李連仲簡(jiǎn)介：中共中央政策研究室經(jīng)濟局局長(cháng)、研究員，兼任中國社會(huì )科學(xué)院研究生院政府政策系博士生導師及廣東省、山西省政府顧問(wèn)、鐵道部和哈爾濱市政府顧問(wèn)。他的學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、文章和政策建議，為政府決策都起到了積極作用，在我國經(jīng)濟學(xué)界也產(chǎn)生了積極影響。

　　今天會(huì )議的主題是自主創(chuàng )新、工業(yè)發(fā)展，我們國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，只占我們工業(yè)產(chǎn)值的8%，發(fā)達國家占40%;軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值我們國家只占世界比重的7%，美國、歐盟占30%;我們出口的產(chǎn)品當中90%是貼牌生產(chǎn);我們服裝類(lèi)的產(chǎn)品占世界貿易的比重為24%，但擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品只占1%。這說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題?說(shuō)明我們經(jīng)濟發(fā)展很快，但是有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)、品牌還比較少。在專(zhuān)利方面，全世界專(zhuān)利費的收入，美國占50%，我們只占2%。所以說(shuō)我們是生產(chǎn)大國、制造大國，品牌小國，發(fā)達國家，像美國，他是品牌大國、創(chuàng )造大國。

　　由于經(jīng)濟的發(fā)展以及全球經(jīng)濟一體化的推進(jìn)，競爭已經(jīng)從價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭，發(fā)展到了價(jià)值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價(jià)值，就必須要有自主知識產(chǎn)權，要有自主知識產(chǎn)權，就必須要有自主創(chuàng )新。所以在國際市場(chǎng)上，我們勞動(dòng)力投入很大，但是我們賺得的利潤卻很少。計算機20%、數控機床40%的收入，都被人家作為知識產(chǎn)權費用拿去了。我們出市場(chǎng)，發(fā)達國家出技術(shù);我們出資源，發(fā)達國家出支持;我們出勞動(dòng)力，發(fā)達國家出資本，相當大的利潤讓人家拿走了。要想使這種狀況發(fā)生變化，就必須要自主創(chuàng )新，要有自主的知識產(chǎn)權。

　　我們當前CPI、通貨膨脹率達到7.1%，7.1%的通貨膨脹率，食品是18.2%，豬肉是56.8%，出廠(chǎng)的工業(yè)品是6.1%，要解決我們當前的通貨膨脹，也要通過(guò)創(chuàng )新，通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)消化成本消費這部分因素。還有一個(gè)比較重要的情況，按照經(jīng)濟學(xué)的原理，就是你的通貨膨脹水平逐步提高，但是你的匯率要逐步下降。我們國家的情況是通貨膨脹率很高，但人民幣還要升值，一般的經(jīng)濟規律解釋不了這個(gè)問(wèn)題，所以說(shuō)，自主創(chuàng )新包含兩個(gè)方面，一個(gè)是我們工業(yè)體制的創(chuàng )新，另外一個(gè)是要以理論的創(chuàng )新來(lái)解釋我們國家出現的通貨膨脹率和匯率是同一方向的問(wèn)題，目前這在經(jīng)濟學(xué)的理論上還沒(méi)有一個(gè)完整的解釋?zhuān)哉f(shuō)這是一個(gè)新情況，在座的有不少理論家，希望你們在這方面做出創(chuàng )新的解釋。但是，通貨膨脹率提高，人民幣升值當中還有國際的因素，因為國際石油價(jià)格在上漲，關(guān)鍵的還有美元貶值，100美元一桶就相當于1985年35美元一桶。油價(jià)上漲，美國起到了作用。美國的貶值又使我們發(fā)生了另外一種狀況，我們有15000億的外匯儲備縮水。所以它是雙刃劍，你不實(shí)現外匯儲備第一，叫你財富縮水。去年我們石油41%進(jìn)口，叫你成本增加，叫你支出的貨幣、支出的美元增加，所以說(shuō)美元貶值是一個(gè)“大戰略”，對中國產(chǎn)生了怎樣的影響，我想在座的理論家要綜合研究。

　　眾所周知，石油每漲價(jià)10美元，對國內通貨膨脹率的輸入是0.05%，所以通貨膨脹率的提高和石油漲價(jià)有聯(lián)系，再加上去年國際糧食市場(chǎng)欠收3300萬(wàn)噸，使國際糧價(jià)上漲。國際的因素影響到國內的通貨膨脹，所以說(shuō)你要消化這個(gè)成本，要降低我們的通貨膨脹水平，就要通過(guò)自主創(chuàng )新來(lái)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，像能夠代替能源的產(chǎn)品。

　　所以說(shuō)，通過(guò)自主創(chuàng )新來(lái)提供滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品增加供給，是降低通貨膨脹的一方面。同時(shí)，人民幣在升值，提高你的國際競爭力也要求你的產(chǎn)品必須要創(chuàng )新。這個(gè)特殊的情況以及國內長(cháng)期因素的影響，都要求我們的企業(yè)，要高度重視自主創(chuàng )新。我們國家提出要建設創(chuàng )新型國家，創(chuàng )新型國家國外是有標準的，具體來(lái)講，創(chuàng )新型國家有三條標準：一個(gè)就是研發(fā)投入占GDP的比重要達到2.5%;第二個(gè)標準，科技成果對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率要達到70%;第三，技術(shù)的對外依存度要達到30%。我們國家目前狀況和這三個(gè)標準比較，我們研發(fā)投入去年是1.44%，前年是1.33%，低于發(fā)達國家1個(gè)百分點(diǎn)?？萍汲晒麑?jīng)濟增長(cháng)貢獻率我們是39%，國外是70%，低了31個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)的對外依存度國外是30%，我們是60%。這樣一比較，差距很大。

　　那么美國達到了什么水平?研發(fā)投入占GDP的比重是3.2%，超過(guò)國際發(fā)達國家2.5%的標準，科技成果對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到了70%，技術(shù)的對外依存度是25%，75%是自主知識產(chǎn)權，這與美國高度重視自主創(chuàng )新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，和鼓勵自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的發(fā)展有關(guān)系，你看這幾個(gè)標準中，美國是最高的。

　　按照建立創(chuàng )新型國家的要求，首先我們要加大投入的力度。美國把科研經(jīng)費33%投入到企業(yè)，我們才10%，所以我們要加大經(jīng)費的投入。其次，鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參與國家重點(diǎn)項目的招投標，無(wú)論你是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要你有科研能力，就可以來(lái)競標。要把真正有重要能力的，能夠創(chuàng )造科研成果的，這樣的企業(yè)、這樣的科研單位，把它變成創(chuàng )新的元素。第三，鼓勵建立研發(fā)中心，在國內建立，或者說(shuō)和跨國公司聯(lián)合建立，或者說(shuō)在國外建立，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，因為國外核心關(guān)鍵技術(shù)你買(mǎi)都買(mǎi)不來(lái)，所以要通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，來(lái)爭取核心關(guān)鍵技術(shù)。另外，政府要采購，要優(yōu)先采購創(chuàng )新型企業(yè)所開(kāi)發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，美國有一條“優(yōu)先購買(mǎi)納稅人產(chǎn)品法”，所以說(shuō)我們要優(yōu)先購買(mǎi)國內企業(yè)的產(chǎn)品，國內企業(yè)沒(méi)有這樣的產(chǎn)品，再去買(mǎi)國外的，通過(guò)政府采購來(lái)給我們企業(yè)自主創(chuàng )新的產(chǎn)品創(chuàng )造市場(chǎng)需求，使它變成現實(shí)的生產(chǎn)力。第四，要保護知識產(chǎn)權，我們自主開(kāi)發(fā)、自主研制的具有國際領(lǐng)先技術(shù)水平的知識產(chǎn)權，要及時(shí)進(jìn)行注冊。第五，要鼓勵中小企業(yè)在創(chuàng )新中發(fā)揮作用，美國85%的專(zhuān)利是中小企業(yè)創(chuàng )造的，所以說(shuō)鼓勵中小企業(yè)搞小發(fā)明、小創(chuàng )造，鼓勵小企業(yè)和大企業(yè)聯(lián)合搞大發(fā)明、大創(chuàng )造，或者由小企業(yè)直接來(lái)攻世界的難題，不要看企業(yè)小，企業(yè)小，只要人才在那，就一定能做成大事。所以，要把中小企業(yè)創(chuàng )新方面的創(chuàng )造性激活。第六，要鼓勵中小企業(yè)到創(chuàng )業(yè)板上市，進(jìn)行上市融資。中小企業(yè)、高成長(cháng)企業(yè)，要抓住這個(gè)機遇，到深圳創(chuàng )業(yè)板上市，以解決融資問(wèn)題。

　　此外，要形成一個(gè)良好的社會(huì )氛圍，寬松的環(huán)境，對那些在科研中屢戰屢敗、屢敗還屢戰的堅韌不拔、堅持不懈、勇于創(chuàng )新的人才給予尊敬，他失敗了，失敗了要鼓勵他，要形成一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵創(chuàng )新。同時(shí)，我們要由“制造大國”轉向“創(chuàng )造大國”，這當中有一個(gè)過(guò)渡，一個(gè)什么過(guò)渡?制造還有一個(gè)粗獷型的制造到精益制造，“生產(chǎn)大國”、“制造大國”當中有一個(gè)轉化，要從“生產(chǎn)大國”向“制造強國”轉化，標志就是由粗獷制造到精益制造再到卓越制造，據專(zhuān)家統計，你的合格率提高2%，返修率降低2%，在電子信息產(chǎn)業(yè)就會(huì )增加產(chǎn)值2000億人民幣。所以說(shuō)，從“制造大國”到“制造強國”，要經(jīng)過(guò)粗獷制造、精益制造、卓越制造這幾個(gè)階段，然后才能過(guò)渡到“創(chuàng )造大國”、“創(chuàng )造強國”。所以說(shuō)，工藝的革命、制成技術(shù)的革命，是我們變成“創(chuàng )造大國”不可逾越的階段，你必須從粗獷制造轉向精益制造和卓越制造，然后再邁向“創(chuàng )造大國”。所以說(shuō)建設創(chuàng )新型國家是我們國家一個(gè)重要的戰略，這個(gè)戰略的實(shí)施必將推進(jìn)我們的國家、我們的民族在世界上的偉大復興。