臨的資金壓力，就是要為廣大浙江企業(yè)建立一座有效融資橋梁，而且這座橋梁的融資能力潛力巨大。

　　張雪林：“我們全省的公司和企業(yè)一共有37萬(wàn)多家，那么理論上講公司的股權一共有接近120多萬(wàn)個(gè)億，那么這個(gè)政策就可以有效的激活這120多萬(wàn)個(gè)億?！?/P>

　　實(shí)際上，浙江的民營(yíng)企業(yè)在很多人看來(lái)似乎最不應當缺錢(qián)，那里的民間資金向來(lái)就很雄厚，像溫州人炒房炒煤，走到哪兒都是一擲千金，怎么調動(dòng)這部分民間資金，讓它們堂堂正正地幫助中小企業(yè)解開(kāi)燃眉之急?7月13日，浙江省政府正式啟動(dòng)了小額貸款公司試點(diǎn)，這個(gè)舉動(dòng)在民間集資歷來(lái)活躍的溫州，一石激起了千層浪。

　　記者：“7月14號在溫州市征服召開(kāi)了小額貸款公司的試點(diǎn)工作會(huì )議，溫州市的11個(gè)區縣的主要領(lǐng)導，悉數參加了本次會(huì )議，在這次會(huì )議上他們終于得到了這份小額貸款公司試點(diǎn)工作的操作流程，同時(shí)在本次會(huì )議上，溫州市的市長(cháng)徐紀平也為溫州市的民間資金真正地走向地面列出了這樣一份時(shí)間表，那就是在今年9月份，溫州市第一家小額貸款公司將正式地宣告成立?！?/P>

　　在這次會(huì )議上，溫州市常務(wù)副市長(cháng)徐紀平正式為小額公司在溫州的試點(diǎn)鳴槍?zhuān)谒磥?lái)這對溫州發(fā)展而言，將是個(gè)大好事。

　　溫州市常務(wù)副市長(cháng)徐紀平：“小額貸款公司本身是民間金融創(chuàng )新的一大舉措，對我們溫州來(lái)說(shuō)，絕對是一個(gè)福音，真是一個(gè)很好的事情?！?/P>

　　之所以是件大好事，在徐紀平的眼里小額貸款公司一方面可以緩解在這個(gè)國家實(shí)施貸款緊縮情況下，溫州部分主要企業(yè)融資方面的一些困難，另外一方面終于能夠為解決溫州龐大的民間資金找到了一個(gè)合法的出路。

　　徐紀平：“可以遏制和減少地下的民間融資非法融資的現象，把這些地下的東西引到地上，把無(wú)序的東西使它有序規范起來(lái)，發(fā)揮它的積極的作用，遏制它的負面影響，對溫州很重要，更具有針對性?！?/P>

　　負責牽頭的溫州市金融辦主任張震宇告訴記者，溫州有11個(gè)名額，但省里考慮到溫州的特殊性，另外增加了5個(gè)名額，小額貸款公司既非銀行，亦非金融機構，資金來(lái)源必須是自有資金，只貸不存，貸款利率上限不高于國家基準利率的4倍，不得向股東發(fā)放貸款;必須管好資金來(lái)源必須是自有資金這條底線(xiàn)，堅守不能碰吸收存款這條高壓線(xiàn)。發(fā)放貸款應堅持“小額、分散、50萬(wàn)元為主”的原則。目前已由溫州市政府金融辦、工商局、公安局、人行溫州市中心支行和溫州銀監分局5部門(mén)組成了聯(lián)席機構，并引進(jìn)了審計、會(huì )計、律師進(jìn)行把關(guān)。

　　以小額貸款公司作為最終進(jìn)入金融行業(yè)的跳板才是諸多企業(yè)爭奪的焦點(diǎn)

　　剛才了解了溫州小額貸款公司的具體試點(diǎn)辦法，我這里也有一份銀監會(huì )和人民銀行聯(lián)合下發(fā)的指導文件，看得出來(lái)，金融監管部門(mén)從公司設立、資金來(lái)源、資金運用，到監督管理，都設立了一道道準入門(mén)檻，尤其規定了貸款利率上限不高于國家基準利率的4倍，那么，溫州那些習慣于投機炒做，放高利貸的民間資金，愿不愿意通過(guò)這種方式走到陽(yáng)光下來(lái)?溫州的企業(yè)家又怎么看待這次試點(diǎn)?

　　在這次小額貸款公司的準入條件上明確要求，主發(fā)起人必須是當地的名優(yōu)、骨干企業(yè)，門(mén)檻較高，可是溫州市的眾多企業(yè)紛紛聞風(fēng)而動(dòng)，開(kāi)始了為有限的16個(gè)名額的爭奪戰。

　　溫州市政府金融辦主任張震宇：“從某些縣、市、區的領(lǐng)導反映來(lái)說(shuō)，最多的有十來(lái)個(gè)，有十幾個(gè)要求辦，十幾家，少的也有四五家，如果平均按5家，溫州也得要有五六十家?！?/P>

　　記者走訪(fǎng)了幾家明確準備申報的企業(yè)，可是由于考慮到?jīng)]法確定最后的結果，很多企業(yè)還怕曝光后，競爭失敗后會(huì )有損自己的顏面，多數企業(yè)選擇了拒絕了正面談?wù)撔☆~貸款公司的事情，在多方聯(lián)系共通之后，紅蜻蜓集團的黃榮新終于同意了在記者的采訪(fǎng)。

　　紅蜻蜓集團公司副總裁黃榮新：“作為一個(gè)小額貸款一個(gè)責任有限公司是最低注冊資金不低于5000萬(wàn)元，那么就是股份有限公司是不低于8000萬(wàn)元，這個(gè)對于我們自身的能力來(lái)說(shuō)是沒(méi)問(wèn)題的?！?/P>

　　在有了資金的后盾之后，黃榮新做主這個(gè)選擇的還有一個(gè)重大的企業(yè)戰略計劃，那就是通過(guò)小額貸款公司，使得企業(yè)能夠從傳統的制造業(yè)邁向金融產(chǎn)業(yè)，獲得最大的利益回報。

　　黃榮新：“制造業(yè)畢竟你再做的更大，你投入了更大，那么金融業(yè)呢，不存在投入大小的問(wèn)題，所以說(shuō)金融這一塊應該現在來(lái)說(shuō)，要比我們制造業(yè)要好得多?！?/P>

　　在采訪(fǎng)中，記者了解到，其實(shí)與黃榮新有著(zhù)同樣想法的企業(yè)家還有很多。

　　中國坤彩企業(yè)董事長(cháng)謝秉坤：“進(jìn)了這個(gè)門(mén)以后，我們就可以在下一步，那么看今年的情況，逐步逐步地政策怎么樣?！?/P>

　　謝秉坤看重的是未來(lái)的發(fā)展，拿到牌照，以小額貸款公司作為最終進(jìn)入金融行業(yè)的跳板，這才是諸多企業(yè)爭奪的焦點(diǎn)，而小額貸款公司本身的利益回報，并不會(huì )看得很重。

　　謝秉坤：“我們看重的不是這個(gè)利潤回報點(diǎn)，我們看重的是這一點(diǎn)項目的一個(gè)未來(lái)跟發(fā)展，因為它現實(shí)地存在著(zhù)這么一個(gè)需求的市場(chǎng)的存在?！?/P>

　　從炒房、炒能源，再到炒股票、炒市場(chǎng)，溫州的民間資金的借貸一直游走于法律的邊緣，如今小額貸款公司的出現，終于給了這些資金浮出水面的可能，很多不規范的擔保公司、典當行也將向“炒錢(qián)”的方向邁進(jìn)。

　　浙江天白律師事務(wù)所主任鄭效軍：“從最早的過(guò)去的炒房后來(lái)變成炒煤，包括一些炒油、炒礦，現在發(fā)展到炒錢(qián)，大家也逐步地認識到，資本運作對企業(yè)帶來(lái)這種商機跟一種高回報的機會(huì )?！?/P>

　　鄭效軍現在是溫州一家律師事務(wù)所的主任律師，同時(shí)，他每年要為20多家從事民間借貸的資金團隊提供法律上的服務(wù)，對于溫州的民間資金有著(zhù)多年深入的研究，他告訴記者絕大多數從事民間借貸的出資方對于小額貸款公司都表現出了很強的興趣。

　　鄭效軍：“愿望還是很強烈的，做事希望有自己一個(gè)合法的一個(gè)的途徑，合法的一個(gè)平臺，去賺合法的錢(qián)，這是一個(gè)普通人很普遍的一個(gè)強烈的愿望?！?/P>

　　而與此同時(shí)，鑒于自己對民間資金運作的熟知，鄭效軍對于小額貸款公司未來(lái)的發(fā)展，保持了謹慎的態(tài)度。

　　鄭效軍：“它基本上都是在高利率、高回報這個(gè)層面上運作的，那么跟小額貸款公司這種運作的這種宗旨，它是有一定的矛盾性的，一個(gè)是高的，一個(gè)是比較低的，那么就是說(shuō)原來(lái)做高回報、高風(fēng)險的這種運作一下子降到比較低的這種層面上來(lái)講，估計理念跟經(jīng)營(yíng)的方式都會(huì )有一定的問(wèn)題?！?/P>

　　鄭效軍認為，適應了高利率、高回報的民間資金一時(shí)間很難適應低層面的回報，不排除有些公司會(huì )有其他的打算。

　　鄭效軍：“他們可能認為這個(gè)四倍之外是不是還有空間，或者我能不能做到六倍、八倍，企業(yè)就把這些希望還是寄托在灰色運作，或者地下運作的這么一個(gè)基礎之上，這個(gè)可能是不是還有一些擦邊球可以打?！?/P>

　　鄭效軍告訴記者，他非常擔心這種地上、地下兩條運行軌跡的模式會(huì )給小額貸款公司的發(fā)展帶來(lái)不利，同時(shí)，他認為現有的試點(diǎn)還不足以從根本解決龐大的溫州民間資金流動(dòng)問(wèn)題。

　　鄭效軍：“像小額貸款公司要從量上要放開(kāi)，第二個(gè)從模式上也要放開(kāi)，不單單是小額貸款公司，包括有一些扶貧合作社，還有一些貸款公司，還有一些村鎮銀行?！?/P>

　　溫州市政府金融辦主任張震宇：“小額貸款公司可以加速適當地做好，再往村鎮銀行去發(fā)展，另外一個(gè)可以把另外一部分民間資本，可以組成產(chǎn)業(yè)投資基金，私募基金，可以對股權進(jìn)行投資，對項目進(jìn)行投資，這也是一種主要方法，你單打一的肯定是不行的?！?/P>

　　半小時(shí)觀(guān)察：新辦法提高中小企業(yè)活力

　　以前有人說(shuō)中小企業(yè)的優(yōu)勢是船小好掉頭，可真正當風(fēng)浪來(lái)臨的時(shí)候，我們發(fā)現最容易在顛簸中散架的，往往也正是這些小船。因為他們的規模小、資金少，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，套在他們脖子上的資金繩索就會(huì )勒得他們喘不過(guò)氣來(lái)。

　　但我們不能眼睜睜地看著(zhù)這些小船在風(fēng)浪里一艘接一艘地翻沉，中小企業(yè)代表著(zhù)創(chuàng )新的動(dòng)力和活力，不但為國家經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，也解決了大量就業(yè)問(wèn)題。為了不使它們因大量失血而亡，當地有關(guān)部門(mén)想了很多辦法，一方面大力發(fā)展小額貸款公司，既使中小企業(yè)得到了“急救包”，也使民間資金能夠被招安成“正規軍”;另一方面也鼓勵兼并與合作，通過(guò)優(yōu)勢互補、股權置換等形式相互扶持著(zhù)往前走。

　　然而，對我們來(lái)說(shuō)，僅靠這兩個(gè)“急救包”顯然還不夠，小額貸款公司和股權質(zhì)押畢竟都還只處于試點(diǎn)階段，數量和規模都不足以幫助為數眾多的中小企業(yè)。真正解開(kāi)困擾中小企業(yè)的緊箍咒，還需要管理層從稅收、信貸、出口等方面，拿出更多的急救藥，一邊止血，一邊輸血，幫助他們盡快恢復原氣。中小企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，只要中國經(jīng)濟整體良好，這些細胞也會(huì )很快恢復活力。