在發(fā)改委日前公布的電價(jià)上調方案中，可再生能源附加從原先的1厘增加為2厘，即電價(jià)上調的2.5分中，包括2厘可再生能源附加。根據測算，此舉每年將對電網(wǎng)的補貼增加30億元，基本上能夠補足電網(wǎng)承擔的可再生能源發(fā)電入網(wǎng)成本。

　　利好新能源項目開(kāi)發(fā)

　　“此次可再生能源附加從1厘增加為2厘，增長(cháng)了一倍?！秉S少中認為，此舉意味著(zhù)政府將加大對可再生能源開(kāi)發(fā)的支持力度。

　　黃少中說(shuō)，這筆費用一部分補貼可再生能源發(fā)電成本高于常規能源，這筆費用表面是補給電網(wǎng)，實(shí)際還將落實(shí)到擁有可再生能源項目的電企頭上，對電企能形成間接利好；一部分補貼接網(wǎng)費用，即補貼給電網(wǎng)用于輸電通道的投資建設費用。

　　風(fēng)電開(kāi)發(fā)項目多數遠離負荷區，在建設輸電通道方面需要大筆投資，這筆投資有的由發(fā)電企業(yè)負擔，有的由電網(wǎng)負擔，但在2006年發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費用分攤管理試行辦法》之后，這筆費用統一由電網(wǎng)來(lái)負擔。

　　《辦法》規定，可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價(jià)高于當地脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，以及可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用等，通過(guò)向電力用戶(hù)征收電價(jià)附加的方式解決。

　　“還有一部分將分配給公共可再生能源獨立系統運行維護費用高于本省平均銷(xiāo)售電價(jià)費用的部分”黃少中透露。

　　目前，擁有可再生能源項目的發(fā)電企業(yè)執行的上網(wǎng)電價(jià)要高于傳統火電發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)在接收可再生能源發(fā)電方面要承擔利潤損失，因此可再生能源發(fā)電在整個(gè)發(fā)電量中的比重越大，電網(wǎng)擔負的壓力也就越大。近年來(lái)風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源開(kāi)發(fā)速度較快，由此給電網(wǎng)帶來(lái)的壓力也日益增大。

　　平安證券研究員竇澤云認為，由于此次上調可再生能源附加能夠加大對電網(wǎng)的補貼力度，電網(wǎng)接入可再生能源發(fā)電的積極性得到增強，因此此舉對擁有可再生能源發(fā)電項目的電企來(lái)說(shuō)也是間接利好。

　　基本彌補電網(wǎng)損失

　　竇澤云經(jīng)過(guò)粗略測算后表示，此次可再生能源附加提高到2厘錢(qián)，基本上能夠補足電網(wǎng)在接收新能源發(fā)電方面承擔的損失。

　　竇澤云認為，因為風(fēng)能發(fā)電在目前可再生能源發(fā)電中占主體地位，因此，可以通過(guò)對2007年新增的風(fēng)電發(fā)電量大致測算電網(wǎng)因此承擔的額外成本。

　　資料顯示，2007年的風(fēng)電裝機容量達到590萬(wàn)千瓦，比2006年增加了330萬(wàn)千瓦，如果按照年利用小時(shí)數為2000小時(shí)計算，年內能夠發(fā)出66億度風(fēng)電，如果按照可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)比傳統能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高3毛錢(qián)的平均水平計算的話(huà)，電網(wǎng)在接收可再生能源發(fā)電電量時(shí)要承擔的額外成本約有20億元。

　　2007年全國銷(xiāo)售電量約為3.2萬(wàn)億度，其中居民用電量約占其中的11%，化肥等農業(yè)用電約占4%，2008年全國銷(xiāo)售電量據預測約為3.6萬(wàn)億度。

　　竇澤云解釋說(shuō)，此次電價(jià)上調將占比約15%的居民用電和農業(yè)用電排除在外，因此，今年有約3萬(wàn)億度電價(jià)格將上調，其中每度電價(jià)中有2厘錢(qián)作為可再生能源附加，算下來(lái)有60億元，即今后每年對電網(wǎng)的補貼將增加30億元，基本上能夠補足電網(wǎng)承擔的可再生能源發(fā)電入網(wǎng)成本。

　　持續上調存分歧

　　中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛認為，由于近年風(fēng)電等可再生能源開(kāi)發(fā)項目規模大幅增長(cháng)，自然要提高可再生能源附加，以后隨著(zhù)風(fēng)電裝機規模和發(fā)電量的增長(cháng)，短期內可再生能源附加持續增長(cháng)將是趨勢。

　　聯(lián)合證券研究員王爽認為，與可再生能源目前的發(fā)電成本相比，可再生能源附加增加1厘的幅度實(shí)際并不大，可以部分減輕電網(wǎng)承擔的壓力，但尚不能全部覆蓋電網(wǎng)在接收可再生能源發(fā)電方面承擔的成本損失。

　　至于可再生能源附加此后是否還將繼續增長(cháng)，黃少中認為，這需要根據當時(shí)可再生能源開(kāi)發(fā)的進(jìn)展和投資建設需要而定。

　　竇澤云認為，由于目前可再生能源發(fā)電的成本呈下降趨勢，因此其上網(wǎng)電價(jià)不太可能提高，同時(shí)火電發(fā)電成本在上升，上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)上調并可能繼續上調，二者上網(wǎng)電價(jià)的差距將逐步縮小，電網(wǎng)承擔的虧損壓力也減小，因此長(cháng)期來(lái)看，可再生能源附加應該不會(huì )有大幅提高。