新華網(wǎng)北京8月12日電 (新華社記者張旭東、姚均芳) “上調部分行業(yè)出口退稅率”“調增商業(yè)銀行信貸規?！薄M(jìn)入8月份以來(lái)，我國財政、貨幣兩大宏觀(guān)經(jīng)濟政策在繼續保持基本穩定的同時(shí)，均出現一些新調整，這引來(lái)經(jīng)濟界人士的密切關(guān)注。

　　細微變化背后有深意。在上半年我國經(jīng)濟增速出現回落、通脹壓力不減的背景下，近期的新舉措正順應了我國宏觀(guān)調控任務(wù)的變化，而得以適時(shí)推出，以全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　當前，我國宏觀(guān)調控首要任務(wù)已由上半年的“防過(guò)熱、防通脹”轉為“一保一控”。7月下旬召開(kāi)的中央政治局會(huì )議為此明確提出，“把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置”。

　　對宏觀(guān)調控的今后思路，中央提出要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，著(zhù)力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問(wèn)題，增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性、靈活性，把握好調控重點(diǎn)、節奏、力度。

　　基于此，財政、貨幣政策作為兩大重要的宏觀(guān)經(jīng)濟政策所發(fā)生的一些新變化，已鮮明體現出“預見(jiàn)性、針對性、靈活性”的政策用意，明顯加強了保持經(jīng)濟增長(cháng)的政策力度。

　　財政政策通過(guò)區別對待，加強經(jīng)濟結構調整力度，可以支持經(jīng)濟社會(huì )里的薄弱部分得到增強和提高。財政部、國家稅務(wù)總局宣布自8月1日起調整部分紡織品、服裝等商品的出口退稅率。這是我國自2006年下調企業(yè)出口退稅率以來(lái)的首次回調，也是財稅政策維護經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要一步。

　　今年上半年，受外需減弱及“三率兩價(jià)”(匯率、利率、出口退稅率;勞動(dòng)力價(jià)格、原材料價(jià)格)綜合因素影響，我國出口增速明顯放緩，許多中小紡織服裝企業(yè)面臨困境。

　　出口退稅率回調有利于保持外貿平穩發(fā)展，減輕紡織行業(yè)面臨的出口減緩壓力。商務(wù)部部長(cháng)陳德銘認為，這表明了國家對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)目前遇到困難的關(guān)注，向企業(yè)界和國際社會(huì )發(fā)出了一個(gè)信號。

　　不過(guò)，此次調整并沒(méi)有大面積提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅，而是“有保有壓”，同時(shí)取消了一部分“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅。這一靈活舉措得到了經(jīng)濟界人士的好評，認為有利于繼續推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

　　無(wú)獨有偶，貨幣政策在上半年信貸緊縮取得成效的基礎上，也出現了微調。人們注意到，央行7月份以來(lái)沒(méi)有再提高存款準備金率。近期，央行已提出商業(yè)銀行在信貸方面可加大對中小企業(yè)的支持，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規?；A上調增5%，對地方性商業(yè)銀行調增10%。

　　業(yè)界人士普遍認為，此舉有助于緩解在從緊貨幣政策背景下引發(fā)的中小企業(yè)資金短缺問(wèn)題。央行貨幣政策委員會(huì )二季度例會(huì )已特別提出，下一階段要進(jìn)一步調整和優(yōu)化信貸結構，增加對小企業(yè)的資金支持;綜合運用多種貨幣政策工具，“為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展創(chuàng )造良好的貨幣環(huán)境”。

　　進(jìn)入8月份，人民幣匯率也走出了令人矚目的新行情：到8月12日，人民幣對美元行情已連續10個(gè)交易日走低，創(chuàng )出人民幣匯率改革以來(lái)一波最大的貶值行情。

　　人民幣對美元匯率貶值，這不僅驗證并符合人民幣匯率“雙向波動(dòng)”的改革預期，而且對當前緩解我國外貿企業(yè)壓力更有積極的意義，這可以給企業(yè)充分的時(shí)間來(lái)調整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次和附加值，從而更好地參與國際競爭。

　　8月6日，我國對外發(fā)布并實(shí)施新的外匯管理條例。時(shí)隔11年再次修訂的這一條例，旨在應對國際經(jīng)濟變化新形勢，以加強外匯管理，促進(jìn)國際收支平衡，給國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供全力保障。

　　外匯管理條例新意多多，其中“取消強制結匯規定”尤其令人關(guān)注，這有利于減少外匯占款的增加，緩解當前我國外匯儲備過(guò)快增長(cháng)和市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫等問(wèn)題，避免加大我國通脹壓力。

　　與此同時(shí)，新外匯管理條例強化跨境資金的監管，防止短期投機資金大進(jìn)大出，對“熱錢(qián)”形成有效打擊，有效維護我國金融安全。

　　近期政策的點(diǎn)滴變化，目標均在全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。當前，按照黨中央的部署，宏觀(guān)調控正在沿著(zhù)預定方向順利實(shí)施，各地區各部門(mén)要把思想認識統一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷和總體部署上來(lái)，不折不扣把各項方針政策落到實(shí)處，創(chuàng )造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們就一定能奪取經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的更大成績(jì)。