與水電一樣，核電是安全、環(huán)保、經(jīng)濟的清潔能源，是目前現實(shí)有效、可大規模替代化石燃料的優(yōu)質(zhì)能源。在國際社會(huì )越來(lái)越重視全球氣候變化、減少溫室效應氣體排放的形勢和壓力下，積極推進(jìn)核電建設，已是我國能源建設的一項重要政策，對于滿(mǎn)足我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展不斷增長(cháng)的能源需求，保障能源安全供應，保護環(huán)境，實(shí)現電力工業(yè)結構優(yōu)化和可持續發(fā)展，提升我國綜合經(jīng)濟實(shí)力、工業(yè)技術(shù)水平和國際地位，都具有十分重要意義。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展和積累，我國核電成績(jì)喜人，具備了大規模發(fā)展的條件。

　　一、核電發(fā)展宏觀(guān)環(huán)境良好

　　目前，國內對核電發(fā)展的認識逐漸統一。國家首次明確核電在國家能源結構中的戰略地位，確定了“積極推進(jìn)核電建設”的方針，為核電發(fā)展指明了方向。國務(wù)院批準發(fā)布的《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2005-2020)》，明確到2020年，我國核電運行裝機容量達到4000萬(wàn)千瓦、在建1800萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標。核電占全部電力裝機容量的比重從現在不到2%提高到4%。我國核電進(jìn)入到批量化規模發(fā)展的新階段。

　　經(jīng)過(guò)充分論證，我國核電發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)已經(jīng)確定。堅持發(fā)展百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)施中采取技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng )新相接合的方式。一方面，以我為主，中外合作，通過(guò)引進(jìn)國際新一代百萬(wàn)千瓦壓水堆核電站工程的設計和設備制造技術(shù)，作為我國下一步核電建設的主要堆型。另一方面，通過(guò)消化吸收國際先進(jìn)核電技術(shù)，并再創(chuàng )新，加強自主研發(fā)，實(shí)施“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”重大專(zhuān)項，通過(guò)對引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)研發(fā)及示范電站建設，形成我國大型先進(jìn)壓水堆自主品牌和知識產(chǎn)權，具備批量建設能力。與此同時(shí)，為使我國核電建設不停步，滿(mǎn)足電力發(fā)展需求，以現有成熟的二代改進(jìn)型核電技術(shù)為基礎，通過(guò)設計改進(jìn)和研發(fā)，自主建設一批百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電站。

　　此外，我國核電體制機制調整已有所突破，一批核電項目已經(jīng)啟動(dòng)，我國核電發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境良好。

　　二、核電建設運行成績(jì)顯著(zhù)

　　(一)在役核電站安全穩定運行

　　我國已先后建成了浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三大核電基地，已有11臺機組投產(chǎn)運營(yíng)，裝機容量為908萬(wàn)千瓦。2007年,我國核電發(fā)電業(yè)績(jì)繼續保持了較快增長(cháng)勢頭，發(fā)電量629億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量為593億千瓦時(shí)，同比分別增長(cháng)14.59%和14.39%;10臺商運機組的平均負荷因子達到86.15%。2007年核電總發(fā)電量折算成煤耗，相當于少燃燒了1860萬(wàn)噸煤，減少了溫室氣體的排放。

　　截至目前，我國核電站的安全、運行業(yè)績(jì)良好，運行水平不斷提高，運行特征主要參數好于世界均值，部分達到國際先進(jìn)水平。環(huán)境監測表明，我國核電站放射性流出物排放量遠低于國家標準規定的限值，對周?chē)h(huán)境沒(méi)有帶來(lái)任何不良影響。

　　(二)核電建設項目順利推進(jìn)，新項目前期工作穩步展開(kāi)

　　國家已批準了廣東嶺澳二期、浙江秦山二期擴建、遼寧紅沿河一期和福建寧德一期工程共計12臺核電機組，裝機容量達到1210萬(wàn)千瓦。

　　為提升我國核電自主化能力，經(jīng)國家批準，引進(jìn)美國西屋公司AP1000三代核電技術(shù)建設浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)兩個(gè)自主化依托項目，目前，項目各項準備工作正在開(kāi)展中，計劃2009年3月首臺機組開(kāi)工。此外，為滿(mǎn)足核電發(fā)展需要，廣東、福建、浙江、山東等高溫氣冷堆示范工程項目的前期工作正在積極實(shí)施中，將根據工作進(jìn)展情況分批開(kāi)工建設。以上項目機組共17臺，容量1940萬(wàn)千瓦。

　　核電項目選址工作已遍及全國18個(gè)省(區、市)，據統計，除已建和在建工程外，沿海地區開(kāi)展前期工作已較充分的廠(chǎng)址有近6000萬(wàn)千瓦，為核電下一步擴大發(fā)展規模提供了廠(chǎng)址保證。

　　三、核電自主化能力得到提高

　　在自主設計方面，國內已形成了多家具有資質(zhì)的核蒸汽系統或核電工程設計隊伍。多年來(lái)，除了自主設計、建造秦山一期、二期和二期擴建工程外，嶺澳二期工程已從嶺澳一期核島設計以外方為主過(guò)渡為完全以我為主自主設計全部工程。我國已基本掌握二代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級核電技術(shù)，具備了批量化建造的能力。

　　設備制造方面，在核電建設帶動(dòng)下，近兩年來(lái)，我國核電裝備制造能力提升較快，核電安全文化和質(zhì)保理念進(jìn)一步深化，已形成了以東北、四川、上海三大核電裝備制造基地，以及以第一、第二重型機械制造集團和上重集團為重點(diǎn)的大型鑄鍛件和壓力容器制造基地，不久將形成每年6臺套百萬(wàn)千瓦核電機組主設備制造能力。通過(guò)紅沿河項目的實(shí)施，我國將具備自主加工、制造百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電機組的大部分核島設備和常規島主設備的能力，設備綜合國產(chǎn)化率將達到75%。

　　在自主建造和自主運營(yíng)方面，通過(guò)多個(gè)項目的建設和運行，積累了大型核電站的工程建設和項目管理經(jīng)驗，已形成了與國際接軌的核電工程建設項目管理能力，完全具備了自主核電運行管理能力。

　　在核能技術(shù)研發(fā)方面，建立了一批大型實(shí)驗臺架，進(jìn)行了大量科研攻關(guān)和設計研究。成功建成了10MW高溫氣冷實(shí)驗堆，掌握了一批技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利。熱功率65兆瓦，電功率20兆瓦的實(shí)驗快堆正在建造過(guò)程中。正在實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大專(zhuān)項，力爭到2013年左右，建成具有自主知識產(chǎn)權的20萬(wàn)千瓦模塊式高溫氣冷堆商業(yè)化示范電站，2017年左右建成大型先進(jìn)壓水堆商業(yè)示范電站，將對提升我國自主創(chuàng )新能力起到重要推動(dòng)作用。

　　在核電法規標準及核應急體系建設方面，我國已經(jīng)初步建立了與國際接軌的核安全法規體系;成立了核電標準建設協(xié)調機構，全面啟動(dòng)了我國核電標準建設工作;建立了中央、地方、企業(yè)的三級核電應急體系。

　　在核電人才培養方面，國家有關(guān)部門(mén)正在制定核電發(fā)展人才規劃，通過(guò)重點(diǎn)扶持部分高等院校核學(xué)科建設，逐步建立完善的核科學(xué)技術(shù)高等教育體系，持續培養和輸送核工業(yè)高級專(zhuān)門(mén)人才;企業(yè)、高等院校及科研院所也正在抓住機遇，在科研、設計、燃料、制造、運行和維修等環(huán)節，及核電設計、核工程技術(shù)、核反應堆工程、核與輻射安全、運行管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，大力加強各類(lèi)人才的培養工作，提高待遇，做好人才儲備。

　　四、核燃料政策和配套能力不斷加強

　　我國核燃料循環(huán)政策是在和平利用原子能的前提下堅持乏燃料后處理的技術(shù)路線(xiàn)。天然鈾保障供應是我國核能今后發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，國家從政策和投入上給予了大力支持，制定了以國內勘查、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)為主，以海外貿易與聯(lián)合開(kāi)發(fā)為輔的天然鈾保障供應策略。為進(jìn)一步提高鈾資源利用率，對核電站乏燃料進(jìn)行商用后處理，為快堆核電站的發(fā)展創(chuàng )造條件。同時(shí)，中國的核燃料加工(包括純化轉化、濃縮和元件制造)立足國內，各生產(chǎn)環(huán)節依靠國內加工制造廠(chǎng)組織生產(chǎn)。

　　在鈾礦勘查和天然鈾生產(chǎn)方面，加大了國內鈾資源勘查力度，實(shí)施“主攻地浸砂巖型鈾礦，兼顧其他經(jīng)濟型鈾礦”的勘探戰略，同時(shí)積極開(kāi)展海外鈾礦勘查活動(dòng)，爭取獲得若干鈾礦勘探權。實(shí)施天然鈾資源儲備和保護性開(kāi)采方案，充分利用國內、國外兩個(gè)市場(chǎng)。

　　在鈾濃縮及元件加工方面，實(shí)施立足國內、自主生產(chǎn)的核燃料加工政策。通過(guò)自主研發(fā)鈾濃縮技術(shù)和對外合作，建設鈾濃縮分離能力。立足國內，充分利用現有燃料元件生產(chǎn)南北兩個(gè)基地，實(shí)現壓水堆燃料元件制造和供應能力。

　　在乏燃料后處理方面，加快開(kāi)展中試工程的建設和調試工作，推進(jìn)乏燃料商業(yè)后處理廠(chǎng)技術(shù)引進(jìn)談判和前期準備工作，實(shí)現在本世紀20年代中期，通過(guò)自主研發(fā)與積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結合的方式建成中國第一個(gè)核電站乏燃料大型商業(yè)后處理工廠(chǎng)。

　　五、核電國際合作有利促進(jìn)國內核電發(fā)展

　　我國已與近30個(gè)國家和國際組織簽訂了雙邊或多邊核能合作協(xié)定，與美國、法國、俄羅斯、日本、韓國等核電發(fā)達國家建立了雙邊核能合作機制。向巴基斯坦出口的恰?，敼こ淌俏覈畲蟮某商讬C電出口項目，被兩國領(lǐng)導人譽(yù)為“南南合作”的典范;目前，一期工程已經(jīng)竣工，運行情況良好，二期工程進(jìn)展順利。為利用國際鈾資源保障我國核燃料供應，積極與澳大利亞、哈薩克斯坦、納米比亞等國談判簽訂天然鈾長(cháng)期采購合同;積極推動(dòng)在尼日爾、蒙古等國鈾資源的投資和探礦工作;與阿爾及利亞、約旦等國家鈾資源開(kāi)發(fā)合作正在積極洽談中。為國內企業(yè)海外鈾資源開(kāi)發(fā)和貿易創(chuàng )造了良好的國際環(huán)境。

　　總的來(lái)講，核電發(fā)展已經(jīng)取得的成績(jì)，為我國核電下一步大規模建設積累了寶貴的經(jīng)驗，奠定了比較堅實(shí)的基礎。同時(shí)還應看到，在新的發(fā)展形勢下，我國核電建設還面臨管理體制創(chuàng )新不足，比投資相對較高，鈾資源保障能力有待提高，高級人才現狀不容樂(lè )觀(guān)，發(fā)展目標和布局需要進(jìn)一步調整，關(guān)鍵設備國產(chǎn)化水平不足等問(wèn)題。核電建設中面臨的這些問(wèn)題，是發(fā)展中的問(wèn)題，應當也必須在發(fā)展中解決，不能因此影響了當前來(lái)之不易的核電發(fā)展形勢。解決問(wèn)題時(shí)，應區分輕重緩急，對當前比較緊迫的，具有時(shí)效性的問(wèn)題應立即加以解決，對影響核電長(cháng)期發(fā)展的根本性或長(cháng)期性問(wèn)題，應先著(zhù)手組織研究，明確方向后逐步推進(jìn)。相信在國家有關(guān)部門(mén)的組織領(lǐng)導下，在廣大核電同行的共同努力下，我國核電發(fā)展必將在新階段實(shí)現新的突破，完成國家賦予核電的神圣職責。

　　核電裝備國產(chǎn)化正在扎實(shí)推進(jìn)

　　2008年6月30日

　　加快核電建設步伐是推進(jìn)我國能源結構調整的有力舉措，核電發(fā)展必須依托于核電裝備制造的國產(chǎn)化。在國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委的領(lǐng)導下，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )認真落實(shí)，核電裝備制造相關(guān)企業(yè)積極參與，經(jīng)多方共同努力，核電裝備國產(chǎn)化工作近來(lái)又有明顯進(jìn)展，主要體現在：

　　一、多種核級閥門(mén)通過(guò)鑒定

　　五月初，江蘇神通和中廣核聯(lián)合開(kāi)發(fā)的百萬(wàn)千瓦壓水堆核電站安全殼隔離蝶閥樣機通過(guò)鑒定，經(jīng)過(guò)一系列試驗，鑒定專(zhuān)家組認為閥門(mén)的各項性能滿(mǎn)足了技術(shù)和相關(guān)標準要求，各項技術(shù)指標均達到國際先進(jìn)水平。

　　5月底，中核蘇閥和秦山核電聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)的大型壓水堆核電站七種核級閥門(mén)樣機通過(guò)鑒定。七臺核一、二級閥門(mén)樣機以秦山二期擴建項目為依托工程進(jìn)行研制，專(zhuān)家鑒定組分別對三種核一級閥門(mén)、四種核二級閥門(mén)進(jìn)行了技術(shù)鑒定，專(zhuān)家組和與會(huì )用戶(hù)代表認為其中的核一級高Cv值旋啟式止回閥和核二級電動(dòng)彈簧式平行雙閘板閘閥的研制填補了國內空白，達到國外同類(lèi)產(chǎn)品水平。

　　近一年多來(lái)經(jīng)過(guò)核電閥門(mén)制造企業(yè)的自主研發(fā)和中廣核等業(yè)主單位的全力配合，一些關(guān)鍵核電閥門(mén)的研發(fā)取得了可喜的進(jìn)展。根據目前秦山、紅沿河項目核級閥門(mén)招標情況，并分析閥門(mén)行業(yè)已有的能力及業(yè)績(jì)，并將國產(chǎn)閥門(mén)價(jià)格統一折算為進(jìn)口平均價(jià)格，紅沿河1、2號機組閥門(mén)國產(chǎn)化率有望達到35%左右;再經(jīng)過(guò)1-2年的攻關(guān)和研發(fā)，在閥門(mén)制造業(yè)和用戶(hù)的共同努力下，可以取得更大的突破，紅沿河3、4號機組閥門(mén)國產(chǎn)化率有希望達到60%左右。

　　二、LOCA鑒定試驗室奠基

　　為加快推動(dòng)核級設備鑒定工作，五月底，中科華在南京舉行了LOCA鑒定試驗室奠基儀式，LOCA鑒定試驗室的建設對核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義(LOCA事故即壓水堆核電站一回路承壓邊界破壞所引起冷卻劑喪失事故)。裝備大型LOCA爐，可填補我國在大型設備LOCA鑒定試驗領(lǐng)域的空白;依托核電項目，發(fā)揮大型LOCA爐作用，開(kāi)展大型核級設備的LOCA鑒定試驗，有利于擺脫大型核級設備依賴(lài)國外的現狀。

　　目前國際最大的17立方米LOCA爐建于美國，法國、西班牙以及韓國的LOCA爐在規模和爐體尺寸上均小于美國。此次中廣核投資的LOCA鑒定試驗室系國內首創(chuàng )，由中科華研究院負責自主研發(fā)、建設和運行，最大容積為20m3，建成后將是世界上最大的LOCA爐。鑒定條件兼顧CPR1000、AP1000以及EPR等核電技術(shù)路線(xiàn)對LOCA鑒定的要求，尺寸和參數可覆蓋預期需要LOCA鑒定的相關(guān)設備。試驗室預計今年12月底完成建設并投入運行，建成后將為各類(lèi)、特別是大型核級設備的LOCA鑒定提供保障。

　　三、上海電氣KSB公司核電泵閥合資企業(yè)即將建設

　　德國KSB公司是國際核電泵閥制造業(yè)的著(zhù)名廠(chǎng)商，兩年前就有意在中國建立合資控股企業(yè)，在多方協(xié)調下，KSB加深了對核電國產(chǎn)化的理解，KSB公司已同意將核電泵閥技術(shù)全部轉讓與中方。

　　KSB與上電集團將在6月底前簽署合資合同，成立合資公司，名稱(chēng)為上海電氣—凱士比核電泵閥有限公司，投資比例為上電集團占55%，KSB占45%，上海電氣派員出任董事長(cháng)和常務(wù)副總經(jīng)理，KSB派員出任總經(jīng)理，公司地址選在上海電氣臨港重裝基地。

　　在目前核主泵引進(jìn)技術(shù)進(jìn)展不利、核電建設對核級泵閥要求提高、核電建設項目相對集中以及國內制造業(yè)水平急待提高的情況下，由中方控股的該合資企業(yè)的建設對核電泵閥的國產(chǎn)化將起到積極的作用。

　　四、100噸高阻抗電弧爐通過(guò)鑒定

　　5月中旬，國產(chǎn)首臺100噸高阻抗電弧爐在上海順利通過(guò)鑒定。鑒定委員會(huì )審查了由西安華興與上海重型機器廠(chǎng)共同研制的100噸高阻抗電弧爐鑒定的技術(shù)文件和資料，并進(jìn)行了充分討論，認為電弧爐經(jīng)過(guò)在上海重型機器廠(chǎng)20個(gè)月的運行，證明設備運行平穩、可靠，達到了設計要求，該技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權，居國內領(lǐng)先水平。100噸高阻抗電弧爐的研制成功，為我國核電、石化及冶金等重大技術(shù)裝備配套的大型鑄鍛件的國產(chǎn)化打下了良好基礎。繼上重之后，一重也向西安華興電爐公司訂購了100噸電弧爐，現已試運行。目前，西安華興正在研發(fā)200噸電弧爐，以滿(mǎn)足重機和冶金工業(yè)的需要。

　　五、嶺澳二期首臺百萬(wàn)千瓦級核電蒸汽發(fā)生器完成制造

　　6月初，嶺澳二期首臺百萬(wàn)千瓦級核電蒸汽發(fā)生器在東方重機制造完工，向中廣核發(fā)運交付。這是5.12汶川特大地震后，東方電氣舉行的一次重要活動(dòng)，發(fā)運儀式的如期舉行，表明東方從大地震中頑強地站了起來(lái)，正在努力恢復生產(chǎn)。

　　承擔嶺澳二期項目核電主設備制造任務(wù)的東方重機自2006年9月全面投產(chǎn)以來(lái)，用了不到2年的時(shí)間，克服困難，實(shí)現了核電設備國產(chǎn)化制造技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的目標。該設備的成功制造和發(fā)運為今后核電產(chǎn)品國產(chǎn)化批量生產(chǎn)開(kāi)了個(gè)好頭，對全面提升我國百萬(wàn)千瓦級核電站自主設計和自主制造能力，加快推進(jìn)廣東核電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以及改善整個(gè)華南地區重裝業(yè)的水平具有深遠意義。

　　除發(fā)運的首臺百萬(wàn)千瓦級蒸發(fā)器以外，第二、三臺已完成總裝，7月份將發(fā)運安裝現場(chǎng)，另外三臺正在制造中。整個(gè)嶺澳二期項目主設備計劃將于2009年全部完成交付業(yè)主。

　　六、中法核電標準研討會(huì )召開(kāi)

　　核電標準化建設是國產(chǎn)化工作中的一項重要內容，為推進(jìn)核電標準國產(chǎn)化，機聯(lián)會(huì )、中廣核和法國核島設備設計和建造規則標準協(xié)會(huì )6月初在北京共同主辦召開(kāi)了中法核電標準研討會(huì )。會(huì )上法方介紹了法國RCC標準體系、標準化組織機構、RCC-M推廣現狀、與ASMEШ的綜合比較、法國推進(jìn)國產(chǎn)化的經(jīng)驗以及法國電力對供應商的管理等內容，中方代表主要介紹了中國核電設備標準化現狀及今后的發(fā)展、中國新頒布的核安全法規和核級產(chǎn)品認證程序、企業(yè)標準建設以及制造企業(yè)運用RCC-M遇到的問(wèn)題等。

　　中科華、上海發(fā)電設備成套院、一重、東方電氣以及中核蘇閥等多家單位的代表約計200余人參加了研討，與會(huì )各方加深了對RCC-M的理解，同時(shí)也深刻認識到核電設備標準化工作是自主發(fā)展核電的基礎，是核電國產(chǎn)化起步的關(guān)鍵，各方要密切合作共同推進(jìn)我國核電標準化體系的形成。

　　通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)核電裝備國產(chǎn)化工作，目前已初現一些良好態(tài)勢，研發(fā)工作有了很大進(jìn)展，制造企業(yè)有了進(jìn)步，但距國產(chǎn)化的目標還有不小的距離，需要集中行業(yè)優(yōu)勢，對各類(lèi)核級閥門(mén)主要承擔單位進(jìn)行合理分工，重點(diǎn)抓好一批承擔任務(wù)的企業(yè);研發(fā)費用盡可能向承擔任務(wù)的骨干企業(yè)傾斜，鼓勵和支持基礎較好的企業(yè)，通過(guò)上市或其他融資方式加強技術(shù)改造，提高企業(yè)承擔國產(chǎn)化任務(wù)的能力;制造企業(yè)也需加大研發(fā)和改造投入，以爭取更大的突破;業(yè)主單位有義務(wù)也有責任要積極協(xié)助制造企業(yè)做好核電裝備首臺首套的研發(fā)工作，業(yè)主單位之間也要加強國產(chǎn)化經(jīng)驗的交流，共同推進(jìn)核電裝備國產(chǎn)化。