“6月份初步統計數據顯示,宏觀(guān)調控效果進(jìn)一步顯現。在經(jīng)濟明顯回落、CPI進(jìn)一步下降、信貸和貨幣投放量得到有效控制的情況下,本月加息的可能性很小?!?月7日,有權威人士向記者透露。
此外,國家信息中心近日發(fā)布的一份《中國經(jīng)濟景氣監測預警報告》也顯示,綜合反映宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況的一致合成指數已經(jīng)連續7個(gè)月小幅回落,描述未來(lái)經(jīng)濟走勢的先行指數繼續下行,經(jīng)濟景氣呈持續高位回落的態(tài)勢,“偏快轉向過(guò)熱的風(fēng)險基本解除”。
“當前加息作用非常有限,我很擔心投資因成本上升等因素明顯下降?!痹撝行氖紫?jīng)濟學(xué)家祝寶良對記者稱(chēng)。
經(jīng)濟增速明顯放緩
上述權威人士認為,盡管加息有利于抑制需求、穩定通脹預期,但目前的情況是,宏觀(guān)調控效果已經(jīng)顯現,并且“經(jīng)濟下行的風(fēng)險正在加大”。
國家統計局初步統計顯示,今年6月實(shí)際凈出口比去年同期下降10%,與前5個(gè)月同比下降8.6%的幅度還高。信貸投放上,人民幣同比增長(cháng)14%,本外幣合計增長(cháng)15%左右。與此同時(shí),M2增速也由上月的18.9%下降至17%多一點(diǎn)。
該人士分析,從拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)看,凈出口在短期內明顯放緩;由于較高的通脹和投資收益減少,居民收入預期下降,消費預期正在改變,“除非國家出臺有力的措施,消費增長(cháng)難有顯著(zhù)提高?!倍蚁M對投資的制約作用正在加大;投資方面,由于匯率升值、勞動(dòng)力成本提升和貨幣政策從緊等因素,固定投資增長(cháng)已經(jīng)減弱。
國家信息中心上述報告同樣亦顯示經(jīng)濟過(guò)熱的風(fēng)險正在消除。
5月,城鎮固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)25.6%,比1-4月低0.1個(gè)百分點(diǎn),比去年同期低0.3個(gè)百分點(diǎn)。季節調整后,投資增速也在小幅下降,已經(jīng)位于“綠燈區”上沿。剔除價(jià)格因素,投資的實(shí)際增速在20%左右,低于去年同期。
經(jīng)過(guò)季節性調整后,5月份消費增速保持平穩,位于黃燈區下部。5月份進(jìn)出口總值雖然同比增長(cháng)33.2%,但剔除價(jià)格增長(cháng)等影響因素,出口增長(cháng)保持平穩。
此外,國家統計局7月7日公布,今年二季度全國企業(yè)景氣指數為137.4,略高于一季度,但企業(yè)景氣增幅小于近年同期。與一季度相比,工業(yè)企業(yè)景氣提高2.4點(diǎn),房地產(chǎn)業(yè)持平,其他行業(yè)有所回落。
從地區看,東、中、西部地區企業(yè)景氣指數分別為139.8、137.7和132.3。按企業(yè)類(lèi)型分,國家重點(diǎn)企業(yè)、上市公司、國家試點(diǎn)企業(yè)集團成員景氣指數分別為164.6、164.1和163.7。與一季度相比,高位小幅回落;與上年同期比,回落幅度在10―15點(diǎn)之間。
加息可能弱化
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌指出,宏觀(guān)調控不應以控制物價(jià)為唯一目標,“大幅度地減少需求肯定有助于全球通脹的下降,但經(jīng)濟增速下降過(guò)快代價(jià)肯定很大?!?/P>
這一觀(guān)點(diǎn)與該中心宏觀(guān)部部長(cháng)余斌如出一轍,余不久在清華一次宏觀(guān)研究會(huì )上強調,在防止經(jīng)濟過(guò)熱和高通脹的同時(shí),要“非常警惕經(jīng)濟下行的風(fēng)險”。
上述權威人士認為,在經(jīng)濟下行風(fēng)險加大情況下,“本月加息的可能性非常小”??紤]到美國經(jīng)濟回升無(wú)力,美聯(lián)儲加息遙遙無(wú)期,國內“下半年加息可能不大”。
祝寶良認為,目前通脹主要是成本推動(dòng)和外部輸入因素,“需求拉動(dòng)因素在明顯減弱,加息作用有限”。他分析,在熱錢(qián)流入成患情況下,不可能大幅加息,而小幅加息無(wú)論對扭轉負利率還是對抑制通脹而言,作用都非常有限。
不過(guò),中國國際經(jīng)濟關(guān)系協(xié)會(huì )常務(wù)理事景學(xué)成認為,不應將控制通脹和防止經(jīng)濟下行風(fēng)險相對立,“二者不是非此即彼關(guān)系”。他建議將通脹列為考核經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的一個(gè)指標。
對于加息,這是“央行工具籃子里隨時(shí)可能動(dòng)用的工具”??紤]到上半年央行持續使用準備金和公開(kāi)市場(chǎng)操作,“從貨幣政策工具搭配和利率市場(chǎng)化改革的角度而言,應該加息”。
國家信息中心上述報告還建議,在通貨膨脹壓力較大、國際“熱錢(qián)”持續涌入的背景下,貨幣政策要堅持總量從緊,并以數量型政策工具為主的策略。
具體而言,公開(kāi)市場(chǎng)操作應靈活掌握資金回籠力度,積極配合存款準備金率上調操作來(lái)達到調控流動(dòng)性目的。
更重要的是,要調整財政支出結構,加大保障民生、災后重建的支持力度,推進(jìn)“增租”(征收要素使用租金,推行資源稅改革和征收環(huán)境稅)、“收利”(加快國有資產(chǎn)收益改革,收回國家資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收入,促進(jìn)公平競爭)、“減稅”(全面推行增值稅轉型)改革,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。 記者 王鎮江